解读《优化营商环境条例》
2020年整理《优化营商环境条例》及其解读.doc
优化营商环境条例（XXXX年10月8日国务院第66次常务会议通过，XXXX年10月22日公布，自2020年1月1日起施行）第一章总则第一条为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。
第二条本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
第五条国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。
第六条国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好优化营商环境的相关工作。
县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。
国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。
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优化营商环境条例（XXXX年10月8日国务院第66次常务会议通过，XXXX年10月22日公布，自2020年1月1日起施行）第一章总则第一条为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。
第二条本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
第五条国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。
第六条国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好优化营商环境的相关工作。
县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。
国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。
法治是最好的营商环境——《优化营商环境条例》解读(2020)
法治是最好的营商环境——《优化营商环境条例》解读（2020）李克强总理日前签署国务院令，公布《优化营商环境条例》（以下简称《条例》），自2020年1月1日起施行。
此举标志着我国市场化、法治化、国际化营商环境建设进入了新阶段。
《条例》出台填补了立法空白具有里程碑式的意义党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。
近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院部署，顺应社会期盼，持续推进“放管服”等改革，推出了诸多富有成效的改革举措，我国营商环境得到明显改善，但一直以来还缺少一部专门优化营商环境的行政法规。
《优化营商环境条例》的出台填补了这一立法空白，从制度层面为优化营商环境提供了更为有力的保障和支撑，在我国营商环境建设制度史上具有里程碑式的意义。
《条例》认真总结了近年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出了相应规定。
《条例》出台之前，辽宁、吉林、黑龙江、陕西、河北等地已先行先试出台了一些优化营商环境的地方性法规。
对此，司法部立法二局副局长张要波表示，《条例》的制定既不能脱离现行经验做法，也不能简单地把现行做法直接转化成法言法语，而是要从制度层面去巩固提升，以确保《条例》足够的含金量和制度价值。
据介绍，《条例》起草过程中，国家发展改革委会同司法部广泛征求了60个中央有关部门、37个地方政府、11个研究机构、37家行业协会商会和5个民主党派中央共计150个单位的意见，还召开了17场专题会，听取了150家内外资企业、50个城市分管市领导、50位人大代表和政协委员以及美国驻华商会、欧盟驻华商会等机构的意见，并向社会公开征求意见17063条，为良法善治奠定了坚实基础。
《条例》对优化营商环境涉及的各个领域进行了制度化规范作为我国营商环境领域的首部法规，《条例》既全面系统又突出重点，既有原则规定又有具体要求，为各地区、各部门在实践中探索创新优化营商环境的具体措施留出了空间。
学习《优化营商环境条例》心得体会
学习《优化营商环境条例》心得体会《优化营商环境条例》是我国为了推动营商环境而制定的一部法律。
作为一名企业家，我认真学习了该条例，并深有体会。
我理解，《优化营商环境条例》的背后是政府推动市场化的决心和努力，它给企业创造了更加公平、透明、便利的发展环境。
针对该条例，我的个人心得体会主要可以总结为以下几点。
首先，《优化营商环境条例》突出了便利企业发展的基本原则。
该条例明确要求政府部门要为企业提供便利，其中最突出的体现就是要充分运用互联网和信息化手段，简化企业办事流程。
这让我深感到了政府创新的决心和力度，同时也使我对未来信心倍增。
我经营的企业对政策的敏感度很高，对营商环境的变化也会有较强的感知。
《优化营商环境条例》的出台必将加速企业运营效率的提升，进而推动市场经济的良性发展。
其次，《优化营商环境条例》倡导公平竞争，保护企业合法权益。
条例明确要求政府部门要依法保护企业的知识产权和合法利益，严禁利用职权干扰企业正常经营。
这无疑是一项非常重要的举措，对于推动市场经济的公平竞争非常有意义。
作为一个创业者，我深知保护知识产权对于企业的核心竞争力和长久发展至关重要。
只有在法制健全、法律环境稳定的基础上，企业才能有更好的发展前景。
再次，《优化营商环境条例》加强了政府服务的责任意识。
