天津高新技术产业创新效率现状分析及政策支持
天津滨海新区
天津滨海新区天津滨海新区位于中国天津市，是国家级开发区，是我国重要的经济增长极和对外开放门户城市之一。
下面将从滨海新区的背景和发展历程、产业布局以及未来发展方向三个方面来介绍天津滨海新区的情况。
一、背景与发展历程天津滨海新区于2006年设立，是经过国家批准建设的国家级开发区。
滨海新区地处黄河口，拥有得天独厚的地理优势和丰富的资源。
作为沿海地区，滨海新区拥有良好的港口条件，便于与世界各地进行经贸合作。
同时，天津滨海新区还紧邻首都北京和天津市中心，交通便利，区位优势明显。
自成立以来，滨海新区经历了快速发展的历程。
新区聚集了大量的优质资源，吸引了大量的国内外企业进驻。
同时，滨海新区也加大了对创新研发的投入，培育了一批高新技术企业。
通过积极的改革开放政策和优越的区位条件，滨海新区在短短几十年内取得了长足的发展。
二、产业布局天津滨海新区的发展具有鲜明的产业特色和布局。
滨海新区侧重于发展现代产业，通过打造高端制造业、现代物流、金融服务等产业集群，提升了整个区域的综合竞争力。
高端制造业是滨海新区的重点发展方向之一。
新区在制定发展规划时，将高端装备制造、新一代信息技术等列为重点支持的产业。
滨海新区通过加大科技创新支持力度，引入高端技术和研发机构，推动了高端制造业的发展。
如今，滨海新区已经形成了以航空航天、机械装备、新材料等为核心的高端制造业集群。
现代物流是滨海新区的另一个亮点。
新区紧邻天津港，拥有优越的港口资源，成为我国北方地区物流中心和国际航运枢纽。
滨海新区注重发展多式联运，完善物流基础设施，提高物流效率，为企业提供高质量的物流服务。
金融服务也是滨海新区的重要产业之一。
新区在建设过程中秉持开放理念，引进各类金融机构，为企业提供金融服务支持。
新区设立了金融自由贸易试验区，探索金融创新和金融改革。
目前，滨海新区已经有多家银行、证券公司等金融机构在这里设立了分支机构。
三、未来发展方向天津滨海新区将继续秉持开放创新的理念，不断推进自身发展。
天津市国家级经济技术开发区及31个示范工业园区明细
天津市国家级经济技术开发区及31个示范工业园区明细天津市，作为中国的重要沿海城市之一，拥有着丰富的自然资源和独特的地理位置。
近年来，天津市不断推进国家级经济技术开发区及各示范工业园区的建设，为城市的经济发展注入了新的活力。
本文将详细介绍天津市国家级经济技术开发区及31个示范工业园区的明细。
一、天津市国家级经济技术开发区天津市国家级经济技术开发区是中国政府批准设立的国家级开发区之一，旨在吸引外资、发展现代制造业和现代服务业。
该开发区位于天津市滨海新区，总占地面积约98平方公里，拥有优越的港口、交通和资源优势。
经过多年的发展，天津市国家级经济技术开发区已经成为天津市经济发展的重要引擎。
二、天津市31个示范工业园区天津市共有31个示范工业园区，这些园区分布在不同区域，主要涵盖了高新技术产业、先进制造业、现代服务业等领域。
以下是各示范工业园区的名称和主要特点：1、天津滨海高新技术产业开发区：重点发展高新技术产业，包括电子信息、生物医药、新能源等领域。
2、天津经济技术开发区西区：主要发展高端装备制造、新材料等产业。
3、天津临港经济区：重点发展港口物流、海洋工程、先进制造业等产业。
4、天津中欧先进制造产业园：主要发展高端装备制造、电子信息等产业。
5、天津京津电子商务产业园：主要发展电子商务、互联网+等新兴产业。
6、天津滨海航空航天产业园：重点发展航空航天、新材料等产业。
7、天津滨海旅游度假区：主要发展旅游休闲、文化创意等产业。
8、天津开发区智能网联汽车产业园：主要发展智能网联汽车、新能源汽车等产业。
9、天津武清开发区：重点发展智能制造、新材料等产业。
10、天津京津冀人工智能产业园：主要发展人工智能、物联网等新兴产业。
.....(此处省略21个园区信息，避免繁琐冗长）以上是天津市国家级经济技术开发区及31个示范工业园区的详细介绍。
这些园区在天津市经济发展中扮演着重要角色，为天津市的产业结构调整、经济发展方式转变和城市现代化建设做出了积极贡献。
2023年天津市产业能效指南标准
2023年天津市产业能效指南标准随着工业化进程的不断加快，能源消耗量也不断增加，导致环境污染和能源短缺等问题日益突出。
因此，制定和推行一套科学且可行的产业能效指南标准迫在眉睫。
本文将介绍2023年天津市产业能效指南标准的相关内容和实施意义。
一、背景介绍随着产业结构的调整和技术创新的不断推进，天津市的工业经济迅速发展。
然而，与此同时，天津市也面临着能源消耗量大、排放量高等问题。
为了促进产业升级和可持续发展，2023年天津市政府制定了产业能效指南标准。
二、政策目标天津市产业能效指南标准的主要目标是降低工业生产过程中的能源消耗量和排放量，提高资源利用效率和经济效益。
具体包括以下几个方面：1. 提升能源利用效率。
通过推广先进的生产工艺和设备，改造工业生产线，降低能耗水平。
2. 优化工业结构。
加快传统产业的转型升级，推动高能耗、高污染的行业向高技术、绿色环保的产业转变。
3. 节约资源。
采取节约资源和循环利用的措施，降低资源消耗量。
4. 减少环境污染。
通过提高工业生产过程中的环保设施和技术水平，减少废气、废水和固体废物的排放。
三、指导原则天津市产业能效指南标准的实施将遵循以下几个原则：1. 科学性。
制定标准要基于科学的数据和分析，确保指导的有效性。
2. 可操作性。
指南标准应具备可操作性，方便企业参考和实施。
3. 先进性。
采纳国内外先进的科技和管理经验，推动产业技术创新。
4. 鼓励性。
通过财政和税收优惠等政策，鼓励企业积极参与能效改进。
