会计继续教育中存在的问题及对策

会计继续教育中存在的问题及对策

武珂新

(濮阳市中医院河南濮阳457000)

摘　要:《会计人员继续教育暂行规定》的颁布和实施,使会计继续教育工作步入了规范化轨道,但在实践中也出现了一些问题。就此,笔者总结了几条普遍存在的问题,并提出了相应的对策。

关键词:会计;继续教育;问题;对策

财政部印发的《会计人员继续教育暂行规定》,自1998年7月颁布试行以来,得到了社会各界的关注和支持,广大会计人员积极响应,并投入到会计培训的热潮中去,收到了较好的效果。但在实际工作中也暴露了一些问题,影响和制约着会计继续教育的顺利进行。现就我地区的实际情况,浅谈一下存在的问题及其对策。

一、当前会计继续教育中存在的问题

任何事物都处在矛盾之中,不会一帆风顺,已进行的大规模的会计继续教育也遇到了这样和那样的困难。现将存在的问题和潜在的不利因素,予以总结如下:

(一)思想认识难以升华

对会计继续教育产生的思想错觉各有不同,应从三个层次上去分析:一是有些单位领导对会计人员不关心,只是把会计人员当作工具来使用。特别是在培训问题上搞“管、卡、压”。更有甚者,认为会计人员素质越差越好,这样才能唯命是从,以便混水摸鱼。二是会计人员自身思想上也存在着不同的偏差。其一是“差不多”的思想在一些会计人员中还相当严重,总认为自己记的帐簿比别人见的书本还多,不求进取思想比较严重。其二是传统的会计观念还未根本转变,只是停留在记账、算账、报账上,未能上升到管理经济活动的高度去认识,所以对学习表现得很淡漠,不积极、不主动,甚至还有抵触情绪。三是会计管理者本身,也存在着对会计培训认识不足的问题,有畏难情绪,在对市场经济条件下的会计管理有误解,认为在市场经济条件下,单位自主权扩大,会计不好管理,培训难以组织。

(二)培训关系尚待理顺

会计继续教育到底该谁管?该谁干?怎么干?这是当前较为突出的问题。不少单位本位主义思想较为严重,有的见钱眼开,见利就上,只要有利可图,则你争我抢;如果尽义务,则你推我让;对财政部门统一组织的培训,讲客观,不配合,各吹各的号,各唱各的调。致使会计管理部门无所是从,培训部门无事可干。即使有培训,也是内容不统一,实务操作不规范,总体培训规划难以实现。

(三)会计人员底子不实

对会计人员的数量统计有失真实,一是部分会计人员已走上领导岗位,但统计人员不好意思将其从会计人员名单中抹掉;二是部分会计人员虽已改行,为防万一,脚踩两只船,那边有利那边靠;三是有些岗位本不属于会计范畴,也按会计岗位统计;四是统计中的估计数字在所难免。由于以上四种原因,造成会计管理部门宏观管理失控,不好制定会计培训计划。

(四)培训内容不统一

在会计培训方面,虽然各系统、各行业都在不断进行,但这只是小规模、小举措的各自为战。辅导教师也素质低下,教学内容不统一、不规范,教学方法不得当,教学步骤不协调,培训效果不理想。

二、会计继续教育中应采取的对策

鉴于以上会计继续教育工作中存在的问题,当前应作好如下几个方面的工作:

(一)健全组织,加强领导

为保证会计继续教育顺利实施,应从强化组织领导入手,保证该工作有条不紊地开展起来。努力实现培训工作三统一,即:统一组织领导,统一安排布置,统一培训内容。真正达到一呼百应的效果。

(二)认真宣传发动

会计人员参加培训积极性的调动,取决于正确的思想认识。正确的思想认识在于因势利导,也就是要进行广泛、深入的宣传发动,使主管领导提高对会计继续教育的认识和重视程度,真正起到表率作用,鼓励会计人员热爱会计事业、积极置身于会计继续教育的热潮之中。