条例规定了政府部门要积极提供优质高效的服务，建立健全企业服务投诉制度，实行“责任到人”和“一次办好”等措施。
这让我深感到政府在全力为企业提供良好发展环境的决心。
作为企业家，我非常希望政府能够主动提供服务，解决企业在发展过程中所面临的各种困难和问题。
《优化营商环境条例》的出台，将会推动政府部门转变角色，更加注重服务意识和责任担当。
最后，《优化营商环境条例》强调了加强市场监管和对违法违规行为的惩罚力度。
条例要求政府部门要依法加强市场监管，严惩违法欺诈行为，保护市场公平公正的竞争环境。
这让我想起了过去一些企业因为市场环境混乱导致经营困难或者被恶意竞争打压的案例。
2024年学习《优化营商环境条例》心得体会
2024年学习《优化营商环境条例》心得体会《优化营商环境条例》是我国政府为了促进经济发展和吸引更多国内外企业投资而出台的一项重要法律文件。
该法规旨在通过优化各类营商环境，打造公平竞争、透明高效、法治化的市场环境，提高企业办理各项政府事务的便利程度，并加大执法力度，降低违法成本，为企业提供更好的发展空间。
在2023年我将亲自践行这一法规，下面是我的心得体会。
首先，通过学习《优化营商环境条例》，我深刻认识到了条例的重要性。
作为一名年轻的企业家，社会变革的速度非常快，虽然我已经明白了市场竞争的激烈，但学习这一条例给了我更多的信心和动力，因为我知道政府已经开始积极推动营商环境改革，鼓励企业家创新创业。
尤其是在传统行业，这一条例给了企业家“抢跑”的机会，只有提前适应市场变化，积极转变自己的经营观念和模式，才能更好地立足于市场竞争中。
其次，优化营商环境的关键在于降低企业办事的时间成本和成本成本。
学习《优化营商环境条例》让我了解到，政府将进一步简化办事流程，提高办理效率，简化企业在办理各项政府事务时的报告、审批和备案程序，进一步降低企业经营成本。
这对于企业来说是一个利好消息，因为它意味着我可以更快地办理工商注册、财务审计、税务申报等一系列手续，提高经营效率。
另外，《优化营商环境条例》在加大执法力度方面也作出了明确的规定。
随着条例的实施，加大对企业的监管力度将是政府工作的重要方向。
这意味着政府将更加注重市场监管，打击违法行为和不正当竞争。
对于企业来说，这是一个挑战，同时也是一个机遇。
企业应加大诚信守法的意识，合规经营，积极主动配合政府的监管工作，以维护企业的社会形象和市场地位。
此外，《优化营商环境条例》还对法治化的市场环境作出了要求。
学习这一条例，使我深刻认识到在市场经济发展中，法治的重要性。
只有形成依法经营、依法竞争的市场环境，才能保证市场经济的公平竞争，保护企业家的合法权益。
因此，作为企业家，我需要加强学习法律知识，注重合法经营，进一步增强法律意识，与政府共同维护一个法治化的市场环境。
学习《优化营商环境条例》心得体会
学习《优化营商环境条例》心得体会近年来，优化营商环境已成为我国经济改革发展的重要任务。
为了进一步推动营商环境的持续优化，我国出台了《优化营商环境条例》。
这是一部重要的法规文件，对于加快推动我国营商环境改革有着重要的意义。
在学习《优化营商环境条例》的过程中，我深感这是一部具有深刻影响的法规文件，体会到了优化营商环境的必要性和紧迫性。
首先，学习《优化营商环境条例》让我深刻认识到优化营商环境的重要性。
营商环境是一个国家的软实力，优化营商环境能够提升一个国家的国际竞争力，吸引更多的国内外投资。
而一个良好的营商环境，对于企业的创新活力、市场竞争力有着极大的推动作用。
通过学习《优化营商环境条例》，我了解到，条例明确了提升营商环境的目标，如降低企业设立和注销的时间成本，优化政务服务流程，降低企业经营成本等等。
只有通过不断优化营商环境，才能够让企业更加自由地发展，为经济发展提供强有力支撑。
其次，学习《优化营商环境条例》让我深刻了解到优化营商环境的必要性。
我国的营商环境相对较差，在一些指标上与发达国家还有一定的差距。
这不仅影响了国内企业的发展，也影响了对外投资的吸引力。
《优化营商环境条例》出台的背景是为了解决制约经济社会发展的一些突出问题，如政府服务过程中的企业痛点、堵点和难点问题。
通过学习，《优化营商环境条例》明确了政府部门在推动优化营商环境方面的职责和任务，明确了各级政府加强营商环境建设的具体措施和要求。
只有通过推动优化营商环境，才能够进一步提升我国的竞争力，加快实现经济转型升级。
再次，学习《优化营商环境条例》让我认识到优化营商环境的紧迫性。
在当前的经济形势下，我国面临着经济增长动能不足、发展方式不平衡不充分、创新能力不强等一系列问题。
优化营商环境是解决这些问题的重要途径之一。
通过学习，《优化营商环境条例》提出了推进降低企业经营成本的措施，如简化企业登记手续、降低企业融资成本等。
只有通过积极推进这些措施的落地实施，才能够在最短的时间内提升我国营商环境，推动经济的快速发展。
学习优化营商环境条例心得体会
学习优化营商环境条例心得体会学习优化营商环境条例心得体会（精选12篇）我们得到了一些心得体会以后，往往会写一篇心得体会，这样就可以通过不断总结，丰富我们的思想。
那么写心得体会要注意的内容有什么呢？下面是小编为大家收集的学习优化营商环境条例心得体会（精选12篇），仅供参考，大家一起来看看吧。
学习优化营商环境条例心得体会1优化营商环境，是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。
而“法治是最好的营商环境”，优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。