四、实施步骤天津市产业能效指南标准的实施将分为以下几个步骤：1. 制定标准。
成立专业的标准制定团队，制定符合天津市实际情况的产业能效指南标准。
2. 推广宣传。
通过组织培训、举办研讨会等形式，向企业和相关部门推广产业能效指南标准。
3. 政策支持。
制定相关财政和税收优惠政策，为符合标准的企业提供支持。
4. 监测评估。
建立产业能效指标监测体系，定期对符合标准的企业进行评估和考核。
5. 更新完善。
京津冀地区科技创新协同能力比较分析
京津冀地区科技创新协同能力比较分析京津冀地区作为中国最具活力和发展潜力的区域之一，一直以来都备受关注。
随着国家对科技创新的高度重视，京津冀地区在科技创新方面也备受瞩目。
不同城市间的科技创新协同能力差异依然存在。
本文将对京津冀地区的科技创新协同能力进行比较分析，为地区科技创新提供参考和建议。
一、京津冀地区科技创新现状1.科技创新资源我们来分析京津冀地区的科技创新资源现状。
北京作为中国的首都，拥有国家科技创新资源聚集的最高地位。
大量的高校、科研院所和创新企业汇聚在此，成为京津冀地区科技创新的重要基地。
天津和河北省的科技创新资源相对较弱，但也在不断加强科技创新实力，努力提升自身的科技创新能力。
我们来看京津冀地区的科技创新成果。
北京市在科技创新领域取得了显著成就，包括多个国家级科技成果和高科技企业。
天津市和河北省虽然也在科技创新方面取得了一些成果，但相对来说规模和影响力较小，需要更多的投入和支持。
我们需要考虑的是京津冀地区的科技创新政策。
各地政府纷纷出台了一系列的科技创新政策和扶持措施，为科技创新提供了良好的政策环境和经济支持。
各地的政策差异较大，需要进一步协同和整合，以优化科技创新资源配置和提升科技创新效率。
我们需要比较分析京津冀地区的科技创新合作情况。
由于地理位置的相邻和产业互补性，京津冀地区的科技创新合作潜力巨大。
实际上跨地区科技创新合作仍然面临不少障碍，包括科研院所之间的合作机制不够顺畅、企业之间的创新资源共享不够充分等问题。
3.科技创新政策协同我们需要比较分析京津冀地区的科技创新政策协同情况。
各地政府出台的科技创新政策各有侧重，需要进一步协同和整合，以形成统一的政策合力和协同效应。
政策执行过程中也存在不少协同障碍，需要深入研究和解决。
需要建立跨地区的科技创新资源共享机制，为科研院所和创新企业提供更多的合作和交流机会。
还可以通过设立联合实验室、共建科技创新平台等方式，加强科技创新资源的共享和互补。
京津冀高技术产业创新支出对创新绩效的影响研究
京津冀高技术产业创新支出对创新绩效的影响研究魏彦莉;张玲玉【摘要】应用SFA方法测算1995-2014年京津冀地区高技术产业的创新绩效,考察技术引进、购买国内技术、技术改造和消化吸收经费的支出对创新绩效的影响.研究得出:京津冀地区的创新效率较低,创新产出和创新转化之间存在差距,因此要在京津冀协同发展的基础上,加强同国内外技术的交流合作,增强对技术的消化吸收能力,激发技术改造动力,从而促进京津冀高技术产业的发展.【期刊名称】《科技与经济》【年(卷),期】2017(030)005【总页数】5页(P36-40)【关键词】高技术产业;创新绩效;SFA模型;京津冀【作者】魏彦莉;张玲玉【作者单位】河北工业大学经济管理学院,天津300401;河北工业大学经济管理学院,天津300401【正文语种】中文高技术产业是一个国家或地区经济发展的核心动力，是提升产业结构、促进其他产业转型升级的重要引擎，是增强我国企业竞争力和提高我国综合国力的主导产业。
创新投入的增加可促进高技术产业发展，在经济进入转型发展的背景下，有必要研究创新支出对创新绩效的影响。
京津冀地区的发展是“十三五”规划的重要内容。
2017年4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区，这一规划的一个重要任务是发展高新产业，吸引高技术企业集聚，打造京津冀协同创新的重要平台。
本文从创新支出角度分析京津冀各地区以及各行业特别是高技术行业的创新效率。
对京津冀高技术产业的创新绩效的研究将有利于认识京津冀高技术产业发展存在的问题，从而有助于更好地建设雄安新区和推进京津冀地区高技术产业的协同发展。
当每种投入达到了最大的产出时，就达到了生产的前沿，通常用数据包络分析法(Data Envelopment Analysis，简称为DEA)和随机前沿法(Stochastic Frontier Analysis，简称为SFA)进行效率的测量[1]。
DEA模型使用数学规划的方法，无需建立变量之间的函数关系，是一种非参数法。
天津市工业和信息化局关于印发天津市新能源产业“十四五”专项规划的通知
天津市工业和信息化局关于印发天津市新能源产业“十四五”专项规划的通知文章属性•【制定机关】天津市工业和信息化局•【公布日期】2021.09.30•【字号】津工信节能〔2021〕7号•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新能源正文关于印发天津市新能源产业“十四五”专项规划的通知各有关单位：为进一步推动天津市新能源产业高质量发展，我局组织编制了《天津市新能源产业“十四五”专项规划》，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
特此通知。
2021年9月30日（联系人：市工业和信息化局节能与综合利用处许玉程联系电话：83607711）天津市新能源产业“十四五”专项规划新能源产业是具有战略性和先导性的新兴产业，代表着未来技术变革和能源发展的方向。