第18卷　第3期

2001年8月 平原大学学报

Journal of P ingyuan U niversity V ol.18　N o.3

A ug.2001

(三)理顺三个关系

会计培训工作能否顺利开展,正确处理好三个关系、疏通培训渠道事关重要。其一,会计培训部门要与会计管理部门搞好配合,在培训的全过程中要按照会计管理部门的统一布置,合理安排培训工作,做到不推、不让,精心组织,以保证培训效果。其二,要争取各主管部门的密切配合。主管部门是所属单位和会计人员的直接业务领导部门,他们的支持与否,关系到整个会计培训大局。为此,会计管理部门应当放下“财老大”的架子,深入到各大单位征求培训意见,以求得他们的支持,使会计人员有组织、有计划地参加会计继续教育。其三,为学员搞好服务。教学、管理都是服务,在培训过程中,组织者要在严格管理的基础上为学员排忧解难,提供方便。特别是对困难企业的会计,不能因费用问题而拒之门外,应给予优惠政策,要少收费、甚至不收费,真正让学员体现到继续教育中的温暖,以调动其学习积极性。

(四)科学规划

目前会计人员到底有多少,这还是一个“悬案”,培训规划该如何制定?这需要科学。也就是说应澄清底子,分清结构与层次,制定出切合实际的培训规划。比如我地区虽然经过两次较大规模规的会计人员普查,会计人员的数目已有统计,但会计人员的底子还是不太确切。这就要求会计管理部门抽出一定的人力和时间,深入各单位进行排查,进一步澄清会计人员的现有人数、年龄结构、专业学历结构和专业年限结构,并据此合理安排培训工作。

(五)注重培训的层次性

会计人员的年龄、专业学历、从事会计专业年限各有不同,其会计专业水平参差不齐,所以在培训中要注意层次性。根据会计人员现有情况,可分为三个层次:第一个层次为会计主管和会计机构负责人,应作为较高层次对待,培训内容以大专以上教材为主,突出管理、分析及预测;第二个层次为一般会计人员,作为中等层次对待,在培训内容上,以中等会计专业教材为主,适当选学一些大专课程,要突出核算方法、技能运用及财务状况分析;第三个层次为新任会计人员,作为较低层次对待。培训内容要以基本理论、基本方法、基本技能为主。与此同时还要对以上三个不同层次的会计人员进行共同科目的培训,如《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计准则》、《财务通则》等等。

(六)选拔高素质的师资

师资是培训工作的主体,其强弱直接影响着培训的效果,关系到会计继续教育工作的成败。因此,应组织、选拔一批精通会计专业理论、会计核算业务娴熟、实践经验丰富、具有一定授课能力的人员组成一支精干的教师队伍。其来源有两个渠道:其一是外聘,即从大专院校聘请较高水平的教授讲课。其二是内选,即自己培养一批专业课教师,主要是通过外送进修、内抓自学等形式培养。对辅导教师要高标准、严要求,坚持以爱岗敬业的思想教育他们,以“要想给人一升,自己要有一斗”的业务熟练程度要求他们,逐渐形成强大阵容的辅导教师队伍,以适应各种会计培训的需要。

(七)强化行政干预手段

管理本地区的会计工作是《会计法》赋予财政部门的权力。为保证会计培训的顺利进行,应发挥其管理的职能,利用行政干预手段,促使会计培训顺利进行。为此,应采取三个结合:一是与《会计证》相结合,对不参加培训的会计人员,不对其《会计证》年审,情节严重的要吊销《会计证》;二是与会计工作岗位相结合,对拒绝参加培训的会计人员,建议调离会计岗位,实行委派制的应予以除名;三是与职称聘任相结合,凡无故不参加培训的会计人员,不得聘任专业技术职称,已聘者应予以解聘或高职低聘。

综上所述,会计继续教育的困难是有的,但前景也是广阔的。只要会计管理部门、会计培训部门和全体会计人员通力合作,把握机遇,精心组织,科学安排,一定能开拓出会计继续教育的新天地。财政部制定的总体培训规划也一定能实现。

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第18卷　第3期 武珂新:浅谈会计继续教育中存在的问题及对策