国有林场改革第三方评估

国有林场改革第三方评估

调查方案

国家统计局安徽调查总队印

一、调查目的

根据中共中央国务院关于印发《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》的通知（中发〔〕号）和《安徽省国有林场改革实施方案》（皖发〔〕号）要求，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，按照分类推进改革的要求，围绕保护生态、保障职工生活两大目标，推动政事分开、事企分开，实现管护方式创新和监管体制创新等主要改革内容。为全面了解安徽省国有林场改革情况，受省委改革办委托，安徽调查总队负责对全省国有林场改革成效情况进行第三方评估。

二、调查范围

调查范围包括合肥、宿州、淮南、滁州、六安、马鞍山、宣城、池州、安庆、黄山、芜湖市。

三、调查对象

调查对象为所在国有林场工作一年以上的在职职工和离退休人员。

四、调查时间及上报地址

调查时间：年月日月日。

上报地址：总队：综合处上报专项调查林场改革调查

五、样本量及分配

本项调查按照置信度为的概率保证程度，最大相对误差不超过，确定全省调查样本点个，平均每个样本点调查样本量份，总样本量为份。各市样本点具体分布如下：

合肥：肥东县国有林场、庐江县东顾山国有林场；

宿州：宿州市夹沟国有林场、埇桥区老海寺国有林场；

淮南：凤台县国有林场、淮南市上窑国有林场；

滁州：全椒县瓦山国有林场、凤阳县大银山国有林场、滁州市老嘉山国有林场、明光市西桃园国有林场；

六安：舒城县万佛湖国有林场、叶集区看花楼国有林场、金寨县九峰寨国有林场；

马鞍山：含山县苍山国有林场、当涂县围屏山国有林场、马鞍山市国有林场；

宣城：郎溪县伍牙山国有林场、宣州区宛陵国有林场、绩溪县镇头国有林场、旌德县庙首国有林场；池州：东至县梅城国有林场、青阳县南阳国有林场；

安庆：宜秀区大龙山国有林场、岳西县国有林业总场；

黄山：祁门县大洪岭国有林场、歙县歙西国有林场、黄山区太平湖国有林场；

芜湖：南陵县丫山国有林场。

具体调查对象按以下比例抽选：.在编人员占调查样本总量的（其中，管理人员人、专业技术人员人、工勤技能人员人、后勤保障人员人）；．非在编人员占调查样本总量的；．离退休人员占调查样本总量的。

六、调查内容

.国有林场改革推进及成效。落实《方案》的具体措施和创新手段，职工安置和社会养老等保障情况、职工工资及收入情况、国有林场基础设施建设、森林资源保护培育利用和管理情况、财政支持情况、金融债务解决情况、公益林购买服务情况、职工危旧房改造情况、商业性采伐情况等（详见国有林场改革基本情况调查表）。

.群众对林场改革成效满意度调查（详见国有林场改革成效满意度调查问卷）。

.国有林场改革创新举措、存在的问题及建议。

七、调查方法

.调查方法。调查采用资料收集、访问座谈、问卷调查三种方式。由安徽省各市（县）级调查队专业

调查员或辅助调查员深入指定单位进行资料收集、访问座谈以及调查问卷，座谈人员要求为单位的管理人员，调查问卷要求由被调查人自己填写，填写完毕，由调查员负责收回。对于年龄较大或不识字的被调查人可以采用调查员访问登记的方法。

.测评方法。调查问卷中，对评价指标按四分法设置“满意（百分制分）、比较满意（百分制分）、基本满意（百分制分）、不满意（百分制分）”四个选项，通过加权平均得到每个选项的得分。在此基础上，根据每个选项在全部测评体系中所占权重，加总得出总体满意度数值。

.编码方法。调查问卷编码为九位码，前六位为地区行政代码，后三位为问卷编号，如合肥市庐阳区问卷编码为。

八、抽样方法

按照每个单位平均调查人的原则，根据各单位提供的职工名单，各调查样本单位采取随机等距抽样方法进行抽取。

九、调查组织方式

.本次调查由安徽调查总队负责组织各市（县）调查员进行入单位现场调查。调查员按文化程度、工作责任心、群众工作能力等条件严格选配，调查员必须挂牌亮证，以增强调查员的责任感和被访问人员的信任感。对调查员认真做好培训工作，制定调查质量奖惩措施，保障调查数据的准确。

.为了保证全省调查资料的范围、分类和计算方法的统一性，各级调查队必须严格执行调查方案的规定。

.建立调查工作的质量负责制，调查员对本调查区域的数据质量负责，如果发现数据质量不实的情况，一律必须返工重做。

.总队和各级调查队的工作人员不得将调查人员和企业名单、调查登记的结果和被调查人的有关情况

向调查机构以外的任何单位和个人泄漏。如有违反，按《统计法》的有关规定，给予责任人相应处罚。

十、调查质量控制

.做好项目培训。一是抓好调查人员的基础培训工作。做好调查人员的项目培训，特别是加强现场调查技巧的培训，全部调查员必须经过考核合格后方可安排开展调查。二是严格执行调查方案。正式调查中调查人员必须严格按照《方案》的各项要求规范开展抽样调查。

.严格问卷审核。采用当场审核、事后抽查和每日分析、反馈、修正的工作模式，对调查问卷的合理性进行动态质量控制。

.加强督导检查。为了确保准确、全面地执行调查方案，同时了解、掌握和解决调查方案实施过程中出现的问题，安徽调查总队将对该项调查工作专门进行督导检查。对发现调查过程中不按方案执行、弄虚作假并导致调查结果严重失实的，将按有关规定追究相关人员责任。

附件：.国有林场改革基本情况调查表

.国有林场改革成效满意度调查问卷

附件

安徽省国有林场改革基本情况调查表

林场名称：所在地：市县(市、区)

林场基本情况

林场性质：□ 公益一类事业单位公益二类事业单位公益性企业

是否在自然保护区：□ 是否是否在森林公园：□ 是否

是否有重点林木良种基地：□ 是否林场改革是否完成：□ 是否

林场改革机制建立情况

国有林场政事、事企是否分开：□ 是否是否纳入财政预算：□ 是否