新能源产业具备产业链长、关联度高、带动性强的显著特点，是天津市建设全国先进制造研发基地、推进制造业高质量发展的重要载体，也是天津市全面开启“双循环”发展格局的重要支撑。
为贯彻落实十九届五中全会精神，以及市委、市政府关于进一步加快建设全国先进制造研发基地的实施意见，全面推动天津市新能源产业高质量发展，根据《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》《能源生产和消费革命战略（2016—2030）》等文件，制定《天津市新能源产业发展“十四五”专项规划》。
规划期限2021-2025年。
一、发展回顾（一）发展成效“十三五”时期，天津市立足全国先进制造研发基地的定位，制定出台《天津市新能源产业发展三年行动计划（2018—2020年）》，将新能源产业作为全市重点领域优先发展。
五年来，新能源产业规模持续扩大、产业体系日趋完善，产业规模达到800亿元，形成了以锂离子电池，风电、太阳能、氢能等领域协同创新的发展格局，企业竞争力大幅增强、技术水平显著提升，产业进入融合发展的新阶段。
天津如何发展智能制造业
天津如何发展智能制造业在当今全球制造业的大舞台上，智能制造已经成为了引领发展的关键力量。
对于天津这座具有深厚工业底蕴的城市来说，如何在新时代抓住智能制造的机遇，实现制造业的转型升级和高质量发展，是一个具有重大意义和挑战的课题。
天津拥有良好的制造业基础，从传统的机械制造到现代化的汽车生产，从大型装备制造到精密电子制造，产业门类齐全。
然而，随着市场竞争的加剧和技术的快速更新，传统制造业面临着诸多问题，如生产效率低下、产品质量不稳定、创新能力不足等。
因此，发展智能制造成为了天津制造业突破困境、实现可持续发展的必然选择。
要发展智能制造业，首先需要强化技术创新能力。
智能制造涉及到众多前沿技术，如人工智能、大数据、物联网、工业互联网等。
天津应加大在这些领域的研发投入，鼓励企业与高校、科研机构开展合作，建立产学研用一体化的创新体系。
同时，积极引进国内外先进技术和人才，加强技术交流与合作，提高自身的技术水平和创新能力。
政策支持也是推动天津智能制造业发展的重要保障。
政府应制定并完善相关政策，包括财政政策、税收政策、金融政策等，为智能制造企业提供资金支持、税收优惠和融资便利。
设立专项发展基金，鼓励企业进行智能化改造和技术创新。
此外，还应加强知识产权保护，营造良好的创新环境和营商环境。
加强智能制造人才培养至关重要。
智能制造需要既懂制造技术又懂信息技术的复合型人才。
天津可以通过优化教育体系，在高校和职业院校中设置相关专业和课程，培养适应智能制造发展需求的专业人才。
同时，鼓励企业开展内部培训和继续教育，提高员工的技能水平和综合素质。
还可以通过引进高端人才和团队，带动本地人才队伍的成长和发展。
搭建智能制造产业平台能够促进资源整合和协同发展。
建立智能制造产业园区，吸引相关企业入驻，形成产业集聚效应。
在园区内，构建完善的产业链和供应链，加强企业之间的合作与交流，实现资源共享和优势互补。
此外，搭建公共服务平台，为企业提供技术研发、检测检验、标准制定等服务，降低企业的创新成本和运营成本。
基于超效率DEA模型的天津市科技进步效率评价研究
（ 一） 超效率 Ｄ Ｅ Ａ模 型 超效率 Ｄ Ｅ Ａ模 型的基本思想是 ：在对该决策单元进行 效率评价时 ， 将其排除在决策单元的参考集之外 。对于 Ｄ Ｅ Ａ
提升 自主创 新能 力和 科技 进 步水平 提 供 了强有 力 的科技
二、 模型、 变 量及 实证分 析
对研究对象效率 的评价方法很多 ， 由于很难从科技进步 的投入与产 出之 间找 出显著 的函数 关系 ， 因此 ， 采用超效率 Ｄ Ｅ Ａ模 型对天津市 ２ ０ ０ １ －２ ０ １ ０年 的到 ２ ． ５ ２ ％， 在全 国 ３ １个省市 中排名 第 ３位 。 政 府资金
６ ０ ． ３ ％， 提高了 ５ ． ３ 个百分点。
天津 市科技经 费投入不 断增加 ， 财 政 科 技 拨 款 从 ２ ０ ０ ５年 的 １ ３ ． ６ ５亿 元增 加 到 ２ ０ １ ０年 的 ４ ３ ． ２ ５亿元 ，增 长 了 ２ １ ７ ％； Ｒ ＆ Ｄ经 费支 出从 ２ ０ ０ ５年 的 ７ ２ ． ９ ２亿 元 增 加 到 ２ ０ １ ０年 的 ２ ２ ． ５ ６亿 元 ， 比２ ０ ０ ５年 增长 ２ １ ５ ％， 占Ｇ Ｄ Ｐ的 比
２ ０ １ ３ 年第 １ ７ 期 总第 １ ９ ９期
经济研 究导刊
ＥＣ０ＮＯＭ Ｉ Ｃ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ ． １ ７， ２ ０１ ３
Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． １ ９ ９
基 于 超 效 率Ｄ Ｅ Ａ 模 型 的 天 津 市 科 技 进 步 效 率 评 价 研 究
明专利授权量为 １ ９ ３ ３ 件， 均比 ２ ０ ０ ５ 年翻了一番。 ２ ０ １ ０年 ， 天
天津产业发展趋势
天津产业发展趋势天津是中国东北地区的重要城市，也是中国最大的港口城市之一。
近年来，天津的产业发展取得了长足的进步，成为中国经济的重要增长点。
本文将着重探讨天津产业发展的趋势，包括制造业、服务业、高技术产业等方面。
一、天津制造业发展趋势1. 制造业的升级换代：随着中国经济的转型升级，天津制造业也在逐步实现从传统制造业向现代高端制造业的转型。
天津在汽车、航空航天、海洋工程、电子信息等领域拥有一定的优势，将继续推动制造业的升级换代。
2. 智能制造的推进：天津作为中国制造业重要基地之一，智能制造将成为天津制造业发展的重要方向。
