车载移动道路测量系统项目建议书

第一章项目总论
一、项目概况
（一）项目名称
车载移动道路测量系统项目
（二）项目选址
xxx高新区
所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。

项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。

（三）项目用地规模
项目总用地面积37011.83平方米（折合约55.49亩）。

（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数70.54%，建筑容积率1.09，建设区域绿化覆盖率6.86%，固定资产投资强度170.78万元/亩。

（五）土建工程指标
项目净用地面积37011.83平方米，建筑物基底占地面积26108.14平方米，总建筑面积40342.89平方米，其中：规划建设主体工程28494.44平方米，项目规划绿化面积2768.99平方米。

（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计120台（套），设备购置费3934.14万元。

（七）节能分析
1、项目年用电量491776.10千瓦时，折合60.44吨标准煤。

2、项目年总用水量12486.66立方米，折合1.07吨标准煤。

3、“车载移动道路测量系统项目投资建设项目”，年用电量
491776.10千瓦时，年总用水量12486.66立方米，项目年综合总耗能量
（当量值）61.51吨标准煤/年。

达产年综合节能量23.92吨标准煤/年，项目总节能率28.36%，能源利用效果良好。

（八）环境保护
项目符合xxx高新区发展规划，符合xxx高新区产业结构调整规划和
国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明
显的影响。

（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资11411.78万元，其中：固定资产投资9476.58万元，
占项目总投资的83.04%；流动资金1935.20万元，占项目总投资的16.96%。

（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入17517.00万元，总成本费用13991.38万元，税
金及附加206.40万元，利润总额3525.62万元，利税总额4218.31万元，
税后净利润2644.22万元，达产年纳税总额1574.09万元；达产年投资利
润率30.89%，投资利税率36.96%，投资回报率23.17%，全部投资回收期
5.82年，提供就业职位302个。

（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。

项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细
编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施
工队伍。

二、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx高新区
及xxx高新区车载移动道路测量系统行业布局和结构调整政策；项目的建
设对促进xxx高新区车载移动道路测量系统产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“车载移动道路测
量系统项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx高新区经济发展，
为社会提供就业职位302个，达产年纳税总额1574.09万元，可以促进xxx 高新区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率30.89%，投资利税率36.96%，全部投资回报率23.17%，全部投资回收期5.82年，固定资产投资回收期5.82年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

探索完善制造业创新体系，推动骨干民营企业参与制造业创新中心建设，建立市场化的创新方向选择机制和鼓励创新的风险分担、利益共享机制。

支持有条件的民营企业组建国家技术创新中心，攻克转化一批产业前沿和共性关键技术，培育具有国际影响力的行业领军企业。

引导社会资本共同建设协同创新公共服务平台、重大科研基础设施及大型科研仪器，推动设施和仪器向社会开放。

把握发展方向，坚持分类指导。

立足现有产业体系和发展基础，准确把握新一轮科技革命和产业变革的主要方向，加强战略谋划和前瞻部署，加大创新投入，提升创新产出，激发创新活力，做强做优先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展生产性服务业，推动产业体系向结构合理、发展集聚、竞争优势明显的方向发展。

三、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章投资单位说明
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx投资公司
（二）公司简介
通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。

本公司集研发、生产、销售为一体。

公司拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。

面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。

产品不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。

公司认真落实科学发展观，在国家产业政策、环境保护政策以及相关
行业规范的指导下，在各级政府的强力领导和相关部门的大力支持下，将
建设“资源节约型、环境友好型”企业，作为企业科学发展的永恒目标和
责无旁贷的社会责任；公司始终坚持“源头消减、过程控制、资源综合利
用和必要的未端治理”的清洁生产方针；以淘汰落后及节能、降耗、清洁
生产和资源的循环利用为重点；以强化能源基础管理、推进节能减排技术
改造及淘汰落后装备、深化能源循环利用为措施，紧紧依靠技术创新、管
理创新，突出节能技术、节能工艺的应用与开发，实现企业的可持续发展；以细化管理、对标挖潜、能源稽查、动态分析、指标考核为手段，全面推
动全员能源管理及全员节能的管理思想；在项目承办单位全体职工中树立“人人要节能，人人会节能”的节能理念，达到了以精细管理促节能，以
精细操作降能耗的目的；为切实加快相关行业的技术改造，提升产品科技
含量等方面做了一定的工作，提高了能源利用效率，增强了企业的市场竞
争力，从而有力地促进了项目承办单位的高速、高效、健康发展。