作为我国优化营商环境的第一部综合性行政法规，《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)是各地区、各部门优化营商环境实践经验和集体智慧的结晶，充分反映了社会各界的诉求和心声，充分凝聚了全社会的广泛共识，是一项史无前例、开创性的工作。
进一步强化法治保障近年来，党中央、国务院围绕市场主体需求，以深化“放管服”为主要抓手，出台了一系列政策文件，推出了诸多富有成效的改革举措，打出一整套有力有效的组合拳，各地区、各部门在实践中也积累了很多好的经验和做法，在各方共同努力下，我国的营商环境明显改善。
但是，我国营商环境还存在很多突出的短板和问题，必须坚持不懈地再发力、再加力。
优化营商环境非常重要的一点就是要强化法治保障，把优化营商环境进一步纳入法治化轨道。
当前我国在优化营商环境方面已经有了不少政策文件、改革举措和经验做法，但从根本上还缺少一部专门优化营商环境的法规，《条例》的出台填补了这一立法空白，在我国营商环境建设制度史上具有里程碑式的意义，标志着我国优化营商环境制度建设进入新阶段。
制定《条例》这样一部专门行政法规，一方面可以把近年来在优化营商环境中的'经验做法，变成全社会具有法律约束力的制度规范，从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑;另一方面，《条例》的出台也向外界展示了党中央、国务院对优化营商环境的高度重视，以及持续优化营商环境的坚定决心。
《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》政策解读
《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》政策解读文章属性•【公布机关】国家市场监督管理总局,国家市场监督管理总局,国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.09.04•【分类】法规、规章解读正文《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》政策解读为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的最新决策部署，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，市场监管总局近日公布了《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》（以下简称《重点举措》），《重点举措》自发布之日起施行。
现将有关情况解读如下。
一、习近平总书记强调，“法治是最好的营商环境”。
在完善市场监管领域制度规则方面，《重点举措》有哪些新的制度安排？运用法治手段为经营主体保驾护航，既是企业所盼，也是法治化营商环境建设的根本要求。
《重点举措》坚持与时俱进、守正创新，在党的十八大以来市场监管制度建设已有成果的基础上，根据进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设的总体要求，提出了一系列完善市场监管制度规则的新举措。
在完善市场准入制度方面，提出了优化新业态、新领域经营主体登记制度，研究完善经营主体登记管理基础法律制度和商事相关法律制度。
授权省级市场监管部门从事不含行政区划名称的企业名称登记管理工作，强化知名企业名称预防性保护机制，研究商号保护法律制度。
在完善公平竞争制度方面，提出推动出台公平竞争审查抽查、举报处理等配套制度，制定出台《横向经营者集中审查指引》，研究制定《非横向经营者集中审查指引》《滥用行政权力排除、限制竞争执法工作指引》。
在完善市场秩序制度方面，提出修订《企业经营异常名录管理暂行办法》，加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》《网络交易平台收费行为合规指南》，帮助减轻企业负担，规范平台收费行为。
在完善“三品一特”制度方面，提出加快制修订《食品委托生产监督管理办法》《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等部门规章。
《优化营商环境投资条例》解读(2)
《优化营商环境投资条例》解读2019年10月22日，《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)正式颁布，已于2020年1月1日起施行。
条例的颁布在我国营商环境建设制度史上具有里程碑意义，标志我国优化营商环境制度建设进入新的阶段。
这是我国为优化营商环境所颁行的第一部专门行政法规，它进一步凸显了国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务的改革勇气和决心，体现了国家对保障各类市场主体平等、有序发展的高度重视。
按照会议要求，现将《条例》主要内容共同学习如下：一、立法的必要性（一）制定《条例》是贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署的必然要求。
党中央、国务院围绕深化“放管服”改革、优化营商环境作出了一系列重大决策部署，通过制定《条例》，有利于更加全面系统贯彻落实这些决策部署，更加有力推动优化营商环境工作。
（二）制定《条例》是提升营商环境法治化水平的重要举措。
各地区各部门落实党中央、国务院决策部署，在优化营商环境改革实践中形成了一批成熟经验，迫切需要通过立法予以系统固化。
同时也有一些实践证明有效的改革举措，由于缺乏明确的法律法规依据，无法进一步复制推广。
制定《条例》，有利于将优化营商环境工作纳入法治化轨道，积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用。