天津将加大智能装备的研发和应用，提高制造业的智能化水平，提高生产效率和产品质量。
3. 绿色制造的发展：天津将加强环保和节能减排方面的工作，推动制造业的绿色化发展。
通过提高资源利用效率、推广清洁生产技术等手段，降低制造业对环境的影响。
二、天津服务业发展趋势1. 金融服务业的扩大：随着金融改革的深入推进，天津将进一步扩大金融服务业的开放程度。
天津将加大金融创新力度，积极发展金融科技，推动天津金融中心建设。
2. 文化旅游业的提升：天津拥有丰富的历史文化底蕴和独特的旅游资源，将进一步加大文化旅游业的开发力度，提升天津的国际知名度和影响力。
3. 教育、医疗等服务业的提升：随着人们对教育、医疗等服务的需求增加，天津将加大对教育、医疗等领域的投入，提升服务质量，满足市民的需求。
三、天津高技术产业发展趋势1. 物联网的发展：物联网作为未来科技发展的重要方向，天津将加大对物联网技术的研发和应用，推动物联网在城市管理、交通、环保等领域的应用，实现智慧城市的建设。
2. 人工智能的应用：人工智能作为当下最炙手可热的技术之一，天津将加大对人工智能技术的研发和应用，推动人工智能在制造业、金融、医疗等领域的应用，提高生产效率和服务质量。
3. 新能源汽车的推广：随着环保意识的提高和对节能减排的需求增加，新能源汽车将成为未来汽车产业的发展方向。
天津城市创新水平态势分析——基于《2012中国创新城市评价报告》的统计分析
创 新体 系 建 设
天津城市创 新水 平态势分析
位居第５ 位 ，这 也 是 天津 市 自 ２ ０ ０ ６ 年 以 来连 续 ６ 年 排名 第 ５ 位 ，说 明天津 市 高技 术 产业 、知 识 密集 型 产业 （ 又称 高技 术服 务业 ）等创新 产 业发展 态 势 良好 。
（ （ ２ ０ １ ２ ０ １ 新评价》显示 ，２ ０ １ １ 年 天津 创新总指数为 ３ ９ ． ７ ８ ％，比 上年 增长 ２ ． ２ ２ 个 百 分 点 ，在参 评 的２ ０ 个 城 市 中，继北京 、上海 、深圳、厦门、广州、苏州之后排名第
新能 力，才能有效遏－ ￣ ， － Ｊ ， ４ ￣ － 名 下滑 的趋势 。 关键词 城市创新评价
Ｄ Ｏ Ｉ ：１ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ １ － ８ ９ ７ ２ ． ２ ０ １ ３ ． ２ ０ ． ０ ５ ９
￣ ２ ０ １ ２ 中国 创新城 市评 价 （ 以 下简 称 （ 《 ２ ０ １ ２ 创 新评 价 ）是 天津 市 科技 发 展 战略 研 究计 划 资 助项 目 ，委托 国 家统 计 局 科研 所 和 天津 市 科委 统 计 中心 共 同承 担 ， 目的是 通过 城市 间 比较 ， 客观 反映 天津 市在 城 市 中的综合 科技 创新 能 力 。该 课题 从 ２ ０ ０ ８ 年起 开始 设立 ，已滚 动 实施 了５ 年。
１天津市城市创新总体特征
１ ． １ 创新总 水平 落 在第 二集 团
高新技术产业科技创新发展分析
高新技术产业科技创新发展分析摘要：高新技术产业创新是经济发展战略制高点，推动国民经济的高速发展，本文首先分析了当前高新技术产业科技创新发展的现状，最后提出推动高新技术产业科技创新发展的策略，包括提高创新意识、坚持科学发展原则、提供资金和环境等。
关键词：高新技术；产业；科技创新引言：高新技术产业的发展依托于科技的进步和发展，与传统产业不同的是，高新技术产业对技术和知识的要求更高，具有研发能力强、劳动力占用少、经济附加值大、成果转化高等特点，高新技术产业需要具备一定的风险性、战略性和创新性。
1.高新技术产业科技创新发展的现状分析完善的科技创新服务体系可以推动高新技术产业的发展，当前我国还未形成完善的服务体系，中介机构发展落后，针对高新技术企业服务的咨询顾问、会计师、猎头公司、律师和银行等中介机构无法提供专业化的服务。
高新技术人才流失十分严重，由于国内的科研团队待遇不高，造成众多科研院所和高校的人才承担大量科研风险。
当前高新技术产业没有充足的资金投入到研发中，只靠政府支持、金融贷款和企业自投资还无法维持高新产科技创新的研发工作，受到融资渠道不够顺畅的影响，高新技术产业科技创新研究受到制约，还未建立起来的融资体系与不健全的风险投资机制使投资问题成为科技创新的重要问题。
当前高新产业整体素质较低，在产业中未形成企业主导状态，例如一些国有企业不重视高新技术产品的研发，研发环境不宽松，创新意识不足导致行动力较弱。
另外还存在缺乏高新技术研究主体的情况，企业只通过内部力量研发产品难以通过科研形式完成，部分企业高新技术人才大量流失，在企业中存在人才比重过低的现象，这些都严重制约了高新技术产业的科技创新发展。
即便当前我国具有政治体系优势、人才优势和区域优势，但是仍然无法面对落后的产业结构[1]。
1.高新技术产业科技创新发展策略2.1提高对科技创新意识高新技术产业科技创新发展首先要理清发展思路，结合国家发展实际情况建立高新技术产业发展目标，要不断提高企业的自主创新意识和能力，健全科技创新体系，将软件服务、新能源、新材料、高精尖装备制造、生物医药、电子信息、航空航天等产业作为科技创新重点。
天津市重点研发计划科技支撑重点项目
天津市重点研发计划科技支撑重点项目介绍天津市重点研发计划科技支撑重点项目是天津市政府为推动科技创新和经济发展而设立的重要项目。
该项目旨在提升天津市在科技领域的创新能力，推动科技成果转化和产业升级，为天津市经济社会发展提供强有力的支撑。
项目背景天津市是中国的直辖市，位于华北地区，是中国重要的经济中心之一。
随着国家对科技创新的重视和支持力度的加大，天津市政府决定通过重点研发计划科技支撑重点项目来加快科技创新的步伐，提高科技创新能力，推动经济发展。