公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性研发
布局。

公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术与管理团
队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。

未来，公司将坚持研发投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内的技术领先水平。

二、公司经济效益分析
上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入18896.06万元，同比增长21.14%（3297.96万元）。

其中，主营业业务车载移动道路测量系统生产及销售收入为16038.24万元，占营业总收入的84.88%。

上年度营收情况一览表
根据初步统计测算，公司实现利润总额3619.28万元，较去年同期相比增长309.01万元，增长率9.33%；实现净利润2714.46万元，较去年同
期相比增长424.21万元，增长率18.52%。

上年度主要经济指标
第三章项目背景及必要性
一、项目建设背景
1、《中国制造2025》的发布，不仅有利于促进我国传统制造业转型升级，而且进一步明确了未来我国具有发展潜力、发展空间的战略性新兴产业，为我国未来产业经济发展指明了方向，有利于资源优化配置，提升经
济效率和经济质量。

对于保障我国经济平稳、健康发展起到关键性作用。

中国大部分制造业企业处于传统产业价值链低端，技术创新能力弱、
生产经营粗放，装备水平低，专业人才短缺，缺乏自主知识产权和品牌，
参与竞争主要是依靠“低成本、低价格、低利润”，这种状况已经难以为
继了。

但实施中国制造2025并不是要用新兴产业去全面取代传统制造业，
而是要用新兴制造技术和工具去改造和提升传统生产设备和制造系统，充
分发挥以中国规模化制造为基础的制造业大国优势。

紧盯个性化定制、供应链服务、总集成总承包、网络化协同制造服务、产品全生命周期管理、电子商务等服务型制造领域，建设贯穿于全产业链、全生命周期的研发设计服务体系，突出柔性化生产和社会化协同导向，突
破研发设计、生产制造、销售服务的资源边界，以设计推动生产与消费、
制造与服务、产业链上下游之间的全面融合，促进制造业在服务中收益、
在服务中增值、在服务中创新。

2、到2030年，战略性新兴产业发展成为推动我国经济持续健康发展
的主导力量，我国成为世界战略性新兴产业重要的制造中心和创新中心，
形成一批具有全球影响力和主导地位的创新型领军企业。

投资项目在国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）将项目产品制造列为鼓励类项目。

投资项
目符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的
要求，因此，符合国家产业发展政策和行业发展规划。

2018年，我市全面贯彻党的十九大精神，认真落实省委、省政府关于
打好工业经济攻坚战的总体部署，深入推进供给侧结构性改革，狠抓目标
落实，稳字当头，全力以赴，全员上阵，稳增长、调结构、促转型，助力
新旧动能转换。

二、必要性分析
1、新常态下全面深化改革，还要紧紧围绕发展中面临的突出问题推进
改革，推出既具有年度特点，又有利于长远制度安排的改革举措，确保改
革开放始终处于“进行时”。

各级政府要积极主动地认识新常态，适应新
常态，引领新常态，以政府自身革命带动重要领域改革。

通过进一步加快
政府职能转变，推动行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府
购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，为大众创业、市场主体创新营造更加有利的政策环境和制度环境，让全面深化改革成为
推进经济社会持续健康发展的强劲动力。