（三）制定《条例》是破解当前营商环境痛点堵点难点问题的迫切需要。
我国营商环境改革取得明显成效，但对标国际一流水平仍然存在一定差距，一些长期困扰市场主体的痛点难点堵点问题仍然突出，通过制定《条例》，保护市场主体权益，净化市场环境，优化政务服务，规范监管执法，加强法治保障，有利于彰显党中央、国务院持续优化营商环境的坚定决心，积极回应社会关切，广泛凝聚社会共识，切实增强市场主体信心和获得感。
二、《条例》的主要特点与内容《条例》总体分为总则、分则、附则三个板块，共计七章，七十二条。
其中总则就《条例》出台的目的、涉及的对象、基本原则和要求进行了明确；分则主要分为市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障六个板块。
2023年新修订的《河北省优化营商环境条例》解读培训材料
2023年新修订的《河北省优化营商环境条例》解读培训材料11月30日，河北省第十四届人大常委会第六次会议表决通过了《河北省优化营商环境条例》（以下简称《条例》），将于2024年1月1日起施行。
2017年12月,河北省在全国省级层面较早出台优化营商环境条例,为全省优化营商环境工作提供了有力法治保障。
但随着经济社会快速发展,特别是对标党中央、国务院新部署和省委、省政府新要求,对标企业和群众新期待,条例还存在一些不适应的地方,需要进一步细化完善。
此外,近些年河北省在优化营商环境实践中形成了一批改革经验和创新成果,亟需通过法规形式固定下来,上升为制度性安排。
因此，有必要对条例进行全面修订。
“加快建设经济强省、美丽河北,要从营商环境抓起”。
河北省人大常委会法工委副主任刘汉春介绍：“此次修订营商环境法规，是以改革创新思维推进建设法治政府、服务型政府的重要法治活动，有助于构建亲清新型政商关系，营造人人优化营商环境、尊商亲商安商的良好社会氛围。
”“这是一部修订法规，为建设市场化、法治化、国际化一流环境注入了法治动能，为把河北打造成为投资兴业的热土提供了有力法治保障。
”河北省人大常委会法工委副主任马桂旺介绍，《条例》新增要素环境、信用环境2个专章，与原市场环境、政务环境、法治环境共同构成基本框架，由原来的7章65条修改为9章68条。
聚焦优化公平有序、预期稳定的市场环境。
围绕破解市场主体遇到的痛点、难点、堵点问题，《条例》规定，建立市场准入效能评估体系，及时排查、清理或者废除市场准入不合理限制和隐性壁垒。
加强反垄断、反不正当竞争执法，预防和制止垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争行为。
聚焦优化周到服务、高效便捷的政务环境。
围绕着力创新政务服务方式，提升政务服务质效，《条例》规定，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，实行同一事项无差别受理、同标准办理，规范网上办事服务、办事指引，实现政务服务事项全程网办、一网通办、好办易办。
党员领导干部学习《优化营商环境条例》研讨发言材料
党员领导干部学习《优化营商环境条例》研讨发言材料《优化营商环境条例》的制定是贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署的重要举措，彰显了党中央、国务院持续优化营商环境的坚定决心，体现了国家对推动政府职能深刻转变，营造新型营商环境，更大激发市场活力和社会创造力的高度重视，从制度层面为优化营商环境提供更加有力的保障和支撑。
通过学习，感受颇深，进一步增强了优质服务工作的使命感、责任感和紧迫感。
下面，结合工作实际，简单谈谈以下几点理解和体会：一、要提高站位，学深悟透，不打折扣、不走偏差的做好贯彻落实《条例》作为优化营商环境的基础性行政法规，不仅明确了优化营商环境的原则和方向，还对保证平等市场准入、维护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、等市场主体反映强烈的问题作了有针对性、“接地气”的具体规定，对各部门（单位）、具体工作人员履行优化营商环境职责划定了“红线”，对改进工作作风、创新服务理念、提高窗口办事效率等方面定下了基调，对进一步增强各部门（单位）以及社会各方面对优化营商环境的意识，在全社会营造优化营商环境的浓厚氛围，提振民众信心具有重要意义。
作为一名党员领导干部，要结合自身工作实际，对照《条例》规定，认真查找自身在思想观念、工作作风、办事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升优化营商环境的意识，提高执政能力和业务水平，为营造“人人是环境、处处是环境”的良好社会氛围，真正让百姓“办事不求人”，做出积极贡献。
二、要结合日常工作，把贯彻落实《条例》融入日常、抓在经常要广泛开展新闻宣传。
通过网站、微信公众号、专题展览、专题讲座等方式在做好《条例》宣传工作，持续推送《条例》贯彻实施过程中的好经验、好做法以及推进优化营商环境政策落实的动态信息，在日常工作落实中形成学习宣传的长效机制。
要加强《条例》学习培训，在学习中进一步强化党员干部的党性观念，促进相关单位工作进一步规范、工作作风进一步好转、经营管理水平进一步提升。
《优化营商环境条例》及其解读
优化营商环境条例(2019年10月8日国务院第66次常务会议通过,2019年10月22日公布,自2020年1月1日起施行）第一章总则第一条为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展，制定本条例。