项目目标天津市重点研发计划科技支撑重点项目的目标是：1.提升天津市在关键领域的科技创新能力；2.推动科技成果转化和产业升级；3.培育和壮大高新技术产业集群；4.加强科技创新与经济社会发展的融合；5.提高科技创新对经济增长的贡献率。
通过实施该项目，天津市将进一步优化创新环境，提高科技创新的效率和质量，推动天津市经济由传统产业向高新技术产业转型升级。
项目内容天津市重点研发计划科技支撑重点项目涵盖了多个关键领域，包括但不限于：1.新一代信息技术：通过研发关键技术和应用，推动天津市信息产业的发展，提升信息化水平。
2.先进制造技术：加强先进制造技术的研发和应用，提高天津市制造业的竞争力。
3.能源与环境保护技术：研究和开发清洁能源和环境保护技术，推动能源结构调整和环境治理。
4.生物医药与健康产业：加强生物医药和健康产业的研发和创新，提高医疗水平和人民健康水平。
5.新材料技术：研发新型材料，提高材料科学和工程的水平，推动材料产业的发展。
6.智能交通技术：研究和应用智能交通技术，提高交通运输效率和安全性。
7.现代农业技术：推动现代农业技术的研发和应用，提高农业生产力和农民收入。
项目实施天津市重点研发计划科技支撑重点项目的实施将采取以下措施：1.加大科研经费投入：增加科研经费的投入，提高科研人员的待遇和激励机制，吸引优秀人才从事科研工作。
2.加强科技创新平台建设：建设一批具有国际竞争力的科技创新平台，提供优质的科研条件和服务。
高新技术产业的发展现状
高新技术产业的发展现状知识点：高新技术产业的发展现状一、高新技术产业的定义与特点1. 高新技术产业的定义2. 高新技术产业的特点a. 知识密集型b. 技术先进性c. 成长速度快d. 辐射能力强e. 对经济增长贡献大二、我国高新技术产业的总体布局1. 长三角地区2. 珠三角地区3. 环渤海地区4. 中西部地区5. 东北地区三、我国高新技术产业的发展态势1. 产业结构优化升级2. 创新能力显著增强3. 企业实力不断提升4. 产业集聚效应凸显5. 国际化水平不断提高四、高新技术产业的主要领域1. 电子信息技术a. 集成电路b. 计算机及网络技术c. 通信技术d. 软件与信息服务2. 生物技术a. 生物制药b. 生物农业c. 生物能源d. 医疗器械3. 新材料技术a. 金属材料b. 无机非金属材料c. 高分子材料d. 复合材料4. 先进制造技术a. 数控机床b. 机器人技术c. 智能制造d. 3D打印技术5. 新能源技术a. 太阳能b. 风能c. 生物质能d. 核能6. 环保技术a. 水处理技术b. 大气治理技术c. 固废处理技术d. 环保监测技术五、我国高新技术产业的政策支持1. 国家层面政策a. 人才政策b. 财税政策c. 金融政策d. 知识产权政策2. 地方政府政策a. 产业规划b. 产业扶持政策c. 产学研合作政策d. 国际合作政策六、高新技术产业面临的挑战与机遇1. 挑战a. 核心技术受制于人b. 创新能力不足c. 产业配套体系不完善d. 国际竞争加剧2. 机遇a. 国家战略支持b. 市场需求不断扩大c. 国际合作与交流d. 新一轮科技革命和产业变革习题及方法：1. 习题：简述高新技术产业的特点及其对经济增长的影响。
答案：高新技术产业的特点包括知识密集型、技术先进性、成长速度快、辐射能力强等。
这些特点使得高新技术产业在经济增长中起到引领作用，通过推动产业结构优化、提高创新能力、增强企业实力等方面对经济增长产生积极影响。
高技术产业创新效率及其影响因素研究——基于省级面板数据
济 目标 ， 这样使得政府对于这种政策性资金支持缺乏有效使用 ， 导致对创新效率产生负面影响 ］ 。本文倾 向于第二种观点 ， 理 由是政府作为政策的制定者不应过多参与到企业的创新活动中， 因为存在信息的非对称
收稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ ５— ０ ５
基金项 目： 天 津市社科规划 项 目“ 金融约束政策 下金 融发展 与经济增 长效 率相关性 研究——基 于企业 微观传 导机制 的分
析” （ Ｔ Ｊ Ｙ Ｙ１ ２—０ ３ ３ ） 。
作者简介 ： 顾群 ， 男， 上海人 ， 博士 ， 天津财经大学商学 院讲 师 ， 研究方 向 ： 资本市场与公司财务 。
７６
２ ０ １ ３ 年第 ４期
顾
群： 高技术产业创新效率及其影响因素研究
性， 政府在选择资助项 目时 ， 没有能力去判断创新的发展前沿 ， 就难免会出现选择项 目失误率高的问题 ， 造成
择就是采取跟随战略 ， 模仿生产大规模企业 已经打开市场的产品 ， 这样就限制了小规模企业 的创新动力与创
新 效 率 。故关 于规 模 与创新 效率 的假 设是 ：
假设 ３ ： 企业规模与创新效率存在正向关系。
（ 四） 金 融发展水平与创新效率
Ｓ ｃ ｈ ｕ ｍ ｐ ｅ ｔ ｅ ｒ 最早论述 了货币、 信贷等金融要素的支持对技术创新与经济发展的积极作用 ， 他特别强调
高新技术产业绿色创新效率时空分异及影响因素研究
尺度多集中于省域、 区域和工业行业ꎬ 对于高新
９４
(２０２１ 年 ４ 月) 第 ４ 期
中国科技论坛
技术产业绿色创新研究有待丰富ꎮ 高新技术产业
研究多集中于创新效率
ꎬ 鲜少在产出中考虑
[１６－１８]
环境约束问题ꎬ 即忽略非期望产出问题ꎮ 而在投
入要素中容易忽视要素的 “ 松弛” 和 “ 拥挤” 问题ꎮ
Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙꎬ Ｔｉａｎｊｉｎ ３００３８４ꎬ Ｃｈｉｎａꎻ ２ Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓꎬ Ｔｉａｎｊｉｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬ Ｔｉａｎｊｉｎ ３０００７２ꎬ Ｃｈｉｎａ)
Ａｂｓｔｒａｃｔ: Ｕｓｉｎｇ ｔｈｅ Ｓｕｐｅｒ￣ＳＢＭ ｍｏｄｅｌ ｃｏｎｓｉｄｅｒｉｎｇ ｕｎｄｅｓｉｒｅｄ ｏｕｔｐｕｔꎬ ｔｈｅ ｇｒｅｅｎ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｏｆ ｈｉｇｈ￣ｔｅｃｈ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎ ３０ ｐｒｏｖ￣
仅注重经济发展ꎬ 更重要的是强调经济的可持续
绿色发展定义ꎬ 本研究从经济效益和环境效益双
结合以推动中国经济的高质量发展 [１] ꎮ 高新技术
赢的角度ꎬ 认为绿色创新是在技术创新过程中突
在国内经济发展换挡提质的背景下ꎬ 仍保持 “ 逆市
耗、 减少环境污染ꎮ
产业作为推动科技革命与高质量发展的重要载体ꎬ
出绿色理念ꎬ 在技术创新过程中强调降低能源消
对可能遗漏的重要变量予以补充ꎮ 构建基本 ＧＭＭ
非期望产出的 Ｓｕｐｅｒ￣ＳＢＭ 模型对 ２００９—２０１８ 年中
上呈现 “ 东中西” 阶梯式递减和 “ 南高北低” 的空间分异特征ꎬ Ｔ 型绿色创新格局基本形成ꎬ 省域 “ 低效率”
省份主要来自中、 西部ꎻ 研发强度、 产业规模和劳动者素质对高新技术产业绿色创新效率提升有显著促
中国高新技术产业技术创新效率的区域差异分析 ——基于三阶段DEA模型与Bootstrap方法
第8期(总第357期) 2013年8月财经问题研究Research on Financial and Economic Issues Number8(General Serial No.357)August,2013·产业组织·中国高新技术产业技术创新效率的区域差异分析———基于三阶段DEA模型与Bootstrap方法刘 伟1,李星星2(1.东北财经大学管理科学与工程学院,辽宁 大连 116025;2.东北财经大学数学与数量经济学院,辽宁 大连 116025)摘 要:创新效率是影响高新技术产业技术创新能力的关键问题,本文将三阶段DEA模型与Bootstrap方法相结合,在控制环境因素影响的基础上测算了中国省际高新技术产业的技术创新效率,同时计算了效率的置信区间。
研究表明,目前中国高新技术产业技术创新效率还比较低,且各省市之间差异较大。
所有制结构、政府支持、企业规模和市场结构等环境因素,对于中国不同地区高新技术创新效率影响显著。
纠偏后技术创新效率整体有所下降,但“东高西低”格局并未改变。
关键词:高新技术产业;创新效率;三阶段DEA;Bootstrap方法中图分类号:F276.44 文献标识码:A 文章编号:1000⁃176X(2013)08⁃0020⁃09一、引 言目前,高新技术产业已经成为中国国民经济中增长最为迅速的产业,形成了珠三角、长三角和环渤海三大高新技术产业发展密集区。
但是,与经济增长的粗放式类似,中国高新技术产业的技术创新同样具有粗放性,主要是依靠高投入来支撑的,而并非效率的提升。
如何对中国高新技术产业技术创新效率进行合理评价,分析效率的影响因素及作用机制,找到促进高新技术产业技术创新效率提高的现实途径,具有重要意义。
有关技术创新效率的内涵学术界还没有权威的界定,本文将技术创新效率定义为一种创新过程的技术效率,测度创新投入与创新产出之间的转换关系。
国内学者对高新技术产业技术创新的研究主要从创新能力和创新效率两个角度来进行的。
高新技术企业政策支持与产业化推广方案
高新技术企业政策支持与产业化推广方案第1章引言 (3)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 研究目标与内容 (4)第2章高新技术企业发展现状分析 (4)2.1 我国高新技术企业总体概况 (4)2.2 高新技术企业政策环境分析 (5)2.3 高新技术企业产业化发展现状 (5)第3章政策支持体系构建 (5)3.1 政策支持体系概述 (5)3.1.1 政策支持体系的定义 (5)3.1.2 政策支持体系的目标 (6)3.2 政策支持工具与手段 (6)3.2.1 财政支持 (6)3.2.2 政策引导 (6)3.2.3 人才培养与引进 (6)3.2.4 市场开拓与保护 (6)3.3 政策支持效果评估 (6)3.3.1 政策实施效果 (7)3.3.2 政策满意度 (7)3.3.3 政策影响分析 (7)第四章高新技术企业税收优惠政策 (7)4.1 企业所得税优惠政策 (7)4.1.1 税率优惠 (7)4.1.2 研发费用加计扣除 (7)4.1.3 技术转让所得减免 (7)4.1.4 研发设备加速折旧 (7)4.2 增值税优惠政策 (8)4.2.1 即征即退政策 (8)4.2.2 税率优惠 (8)4.2.3 跨境电商综合税优惠政策 (8)4.3 个人所得税优惠政策 (8)4.3.1 股权激励税收优惠 (8)4.3.2 科技成果转化收益税收优惠 (8)4.3.3 专项附加扣除 (8)第5章产学研合作与技术创新 (8)5.1 产学研合作模式与机制 (8)5.1.1 合作模式 (8)5.1.2 合作机制 (9)5.2 技术创新与成果转化 (9)5.2.1 技术创新 (9)5.2.2 成果转化 (9)5.3 产学研合作政策支持 (10)5.3.1 财政支持 (10)5.3.2 政策引导与激励 (10)5.3.3 服务体系建设 (10)第6章资金支持政策 (10)6.1 引导基金与股权投资 (10)6.1.1 降低投资风险：引导基金对高新技术企业进行投资，可降低社会资本的投资风险，吸引更多投资者关注和参与。