互联网+、创新创业等新一轮国家战略实施，为制造业发展指明新的方向。

国家相继出台了“互联网+”“宽带中国”、创新驱动等战略举措。

互
联网在制造业领域的应用越来越深入，生产制造过程正朝数字化、网络化、
智能化方向发展，工业信息系统、工业云平台、工业大数据应用起到明显
的生产决策支撑作用，智能制造将成为新型生产方式。

未来制造业要借助“互联网+”、创新创业等国家战略的推动作用，利用亿万群众的智慧和创
造力，重点发展智能制造技术与生产模式，努力实现稳增长、扩就业的目的，促进社会纵向流动。

2、传统产业仍是我国工业发展的主体力量，目前我国高技术制造业增
长很快，但从体量看，占比不到15%，传统产业仍是“十三五”稳增长、调结构、转方式的重点。

建议启动新一轮企业技术改造重大工程，推动新一
代信息技术、互联网技术与制造业深度融合，优化产品结构，全面提升设计、制造、工艺、管理水平，促进钢铁、石化织等产业向价值链高端发展。

同时，加大淘汰僵尸企业力度，建立市场退出机制，健全破产退出法律保障。

目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得新
的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量指标
均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结
合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具
有深远的影响。

项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产
专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、
完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人
员的完整梯队。

当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单
位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾
斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工
艺开发的奖励。

第四章市场调研
一、建设地经济发展概况
地区生产总值3366.41亿元，比上年增长7.42%。

其中，第一产业增加值269.31亿元，增长5.46%；第二产业增加值2087.17亿元，增长5.80%
第三产业增加值1009.92亿元，增长10.65%。

一般公共预算收入261.26亿元，同比增长6.93%，一般公共预算支出523.76亿元，同比增长11.96%。

国税收入368.39亿元，同比增长10.21%；地税收入亿元49.29，同比增长7.45%。

居民消费价格上涨1.06%。

其中，食品烟酒上涨0.71%，衣着上涨
1.02%，居住上涨0.93%，生活用品及服务上涨0.67%，教育文化和娱乐上
涨0.63%，医疗保健上涨0.78%，其他用品和服务上涨0.67%，交通和通信
上涨0.79%。

全部工业完成增加值1708.60亿元。

规模以上工业企业实现增加值1342.97亿元，比上年增长5.80%。

规模以上AA、BB、CC、DD（含车载移动道路测量系统）等主导行业共
完成工业增加值1149.95亿元，增长11.11%。

AA完成增加值427.74亿元，增长6.29%；BB完成工业增加值396.70亿元，增长6.66%；CC完成工业增
加值223.11亿元，增长9.58%；DD完成工业增加值147.28亿元，增长
6.24%。

规模以上工业企业实现主营业务收入6360.85亿元，比上年增长
7.22%。

实现利润总额348.31亿元，比上年增长8.18%。

固定资产投资完成4467.85亿元，比上年增长8.63%。

其中，建设项目投资完成3931.71亿元，增长6.10%；房地产开发投资完成536.14亿元，
增长9.34%。

在固定资产投资中，第一产业投资完成223.39亿元，同比增
长7.11%；第二产业投资完成3395.57亿元，同比增长5.27%；第三产业投
资完成848.89亿元，增长5.77%。