第二条本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件.第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明,以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开.第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
第五条国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争.第六条国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施,建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工,做好优化营商环境的相关工作。
县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。
国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。
营商环境 政策解读
营商环境是影响一个地区经济发展的重要因素，包括市场环境、政策环境、法律环境、行政环境等多个方面。
近年来，我国在营商环境方面持续推进改革，以优化营商环境为核心，制定了一系列相关政策，旨在降低市场主体的制度性交易成本，激发市场活力和创造力，促进经济高质量发展。
以下是对一些营商环境政策的解读：
1.《优化营商环境条例》：作为我国第一部针对营商环境的专门法规，该条例明确了
营商环境的基本制度规范，确立了对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境原则。
通过实施这一条例，各地区各部门可以充分发挥法治对改革的引领和推动作用，以法治手段巩固改革成果，加快清理与条例不符的有关规定，及时将实践探索中行之有效的做法上升为制度规范。
2.“放管服”改革：这是我国近年来推进营商环境改革的一项重要举措。
“放”即简政放
权，降低市场准入门槛；“管”即创新监管，促进公平竞争；“服”即优化服务，提高行政效率和公共服务水平。
通过“放管服”改革，我国营商环境的国际排名大幅跃升。
3.外商投资法及其实施条例：该法及其实施条例旨在进一步扩大对外开放，积极促进
外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局。
外商投资法实施以来，在促进外资稳定增长、推动经济高质量发展方面发挥了重要作用。
总的来说，我国在营商环境方面的政策体系不断完善，政策效应不断显现。
这些政策措施的实施，有助于降低市场主体的制度性交易成本，提高市场主体的活力和创造力，促进经济高质量发展。
学习《优化营商环境条例》心得体会
学习《优化营商环境条例》心得体会近日，我认真学习了《优化营商环境条例》。
通过研读、思考和交流，我深刻认识到优化营商环境对于经济社会发展的重要性和必要性。
同时，在该条例中还有很多值得我思考和学习的方面，这些都让我受益匪浅。
首先，学习《优化营商环境条例》让我对优化营商环境有了更深刻的认识。
在过去，营商环境的重要性并没有被人们所关注。
然而，现代化和全球化的发展趋势也在促进着各地营商环境的迅速改善。
只有在充分认识到营商环境对于企业和社会的重要性之后，我们才能更好地制定针对性的政策措施，促进经济社会的发展。
其次，我认为《优化营商环境条例》的中心思想是通过优化治理体系、强化监管机制、提高公共服务水平，为企业提供更加便捷的行政服务和更加优惠的发展政策。
通过这种方式，既能够更好地释放企业活力和潜力，同时也能够提高政府治理能力和服务水平。
此外，在学习《优化营商环境条例》的过程中，我觉得需要突出重点内容，即来自法律、政策的支持和鼓励，以及各级政府部门之间的合作与协作。
这些方面是优化营商环境的重要组成部分，也是保证优化营商环境顺利实施和落地的关键因素。
只有政策鼓励和合作协作配合，并充分发挥各个部门的职能作用，优化营商环境才能够做到实质性的落实。
在思考这个问题的过程中，我也开始思辨，探索实践中的问题解决和创新。
例如，在今天的营商环境下，金融、大数据、智能技术等都是非常重要的领域和创新范畴。
我们应该加强创新，寻找适合新时代营商环境发展的方法和手段。
只有在不断解决问题的过程中，我们才能逐渐积累经验和提高办事效率，才能不断创新、发展，才能适应更加复杂和多变的市场环境。
最后，在学习《优化营商环境条例》的过程中，我也意识到言辞必须准确、简练，结构严谨，条理清晰。
因为这不仅表明对于该条例的理解和掌握程度，还表现了言辞、语义的合理性和语言的准确性。
因此，我们必须认真学习语言表达规范，确保字眼的准确无误，语法和逻辑的严谨。
同时，在表达过程中，需要注意措辞的感人真实，并且要用真诚的心去诉说自己的心得和感悟。
2024年《优化营商环境条例》学习心得体会
2024年《优化营商环境条例》学习心得体会2024年，《优化营商环境条例》正式实施。
作为一名企业家，我积极学习和研究这部条例，并在实际经营中加以运用和体验。
在这个过程中，我获得了许多宝贵的经验和心得。
下面，我将分享我对《优化营商环境条例》的学习心得和体会。
首先，我深刻认识到优化营商环境是提高国家竞争力的重要举措。
《优化营商环境条例》明确了政府的职责和责任，提出了一系列具体的改革举措，旨在减少政府干预，降低市场准入门槛，激发市场活力，吸引更多的投资和创业者。
这些改革举措使企业可以更加便捷地注册和成立，更加快速地获得执照和相关许可证，更加灵活地经营和管理。
通过这些改革举措，企业在开展业务时不再受到繁琐的审批程序和限制，有更多的自主权和自由度，能够更加有效地调整策略、创新产品、拓展市场。
这无疑有助于提高企业的竞争力，加速企业发展的步伐。