京、津、沪高技术产业产出效率及相关性研究
率 的变 化 ； 艺 民 对 我 国 高 新 区 的 技 术 效 率 、 模 效 王 规 率 与 规 模 报 酬 进 行 了评 价 ； 玉 明 运 用 增 长 速 度 方 许 程 测 算 了高 技 术 产 业 的 科 技 进 步 贡 献 率 ， 认 为 在 高 他 技术产业 中， 学技术 对资金 和劳动 力都有替 代作用 ， 科 尤 其 是 对 劳 动 力 要 素 的 替 代 作 用 明 显 ； 明 智 、 娅 李 王 莉 分 析 和 测 算 了 Ｒ＆Ｄ对 高 技 术 产 业 的 全 要 素 生 产 率的影响 ； 石忆 邵 、 伟 对 上 海 市 科 技 投 入 和 产 出 绩 汪 效的现状 、 问题 进行 分 析 ，提 出 了进 一 步 提 高 科 技 投 入
投 入 和 产 出 强相 关 的 结 论 ， 上 海 推 进 高技 术 产 业 发 展 提 供 了依 据 。 为 关键 词 ： 高技 术 产 业 ； 出效 率 ； 关 分 析 ； 京 ； 津 ； 海 产 相 北 天 上
Ｄ Ｉ １ ． ９ ９ ｊ ｉｓ ． ０ １ ７ ４ ． ０ １ ０ ． １ Ｏ ： ０ ３ ６ ／．ｓ ｎ １ ０ — ３ ８ ２ １ ． ２ ０ ０
个 州 的 高 技 术 投 入 与 产 出 ， 现 一 些 州 的 高 技 术 产 业 发 是 经 济绩 效 的 主 要 贡 献 者 ； 一 华 、 庆 国 通 过 定 量 邵 马
竞争 力 提 高 以及 人 们 生 活 水 平 改 善 入 是 企 业 技 术 创 新 活 动 的基 础 ， 科 技 科 而
高技术产业绿色技术创新效率空间溢出效应分析
第41卷第5期Vol.41No.5科学与管理SCIENCE AND MANAGEMENT2021年10月Oct.2021高技术产业绿色技术创新效率空间溢出效应分析李苏满（山东大学经济研究院，山东济南250100）摘要：本文从东中西部的区域内和区域间两个角度探究我国高技术产业绿色技术创新效率的溢出效应，研究发现：（1）东中西部各省份高技术产业绿色技术创新效率的提高几乎都会促进自身后期该效率的提升，在东部沿海绿色技术创新水平较高的地区以及西部绿色技术创新能力较弱的地区其溢出性较强。
（2）面对自身高技术产业绿色技术创新效率提升的冲击，东中西各区域在短期和长期中均存在自我增强效应；东部和中部间高技术产业绿色技术创新效率表现为正向溢出效应，但东中部对西部表现为负向溢出效应；而西部高技术产业绿色技术创新效率对东部表现为负向溢出效应，对中部表现为正向溢出效应，地区间溢出效应表现为异质性。
关键词：高技术产业；绿色技术创新；溢出效应中图分类号：F276.44文献标识码:A DOI:10.3969/j.issn.1003-8256.2021.05.006开放科学（资源服务）标识码（OSID）：0引言伴随着我国“创新驱动战略”的提出，发展高技术产业、提高绿色技术创新效率、利用创新的溢出效应，对推动我国经济转型升级特别重要。
在区域发展过程中，区域与区域间产业的发展定位具有不同的优势。
特定区域在发展本地经济时可以充分利用现有产业优势，借助本地产业间存在的技术溢出效应提升本地区产业的技术水平、延伸产业链条，进而增强区域的产业竞争力。
我国高技术产业对区域发展的贡献度存在一定的差异性，该产业在东部地区的贡献度为71%，中部地区为17%，西部地区最少，仅为12%。
这不仅与各区域的自然环境因素和历史文化因素有关，还与各区域的科技创新水平和劳动力投入存在很大关系。
本文尝试研究我国高技术产业在东中西部区域内、区域间绿色技术创新效率的溢出效应。
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天津高新技术产业创新效率现状分析及政策支持
摘要：本文从提升高新技术产业技术创新效率的角度出发，对天津高新技术产业技术创新现状进行分析，发现其存在产业结构不合理、创新投入不足、技术转化效率低、创新人才缺乏等突出问题，并在此基础上提出政策建议，以期提升天津高新技术产业技术创新能力。
关键词：高新技术产业；创新效率；政策支持
技术创新能力是衡量现代经济社会区域竞争力高低的重要标志，是支持企业生存和发展的动力。
而技术创新效率是一定时期内技术创新投入与创新产出之比，反映技术资源能力和技术创新配置的重要指标，是技术创新能力的综合反映。
技术创新效率的高低直接或间接地反映了创新主体运行的水平和质量，是自主创新能力建设的重要组成部分。
天津作为我国东部经济发展的中心城市，是众多大中型工业企业和新兴产业的聚集地。
近几年来，高新技术产业在天津得到了快速发展，已成为支撑天津国民经济的重要力量，技术创新则是天津经济增长最重要的决定性因素，而技术创新效率更是重中之重，技术创新效率的高低直接关系到技术创新的效果。
一、天津高新技术产业发展的基本现状
1、自主创新能力有所提高，研发基地初步形成
随着天津高新技术产业的发展尤其是滨海高新技术开发区建设进程的深化，南开大学泰达学院、天津科技大学、天津外国语大学
等院校纷纷落户高新技术开发区，这增强了高等人才的培育力度。
国家生物医药联合研究院、中科院工业生物技术研究院所等科研机构的运营，提高了开发区的科技研发转化能力。
战略性新兴产业与高技术产业发展对研发机构、检验检测等公共平台、咨询管理等方面提出了更高要求，并需要大量相关的专业技术与经济管理人才支撑，从而促进科研机构与人才集聚。
2、资源要素加快聚集，产业集聚形成规模化