高新技术产业投资1097.30亿元，增长5.11%。

民间投资3827.46亿元，增长5.06%。

城市基础设施投资582.12亿元，增长6.40%。

重点项目996个，完成投资2691.92亿元，增长8.12%。

全市实现社会消费品零售总额1061.69亿元，比上年增长11.75%。

城
镇实现零售额1143.22亿元，增长8.36%；乡村实现零售额575.67亿元，
增长9.87%。

限额以上批发零售企业商品零售额亿元539.14，增长7.71%。

实际利用外资64094.69万美元，同比增长56.21%。

外贸进出口总值223.67亿元，同比增长59.70%。

其中，出口总值145.39亿元，同比增长
56.30%；进口总值78.28亿元，同比增长51.44%。

二、车载移动道路测量系统行业市场分析
目前，区域内拥有各类车载移动道路测量系统企业911家，规模以上企业31家，从业人员45550人。

截至2017年底，区域内车载移动道路测量系统产值191782.22万元，较2016年169628.71万元增长13.06%。

产值前十位企业合计收入80528.26万元，较去年71880.98万元同比增长
12.03%。

区域内车载移动道路测量系统行业经营情况
区域内车载移动道路测量系统企业经营状况良好。

以AAA为例，2017年产值19729.42万元，较上年度17142.60万元增长15.09%，其中主营业务收入18818.72万元。

2017年实现利润总额5930.22万元，同比增长20.44%；实现净利润2234.59万元，同比增长28.04%；纳税总额144.86万元，同比增长13.83%。

2017年底，AAA资产总额43403.57万元，资产负债率57.23%。

2017年区域内车载移动道路测量系统企业实现工业增加值38445.82万元，同比2016年34729.74万元增长10.70%；行业净利润24135.07万元，同比2016年21461.03万元增长12.46%；行业纳税总额63556.58万元，同比2016年56474.66万元增长12.54%；车载移动道路测量系统行业完成投资75434.04万元，同比2016年65691.93万元增长14.83%。

区域内车载移动道路测量系统行业营业能力分析
区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.02亿元，年均增长8.20%。

预计区域内车载移动道路测量系统行业市场需求规模将达到290050.43万元，利润总额91068.31万元，净利润35248.42万元，纳
税18266.80万元，工业增加值94374.53万元，产业贡献率19.94%。

区域内车载移动道路测量系统行业市场预测（单位：万元）
第五章建设内容
一、产品规划
项目主要产品为车载移动道路测量系统，根据市场情况，预计年产值17517.00万元。

随着全球经济一体化格局的形成，相关行业的市场竞争愈加激烈，要
想在市场上站稳脚跟、求得突破，就要聘请有营销经验的营销专家领衔组
织一定规模的营销队伍，创新机制建立起一套行之有效的营销策略。

二、建设规模
（一）用地规模
该项目总征地面积37011.83平方米（折合约55.49亩），其中：净用
地面积37011.83平方米（红线范围折合约55.49亩）。

项目规划总建筑面
积40342.89平方米，其中：规划建设主体工程28494.44平方米，计容建
筑面积40342.89平方米；预计建筑工程投资3000.68万元。

（二）设备购置
项目计划购置设备共计120台（套），设备购置费3934.14万元。

（三）产能规模
项目计划总投资11411.78万元；预计年实现营业收入17517.00万元。

第六章项目选址科学性分析
一、项目选址
该项目选址位于xxx高新区。

园区继续落实小微企业税收优惠政策，扩大享受企业所得税优惠的小
型微利企业范围，加大小微企业支持力度。

按照国务院及财政部、国家税
务总局统一规定，落实好“对年应纳税所得额在50万元以下（含50万元）的符合条件的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的
税率缴纳企业所得税”政策。

2017年12月31日前，按月纳税的月销售额
不超过3万元（或按季纳税的季度销售额不超过9万元）的小规模纳税人，暂免征收增值税。

未达增值税起征点的文化事业建设费缴纳义务人，免征
文化事业建设费；对按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元（按季度
纳税的季度销售额或营业额不超过30万元）的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加。

继续推行“以报代备”制度，减化手续，简便程序，
确保应享尽享。

所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特
别需要保护的环境敏感性目标。

项目建设区域地理条件较好，基础设施等
配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。

项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。

当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。

二、用地控制指标
投资项目土地综合利用率100.00%，完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业土地综合利用率≥90.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“土地综合利用率≥95.00%”的具体要求。

三、地总体要求
本期工程项目建设规划建筑系数70.54%，建筑容积率1.09，建设区域绿化覆盖率6.86%，固定资产投资强度170.78万元/亩。

土建工程投资一览表。