其次，我学会了善于利用优化营商环境为企业发展提供的机遇。
《优化营商环境条例》的实施为企业提供了一个良好的外部环境。
政府的改革举措为企业创造了更加开放、公平、透明的市场环境，降低了市场风险，提高了市场竞争力。
在这样的环境下，企业可以更加专注于自身的核心业务，不断提升产品质量和服务水平，实现自身的稳定发展。
同时，政府的改革举措也为企业提供了更多的机会。
例如，政府对创新创业的支持力度加大，提供了一系列的优惠政策和扶持措施。
企业可以利用这些政策和措施，积极开展创新活动，研发出更具市场竞争力的产品和服务，实现企业的快速发展。
第三，我深刻体会到优化营商环境需要企业和政府共同努力。
《优化营商环境条例》不仅是一项法规，更是一项需要政府、企业、社会各方共同参与的事业。
政府在制定和实施改革举措时需要广泛听取企业和市场的意见和建议，充分了解实际情况，从而制定出更为合理和有针对性的政策。
企业也需要积极参与其中，主动提供意见和建议，与政府开展合作，共同推动优化营商环境的建设。
只有政府与企业共同努力，才能够真正落实好《优化营商环境条例》，让企业真正受益。
《优化营商环境条例》政策解读
《优化营商环境条例》政策解读国务院颁布《优化营商环境条例》（以下简称《条例》），并将于2020年1月1日起施行。
10月23日，国新办举行政策例行吹风会，请国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆和司法部立法二局负责人张要波介绍优化营商环境有关情况，并答记者问。
一、为深化和巩固改革成果提供法治保障习近平总书记强调，法治是最好的营商环境。
李克强总理要求，要用法治化办法把改革成果固定下来。
制定出台《条例》，主要有三方面考虑：一是增强微观主体活力。
通过法治化手段持续优化营商环境，最大限度激发微观主体创业创新创造的活力，对于稳定经济增长、促进就业具有重要意义。
二是持续深化改革。
我国营商环境还存在不少突出问题和短板，必须在“放管服”改革上有更大突破、在优化营商环境上有更大进展。
三是巩固改革成果。
总结近年来经验做法，把解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新取得的改革成果，把行之有效的改革举措，用法规制度固定下来，为深化改革提供法治支撑和保障。
二、既有制度设计又有解决方案第一，既全面系统，又突出重点。
《条例》围绕正确处理政府和市场的关系、完善社会主义市场经济体制等进行了有针对性的制度设计。
同时重点围绕强化市场主体保护、净化市场环境、优化政务服务、规范监管执法、加强法治保障这5个方面，明确了一揽子制度性解决方案。
第二，既有原则规定，又有具体要求。
围绕建立健全公平开放透明的市场规则进行了制度设计。
同时，对压减企业开办时间等反映强烈的问题作了具体规定。
第三，既集成实践经验，又注重汇聚众智。
参考辽宁、吉林、黑龙江、河北、陕西、天津等省市先行先试出台的地方性法规。
起草过程中广泛征求中央有关部门、地方政府等共计150个单位的意见，听取了内外资企业、城市分管市领导、人大代表和政协委员及美国驻华商会、欧盟驻华商会等机构的意见，并向社会公开征求意见。
三、加强《条例》学习和宣传加快配套制度修改完善下一步，重点要抓好《条例》的贯彻实施。
解读《优化营商环境条例》
解读《优化营商环境条例》《优化营商环境条例》是指国家或地方政府修订的一项法规，其目的是为了促进营商环境的改善，进一步提升企业的经营活动便利程度，吸引更多的投资和创业者。
本文将对《优化营商环境条例》进行解读。
首先，该条例明确了优化营商环境的原则与目标。
优化营商环境是一个长期而复杂的任务，为了实现这一目标，该条例强调了市场主体的平等待遇原则，即各类企业在执照、金融支持、利益平衡等方面应该得到公平对待。
同时，该条例还提出了优化政府服务和管理的原则，包括减少政府对企业的限制和干预，提高政府行政效能等。
其次，该条例对促进营商环境改善的具体措施进行了规定。
其中，最重要的措施之一是简化行政审批手续。
该条例要求政府对涉及企业经营的各类审批事项进行清理和整合，减少审批环节和时间，提高审批效率。
此外，条例还鼓励各级政府通过建立综合性的行政审批服务平台，实现“一网通办”。
再次，该条例还提出了加强法治保障的举措。
为了确保优化营商环境有效实施，条例要求各级政府加强法律法规的制定，及时出台能适应新形势新要求的政策措施。
同时，条例还规定了加强执法监管的要求，鼓励建立健全监测、评估和反馈机制，对政府履职过程进行监督和检查。
最后，该条例还明确了保护市场主体合法权益的重要性。
为了保护企业的合法权益，条例要求政府加强对商业秘密的保护，禁止滥用行政权力干预市场竞争，打击不正当竞争行为，并规定了合理的诉讼程序，加强对企业的维权保障。
总之，解读《优化营商环境条例》，可以看出，该条例的核心是为了创造一个公平、公正、透明、可预期的营商环境，为企业提供更好的发展平台。
通过简化审批程序、加强法治保障和维护市场秩序，这项条例将有助于进一步提高我国的营商环境，吸引更多的投资和创业者，推动经济的发展。
同时，该条例的实施还需要政府、市场主体以及社会各方的共同努力，共同推动我国经济转型升级。
《优化营商环境条例》学习心得体会
《优化营商环境条例》学习心得体会优化营商环境条例学习心得体会近年来，随着我国营商环境的不断改善，企业家精神和创新意识不断被激发，我国的经济发展取得了巨大的进步。
作为一名企业家，我深深感受到了这一变化带来的巨大机遇和挑战。
通过学习《优化营商环境条例》，我对我国营商环境的现状、改革措施和未来发展有了更深入的了解，并从中汲取了许多有益的经验。
首先，《优化营商环境条例》明确了优化营商环境的基本原则，包括依法依规、公平公正、便利高效、服务有为、监管有权、责任到人等。