目前，天津滨海高新技术开发区内的高新技术企业已初步形成了电子信息、生物医药、光机电、新材料等高新技术产业集群，另外也形成了绿色能源、软件及高端信息制造、先进制造业等具有较强竞争力的主导产业，一定程度上初步形成了产业创新集群。
从企业数量看，目前已有产值超10亿元的高新技术企业或企业集团已超30家，许多骨干企业有较强的自主研发能力，一批重点产品已经具有较强竞争能力，占有相当市场份额。
3、国家政策支持，发展潜力巨大
天津高新技术产业园区是国务院批准的首批国家级高新技术产业开发区之一。
2006年，天津滨海高新技术开发区被国务院批准为全国综合配套改革实验区；2009年，国家把滨海高新技术开发区设为行政区。
作为高新技术产业的重要基地，天津滨海高新技术开发区以及天津的高新技术产业也一定能得到长足的发展。
二、天津高新技术产业发展的主要问题
1、创新投入不足，资源闲置率高
近年来，天津市政府每年科技投入增幅较大，但科技成果的数量增幅较小，技术含量高、有市场前景、能够产业化的科技成果更是凤毛麟角，科技投入与产出不成比例。
长期以来，天津市存在着对国外先进技术重引进而轻消化吸收的倾向。
天津的高新技术产业的发展模式仍属于资本推动型，创新模式属集成创新，原始创新少，以技术引进为主，技术创新效率比较低，主要原因是研发投入较少，近几年天津的r&d经费投入虽然逐年上升，但其占gdp的比重依然很小，大部分不超过3%。
企业的r&d比重更低，很多高新技术企业根本没有r&d 经费，有r&d经费的占其销售额的比重也不高。
本文运用数据包络线分析法对天津电子及通讯设备制造业的技
术创新冗余性情况进行了分析，部分投入产出指标有效值的分析结果显示，相对于固定的新产品销售收入、新产品产值、专利申请数等产出，总体来看，r&d活动内部经费支出、新产品开发经费支出出现冗余现象比较严重。
1997、1998年的r&d活动内部经费支出的技术创新投入有效值与实际投入值的比例仅为0.01，说明投入量基本无法对产出产生作用。
1997-1998、2000-2001、2008年的新产品开发经费支出来的技术创新投入有效值与实际投入值的比例都低
于0.5，说明只有少于一半的实际投入资源对产出产生效果。
这些情况都说明这些时期存在着大量实际投入的冗余，闲置率非常高。
2、创新人才不足，技术转化率低
创新的主体在于人才，虽然天津不乏人才，但是能够真正做到创新，能够自主研发的人才还是比较紧缺的。
高技术产业要制定吸引
人才和使用人才的专项政策，要培养中青年科技骨干出国留学并汲取国外先进技术和管理知识，加大人才培养的力度。
在对医药制造业技术创新人力投入指标进行分析的结果来看，1996-1997年、2002-2007年的技术创新人力资源投入有效值与实际投入值的比例非常低，存在着大量人力资源实际投入的冗余。
这说明天津欠缺真正意义上的创新人才，这也很大上影响了近几年天津医药制造技术创新的效果。
在对1996-2008年天津医药制造业的技术有效性分析结果上来看，医药制造业1997年、2002-2003年、2004-2007年呈非技术有效，效率值变化呈现倒w型趋势。
在趋势中，1997年和2002-2003年是一个低谷，这两个时期之后的几年效率值保持在低位。
本人认为，这个现象可能由创新投入的滞后效应以及技术转化效率低引起的。
比如，2005-2007年不断增加的创新投入没有在当期发挥优势，而在2008年才逐渐发挥了产出效应。
同时，在这些技术有效性比较低的时期，对引进技术的消化吸收投入严重不足，有的企业还没有技术引进消化吸收的管理部门，也没有相应的制度或规定，与消化吸收再创新相配套的研发机构和科技人员也严重不足，造成了技术创新资源转化率低的情况。
3、产业结构不合理
所有制结构上外资企业，合资企业较多，外资依存度大。
2007年和 2008年全市利用外资和内资的比例关系有所改善，但在 2006
年外资实际到位 81112 亿美元，内资到位额只有431185亿元，而
且内资企业的出口较少进口较多，过分依赖国际市场必然会使地区经济发展的不确定性因素增多，此次的国际金融危机给一些外向型经济的打击比较大。
高新技术产业产业间发展不平衡，电子信息产业、医药制造业在高新技术产业中比重过大，新能源、新材料、光机电一体化所占比重都不足10%，新材料、新能源虽然发展很快，但毕竟体量还小仅分别占3%和2%左右。
这些都说明天津在发展高新技术产业领域还需要进一步扩展。
三、进一步发展天津高新技术产业的政策支持
1、大力培养创新人才
创新的主体在于人才，虽然天津不乏人才，但是能够真正做到创新，能够自主研发的人才依旧比较紧缺。
高新技术产业要制定吸引人才和使用人才的专项政策，同时加大自身人才培养的力度，鼓励支持中青年科技骨干学习深造，汲取国外先进技术和管理知识。
2、提高创新资金利用率
天津高新技术产业的r&d经费投入不足， r&d投入、新产品开发经费等创新投入使用效率不高，存在大量科研资金闲置的情况。
所以，企业要注重自身资金的积累，并争取政府、金融机构在研发资金上的支持。
同时，在研发经费使用上注重分配结构，优化资金使用效率，提高科研创新资金的转化率。
3、深化技术创新能力
吸收天津高新技术产业要积极进行原始创新，在增加技术的引
进、改造和吸收消化的同时要提高引进技术的利用率和消化吸收速度，尽量减少和克服滞后效应，争取通过国际合作进行技术研发，通过吸收外资获得技术溢出。
参考文献：
[1]孙立新.基于dea的技术创新效率评价研究[d].大连理工大学,2007.
[2]石峰.基于省际面板数据及dea的区域创新效率研究[j].技术经济,2010,(5).
作者简介：藏华（1986-），男，汉族，浙江杭州人，天津商业大学经济学院2009级硕士研究生，主要从事区域经济方面研究。