隧道工程施工应急预案

隧道施工应急预案

镇安县木王国家森林公园风凸岭隧道A标

项目经理部

二零一二年四月十日

隧道施工应急预案

一编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》、国家有关法律法规、规范规定和我公司有关规定，特制定本预案。

二编制目的：

隧道施工中可能发生的坍塌、突泥突水、火灾、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害，编制本预案。

三适用范围

本预案适用于我标段承建的隧道。

四工作原则

⑴坚持“以人为本、安全第一”的原则

一切行动都要把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥各个职工的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和广大职工的基础作用。

⑵统一领导，各负其责。

在项目部统一领导和项目部安全领导小组的组织协调下，工区各部门和各施工队及其各部门切实履行各自职责，负责有关安全生产事故的应急管理、救援、处置工作。各施工队要认真履行安全生产责任，建立健全安全生产应急预案和应急机制。

⑶纵横结合，以项目部为主。

项目部各个部门和各施工队及其各部门要相互配合，相互支援，相互协调。实行项目部经理安全生产责任制，发生安全生产事故各施工队要第一时间启动应急预案进行处理并同时上报项目部，项目部启动同级应急预案进行处理。

⑷依靠科学，依法规范。

采用先进的科学技术，充分发挥经验人员作用，实行科学民主决策。采用切实可行的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。

⑸预防为主，言行结合。

切实贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚持安全生产事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练

等工作。

五应急领导机构和职责

1 应急领导机构

项目部成立应急抢险救援指挥领导小组：

安全管理领导小组：

组长：贾革建

副组长：柳芳团温朝军景洲扬

组员：张步昂柳朝锋潘壘温宗科吴词刚1、现场负责人

隧道发生坍塌、突泥突水、火灾、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标等险情后，施工现场负责人立即将人员撤离至安全地段。现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

2、应急救援指挥小组组长

组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、突泥突水、火灾、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。

3、应急救援指挥小组副组长

协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，

与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关管理人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态

4、危险源风险评估组

由项目经理、总工负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。

5、现场抢救组

由项目部经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗单位设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。

6、技术处理组

由总工程师负责相关人员参加，工程部协助提供技术支持，制订其可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥部提供科学的工程技术方案和技术支持文件。

7、伤员营救组

由副经理温朝军负责，相关部门人员参加，根据

伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。

8、消防灭火组

消防灭火组由安质部部长温宗科任组长，项目部相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员，进行事故现场的灭火工作。

9、后勤供应组

后勤供应组由程红负责，财务、物资设备管理部门负责人配合，制订物资计划，检查、监督落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

10、善后工作组

组长由项目副经理柳芳团负责，项目部相关部门人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。

11、事故调查组

事故调查组组长由项目副经理柳芳团担任，相关部门人员参加，主要保护事故现场、对现场的有关实

物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育，总结。

六隧道灾害的预测及特点

隧道施工前，详细了解施工图纸，针对施工图纸中标明的地质灾害：瓦斯、突泥突水等进行详尽的了解，并在施工中采用超前钻孔和超前地质预报等技术措施对隧道施工中可能出现的灾害进行预测。

七报警和监控报告程序

1 事故控制与信息报告

项目部要加强对各种危险源的监控，对可能引发特别事故的险情，或者其它灾害可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。发生安全生产事故后，事故现场有关人员要第一时间上报项目部应急救援领导小组，并立即启动相关的应急预案。

2 事故分级与预警行动机制

按事故灾难的可控性、严重程度及影响范围，安全生产事故分为一般(Ⅴ级)、较大(IV级)、重大(Ⅲ级)、特大(Ⅱ级)、特别重大（Ⅰ）五个等级。

一般(Ⅴ级)：各类轻伤事故、一次重伤3人以下，一次急性职业中毒5人以下、一次直接经济损失30万元以下，或产生较大社会影响的突发性安全生产事