这些原则为改善营商环境提供了基本的法律依据和指导。
我认为，企业经营离不开法律和规则的保障，只有在依法依规的前提下，企业才能有一个公平公正的竞争环境，才能够获得更多的发展机遇。
其次，《优化营商环境条例》更加明确了政府职能和服务职责。
条例要求政府部门要依法行政，坚持一个窗口、一张表、一次办理原则，简化审批程序，提高办事效率。
此外，政府还要加强服务意识和服务能力，为企业提供更好的政策咨询、法律援助和纠纷解决等服务。
通过学习这些内容，我深刻认识到政府在改善营商环境中的重要作用。
只有政府履职尽责，才能够提供更好的公共服务，从而为企业的发展创造更加有利的环境。
再次，《优化营商环境条例》提出了一系列的创新和改革举措，促进了市场主体的活力释放和全面创新。
例如，条例鼓励支持大胆创业、积极探索，鼓励市场主体创新经营模式、运用科技创造新产品、开展跨境电商等；同时，条例明确规定，要加大知识产权保护力度，加强技术创新支持，鼓励企业加大研发投入。
这些措施对于企业的发展具有重要意义。
只有通过创新，企业才能够保持竞争力，才能够在市场中立于不败之地。
最后，《优化营商环境条例》提出了进一步优化投资环境的举措。
条例明确规定，要加大对外开放力度，促进国际大通道建设、优化贸易便利化、扩大市场准入等。
这些举措为企业创造了更好的外部环境。
我相信，随着我国的进一步开放和改革，将有更多的国际资源流入我国市场，为企业发展提供更多的机会和选择。
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第四十九条 政府及其有关部门
应当建立便利、畅通的渠道，受理有 关营商环境的投诉和举报。
推进重点领域服务便利化。这九条分别
实在建筑许可、中介服务、证明事项、跨境贸 易、税务、不动产登记等与市场主体生产经营 活动密切相关的重点领域政务服务便利化程度 提出具体要求，要求地方政府和相关部门要对 标国际一流，推广国内最佳实践，为相关领域 深化改革提供了目标指引（“应当”“不 得”）。目的是强化地方政府和相关部门在行 政审批改革过程中的探索力度，加快改革步伐， 充当改革的排头兵。
国家大力精简已有行政许可。对 已取消的行政许可，行政机关不得继 续实施或者变相实施，不得转由行业 协会商会或者其他组织实施。
对实行行政许可管理的事项，
行政机关应当通过整合实施、下 放审批层级等多种方式，优化审 批服务，提高审批效率，减轻市 场主体负担。符合相关条件和要 求的，可以按照有关规定采取告 知承诺的方式办理。
推进政务服务标准。明确政府及其有关部门应当落实 减环节、减材料、减时限要求，编制并向社会公开政务服 务事项标准化工作流程和办事指南，推动同一事项无差别 受理、同标准办理。这条前面说的是减环节、减材料、减 时限，看上去是要追求效率，但其实质是在这个的基础上 落实标准化，不能借着减环节、减材料、减时限就不同的 市场主体差别化对待，关系好的当事人材料、流程一减再 减，关系不好的当事人刻意的刁难，这个流程没走，那个 材料缺失，以此来为难市场主体，要求当事人送礼请客， 送红包来打通关系，从而增加市场主体办事的成本，
政府有关部门应当公布证明事项
清单，逐项列明设定依据、索要单位、 开具单位、办理指南等。清单之外， 政府部门、公用企事业单位和服务机 构不得索要证明。各地区、各部门之 间应当加强证明的互认共享，避免重 复索要证明。
第四十五条 政府及其有关部门
应当按照国家促进跨境贸易便利化的 有关要求，依法削减进出口环节审批 事项，取消不必要的监管要求，优化 简化通关流程，提高通关效率，清理 规范口岸收费，降低通关成本，推动 口岸和国际贸易领域相关业务统一通 过国际贸易“单一窗口”办理。
现在通过设置政务大厅，各部门进政务服务
大厅，各部门授权，甚至划转方便市场主体要办理 事项到政务局来，在一个单位（大厅）中则能够很 好的进行协调，并且随着形势的发展，通过互联网 的运用，建设全国一体化在线政务服务平台建设、 政务信息整合共享、电子证照推广应用等则是进一 步方便了市场主体办事。而且上述事项通过《条例》 法制化后，对政府及其有关部门和其中的工作人员 有了强有力的约束（条例第六十九条）。进一步减 少市场主体在各部门单位的“公关”成本，而是有 更多的精力用在企业和市场的管理上，创造利益。
第四十一条 县级以上地方人民
政府应当深化投资审批制度改革，根 据项目性质、投资规模等分类规范投 资审批程序，精简审批要件，简化技 术审查事项，强化项目决策与用地、 规划等建设条件落实的协同，实行与 相关审批在线并联办理。
第四十二条 设区的市级以上地方人 民政府应当按照国家有关规定，优化 工程建设项目（不包括特殊工程和交 通、水利、能源等领域的重大工程） 审批流程，推行并联审批、多图联审、 联合竣工验收等方式，简化审批手续， 提高审批效能。
第三十五条 政府及其有关部门应当推进 政务服务标准化，按照减环节、减材料、 减时限的要求，编制并向社会公开政务服 务事项（包括行政权力事项和公共服务事 项，下同）标准化工作流程和办事指南， 细化量化政务服务标准，压缩自由裁量权， 推进同一事项实行无差别受理、同标准办 理。没有法律、法规、规章依据，不得增 设政务服务事项的办理条件和环节。
第三十九条 国家严格控制新设行政许可。
新设行政许可应当按照行政许可法和国务院的 规定严格设定标准，并进行合法性、必要性和 合理性审查论证。对通过事中事后监管或者市 场机制能够解决以及行政许可法和国务院规定 不得设立行政许可的事项，一律不得设立行政 许可，严禁以备案、登记、注册、目录、规划、 年检、年报、监制、认定、认证、审定以及其 他任何形式变相设定或者实施行政许可。
