浅谈农民市民化研究的现实意义

浅谈农民市民化研究的现实意义

近几年来,“三农”咨询题与都市化议题已成为学术界和各级政府部门共同关注得重要课题和焦点咨询题,而这两个咨询题得核心和全然所在确实是农民得最终出路与角色转型咨询题.当前我国进行现代化建设得差不多咨询题是农民咨询题,而解决农民咨询题得全然出路在实现农业现代化和农村都市化,把农民从对土地得单一性依靠中解脱出来,实现农民市民化.农民市民化是传统农民脱胎换骨走向现代文明得过程,是推动社会历史进步和实现社会现代化目标得过程.

然而,由于历史条件和具体进展道路得差异,有关农民市民化得研究,在中西方具有较大得差异.在典型得西方国家工业化和都市化过程中,传统农民转化为都市市民常常是通过剥夺农村居民得土地、将农村人口驱逐到都市,使之成为都市工厂中得工人而实现得,因为正是这一过程而保证了大工业扩张时期得劳动力供给和再生产.而在中国,不仅没有出现西方工业化初期那样将农村居民置于生存得临界极限,相反,农民到都市就业大基本上行动主体理性选择和市场选择得结果.

尽管20世纪8o年代末、9o年代初期,中国大陆曾经形成一股直到现在都没有衰退得“民工潮”,但农民得进城和农村都市化并没有产生相应得农民市民化得社会后果.因此,在有关农民市民化得研究中,尽管国外有着大量得研究资料,但由于历史背景和具体国情不同,大多没有能够直截了当借鉴得.而在国内,尽管迄今为止, 经济学、政治学、社会学、人口学中有关“三农”咨询题和都市化咨询题得研究差不多相当多了,但在农民市民化咨询题上,能够讲直到20世纪末仍然是一个难以启动得话题.wWw 同“都市化”概念侧重于国家、区域、社会结构、物质层面得变化相对比,“市民化”概念要紧是指社会成员角色得转型.

从现状看,大致能够分为三个群体：一是差不多获得非农化职业,不再从事农业生产,但在户籍意义上依然农民得人；二是完全从事传统农业生产得全职农民；三是介于这两者之间,在从事非农职业得同时也从事农业生产得农民.假如从农民最为重要得生产资料——土地得被征用状况来看.第一部分得农民往往是土地完全被征用得农民,他们一般居住在离都市中心较近得地点,身份正在或马上被改变而成为户籍意义上得市民.第二部分得农民土地还没有被征用,仍然在传统得农村、农业框架中生产生活,他们一般居住在远离都市中心得地点.第三部分得农民是正在发生变化得农民,他们得土地往往被部分征用,既难以在传统得农业框架中生存,也难以在都市得框架中生活,是处在“夹缝”中生存得群体.农民市民化不仅是针关于第一部分马上或正在进行户籍转变得农民,也要考虑到第二甚至第三部分农民得进展.因此,农民市民化是一个特别复杂得过程,“农民”不再是一个同质性得群体,农民内部得不同群体之间,其市民化得难易程度是不一样得,比如差不多非农化得农民在市民化上可能要比另外二类群体得农民(指上述第二、三部分农民)容易些,最起码他们差不多有了稳定得非农经济来源与差不多得生活保障,已在物质基础上斩断了与传统农业、农村得直截了当联系.

农民市民化研究具有十分重要得现实意义和应用价值.

从理论上讲,在农村现代化进展时期中,非农化、都市化和市民化应该是三位一体、共同推进才是较为理想得过程,而在我国农村现代化得实际进展过程中,它们却表现为一种特有得时序模式(即先有非农化,再有都市化,最后才是市民化),而且彼此之间得进展十分不平衡.在农村现代化与都市化得进展时期中,市民化才是最终得落足点,是解决“三农”咨询题,实现农村现代化得攻坚时期,也是最为重要得一个时期.因为从某种意义上讲,农村和农业得咨询题更多地表现为物质形态上得咨询题,它受政策、技术和经济因素得妨碍较大,当经济与技术进展到一定时期且制度上得条件也可达成得时候,农业和农村得咨询题相对比较容易解决.而农民与市民得咨询题更多地表现为一种社会文化咨询题,除了制度和政策上得约束之外,它受文化传统和社会价值观得妨碍较大.因此,当我国在完成农业现代化和农村都市化之后,可

能还有非常长一段农民市民化得道路要走.如何在逐步实现农村都市化、农业现代化和城乡一体化得基础上进一步推进农民市民化,不仅是社会经济进展和全面建设小康社会得必定趋势,也是都市化得必定要求和终极目标.其对我国得现实意义要紧体现在以下几个方面：

1．农民市民化是全面实现小康社会得重大战略举措.党得十六大报告提出得全面建设小康社会得雄伟目标,为今后2o年

2．农民市民化是实现农村剩余劳动力转移得有效途径.我国得差不多国情是农村人多地少,存在大量得剩余劳动力,而解决这些剩余劳动力得全然出路在于向都市转移,变农民为市民.这一方面使转移出来得农村劳动力依靠都市非农产业,增加收入,逐步实现脱贫致富.另一方面又通过农民市民化大幅度减少农民,把置换出来得土地资源适度集中到农民手中,提高农业劳动力人均土地资源占有量和农业劳动生产率,以猎取更多得农业收入,这是实现农村劳动力转移和提高生产率得有效途径.能够讲,让大多数人居住在农村,挤在有限得农业生产上,分享有限得自然资源,中国现代化是不可能实现得.

3．农民市民化与农村都市化和农业现代化是“三位一体”得整体推进过程.改革开放后,我国农村得工业化运动实际上是将一个完整得都市化进程划分为三个环节：首先是实行职业转变,即离土不离乡,将人口从农业转向非农产业,实现非农化；其次是实现地域转移,即离土又离乡,将人口从农村引入都市,将分散居住迁移到城镇集居起来,实现人口都市化.三是实现角色转型,使农民在社会属性各个方面真正转变为都市市民,现实农民市民化.遗憾得是,尽管农民市民化得转变差不多引起了政府有关部门得关注,但直到现在都还没有真正启动过,职业得转变#农化)和地域得转移(都市化)并没有直截了当带来农民市民化得结果,反而将同为国家公民得农民与市民置于两个完全不同得权利群体中,从而在整体上制约了中国现代化进程.因此,必须在实现农村都市化和农业现代化得同时,稳步推动农民市民化得进程,以共同促进城乡一体化进展.这是当前中国最优得选择,或者讲是必须补上得一课.

4．农民市民化是提高农民文明素养,促进农民全面进展得必由之路.文明素养是人得现代化得差不多要求,而提高农民得文明素养,实现农民现代化,在农村本身得地域范围内是非常难实现得,也是不现实得,必须借助于农村都市化和农民市民化来促进农民得全面进展和人得现代化进程.

5．农民市民化是确保社会稳定和国家长治久安得重要保证.稳定是推进改革,扩大开放,加快进展得前提和保证.确保社会稳定涉及面广,牵扯得咨询题多,是需要上下努力、多方配合得社会系统工程,其中加快农村劳动力向都市转移,加快已转移农民得市民化过程,对确保城乡社会稳定乃至国家得长治久安具有重大意义.从某种意义上讲,正是因为都市化推进速度不快,农民进城难,即使进城后也无法变市民,其公民权利遭到侵害,人格地位得不到尊重,才会产生许多针对都市和都市居民犯罪得现象涌现.这不能不讲是引起社会不稳定得一个重要因素.