各地区、各部门应当推动政务服 务大厅与政务服务平台全面对接融合。 市场主体有权自主选择政务服务办理 渠道，行政机关不得限定办理渠道。
推进马上办、网上办、就近办、一次办。这两条主要是明确
政府及其有关部门在为当事人办事事项时应当推行当场办结、一 次办结、限时办结的服务模式，实现集中办理、就近办理、网上 办理、异地可办，并对全国一体化在线政务服务平台建设、政务 信息整合共享、电子证照推广应用作了具体规定，使“一网、一 门、一次”改革要求成为有法律约束力的制度规则。为什么要做 这样的规定呢？也是为了市场主体减少成本，以前办事，一趟走 下来，打交道的部门可能就有十几个，而且每个部门间不能够相 互协调，往往是这个部门说这个事项“章”不能落，因为没有落 另一个部门的“章”，到了另一个部门去也不能落“章”，因为 前面还有一个“章”没有盖好。部门之间相互推诿，一圈下来， 要办的事情根本就不能落实，只能一个一个部门去“公关”，大 大增加了企业的成本。
法律、行政法规和国务院决
定对相关管理事项已作出规定， 但未采取行政许可管理方式的， 地方不得就该事项设定行政许可。 对相关管理事项尚未制定法律、 行政法规的，地方可以依法就该 事项设定行政许可。
第四十条 国家实行行政许可清 单管理制度，适时调整行政许可清单 并向社会公布，清单之外不得违法实 施行政许可。
国家依托一体化在线平台，推动政务
信息系统整合，优化政务流程，促进政务 服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和 业务协同。政府及其有关部门应当按照国 家有关规定，提供数据共享服务，及时将 有关政务服务数据上传至一体化在线平台， 加强共享数据使用全过程管理，确保共享 数据安全。
国家建立电子证照共享服务系统， 实现电子证照跨地区、跨部门共享和 全国范围内互信互认。各地区、各部 门应当加强电子证照的推广应用。
第三十六条 政府及其有关部门办理
政务服务事项，应当根据实际情况，推行 当场办结、一次办结、限时办结等制度， 实现集中办理、就近办理、网上办理、异 地可办。需要市场主体补正有关材料、手 续的，应当一次性告知需要补正的内容； 需要进行现场踏勘、现场核查、技术审查、 听证论证的，应当及时安排、限时办结。
第四十六条 税务机关应当精
简办税资料和流程，简并申报缴 税次数，公开涉税事项办理时限， 压减办税时间，加大推广使用电 子发票的力度，逐步实现全程网 上办税，持续优化纳税服务。
第四十七条 不动产登记机构应当按照国 家有关规定，加强部门协作，实行不动产登记、 交易和缴税一窗受理、并行办理，压缩办理时 间，降低办理成本。在国家规定的不动产登记 时限内，各地区应当确定并公开具体办理时间。
国家推动建立统一的动产和权利担保登记 公示系统，逐步实现市场主体在一个平台上办 理动产和权利担保登记。纳入统一登记公示系 统的动产和权利范围另行规定。
第四十八条 政府及其有关部门应当按
照构建亲清新型政商关系的要求，建立畅通有 效的政企沟通机制，采取多种方式及时听取市 场主体的反映和诉求，了解市场主体生产经营 中遇到的困难和问题，并依法帮助其解决。
的配置中起主体作用越来越稳固，以前的各种行政 许可越来越阻碍着市场对资源配置的发挥，
就以时下最火的呼吸机来说，按照以前的流程和现
在的流程对比，我们就能够看出来，从商机出现以后， 到有想法进行生产到产品上市，两者之间的时间可以相 差多大。在这个时间差之内可以创造多少利益。然后把 口罩生产扩展到整个中国的市场经济生产中来看，所以 行政审批制度改革是势在必行的，而行政许可就是其中 一个非常重要因素，所以要大力精简已有行政许可，通 过整合实施、下放审批层级等多种方式，优化审批服务， 提高审批效率，减轻市场主体负担。使市场主体能够花 较少的精力在商品生产销售合法化的过程中，跟多的精 力花在生产或扩大生产中去，从而效益最大化。
推进行政审批制度改革。这两条明确国家严格
控制新设行政许可并大力精简已有行政许可，通过 整合实施、下放审批层级等多种方式，优化审批服 务，提高审批效率。为什么要针对行政许可来做文 章呢？对资源配置反应最快的永远是市场，自改革 开放以来，我国开始走具有中国特色社会主义道路。 早期宏观调控是强而有力的手，调配着资源，促使 我国经济迅速做大做强，但是也有“船大难掉头” 的尴尬，而随着改革进入 “深水区”，市场在资源
解读《优化营商环境条例》
政策法规股 2020年5月6号
第三十四条 政府及其有关 部门应当进一步增强服务意 识，切实转变工作作风，为 市场主体提供规范、便利、 高效的政务服务。
作为第四章 政务服务的总领性条文，对政务服务做了
总体的要求，后面的法条围绕这条进行展开，或者说围 绕以下几个词组展开：“转变”、“规范”、“便利”、 “高效”。转变是关键，转变工作作风，转变意识，转 变办事方式方法等等，总之，就是要改革，深化改革。 改革怎么改？提出了三点要求：规范。便利、高效，第 一点“规范”也就是政务服务标准化，然后在政务服务 标准化的基础上，追求“便利”和“高效”，而要做到 便利高效就要求政务服务要马上办、网上办、就近办、 一次办，要求政府推进行政审批制度的改革，要求为市 场主体提供各种便利化服务。
行政机关在行政审批过程中
需要委托中介服务机构开展技术 性服务的，应当通过竞争性方式 选择中介服务机构，并自行承担 服务费用，不得转嫁给市场主体 承担。
第四十四条 证明事项应当有法律、 法规或者国务院决定依据。
设定证明事项，应当坚持确有必要、 从严控制的原则。对通过法定证照、法定 文书、书面告知承诺、政府部门内部核查 和部门间核查、网络核验、合同凭证等能 够办理，能够被其他材料涵盖或者替代， 以及开具单位无法调查核实的，不得设定 证明事项。
国家加快推进中介服务机构与行政机