曲江新城 西安城市化进程的必然选择

曲江新城--

西安城市化进程的必然选择

曲江新城--古都西安一个全新的城市副中心命题，一个创新规划开发的构想。她于2002年7月诞生。

中国加入WTO，城市化进程加快，力度增大，形势逼人；省、市第十次党代会提出了"建经济强省（市），创西部最佳"的战略目标；党的十六大召开在即，全市上下以实际行动，掀起经济发展的热潮；西安城市规划建设现状亟待实施，曲江历史、文化、旅游资源正待深入挖掘、整体提升……

在市委、市政府及曲江旅游度假区管委会新班子起始运转后，我委与雁塔区委、区政府"亲密接触"，一拍即合，决心携手共建"曲江新城"。

曲江新城系以曲江旅游度假区范围为基础，向周边（雁塔区辖范围）伸展，总设想规划面积约40平方公里。其四向为：东至马鸣路；南抵雁塔区南界；西到翠华南路、纬一街、南窑村、长安南路一线；北达小寨东路、西影路、万寿南路、雁塔区北界东段一线。

本文着重论述城市南扩与城市化进程的关系，论述建设曲江新城的意义、功能布局、开发目标和建设运作措施，试图抛砖引玉，引发各方面进一步的探讨和研究。

我们不能再小步走了

城市化的概念由西班牙工程师爱斯达1867年提出的，至今已有一百多年了。从世界经济发展史来看，城市化进程强调的是一个动态发展和扩展过程。城市化是市场经济发展的必然结果，是社会进步的自然选择，而非政府作用的结果。

目前，我国已是城市化的加速阶段，即便如此，我国的城市化程度还相当落后，世界城市化平均水平为50％，发达国家达70％以上，德国是87％，美国以95％的高分基本完成了城市化进程，中国则为30％，而我们西部地区仅仅是18％，这就是中国的现实。

中国全面实行市场经济，先发的是企业竞争，进而是区域竞争，区域竞争必然导致城市之间的竞争，市场经济的浪潮已经把中国的城市推向了市场经济的竞争舞台。

我们知道，加速城市化进程是实施十五计划的需要，是提高国际竞争力的需要，是为我们的城市经济增长提供动力的需要。许多兄弟城市早就行动起来了，他们把城市当作资源放到市场上去经营，他们在竞争中不断审视城市的历史定位，不断充实发展城市的新功能，新的竞争力。

深圳市一直是我国城市经营、城市化进程的表率；

珠海市四年前就在《人民日报》上，以五个整版的广告形式表明城市化进程与经营城市的成果；

昆明市也在四年前，借世博会之东风打出经营城市这张牌；

号称北方香港的大连，在五年前就喊出了经营城市的口号："不求最大，但求最好"；

成都在新世纪初就策划自身为中国第四城；

上海承办APEC，成了全世界的焦点，可谓中国经营城市的成功案例；

武汉声称"东方芝加哥"，打造"光谷"新概念，城市新卖点，并计划五年内建成中国最大的光纤基地；

青岛靠企业品牌扬城市之威；

杭州以"土地为资本，用资本引资金"成为中国房地产发展最快的城市；

桂林市提出：在2002年掀起大规模的城市建设年；

就连我们西部的银川市也在电视上播放城市形象广告，企图改变人们对西部落后的印象。

时下，中国的许多城市，都投入到加速城市化进程，经营城市的竞争洪流中去了，城市化进

程好戏连台高潮迭起，人们期待古城西安漂亮出手。

我们深感城市竞争的压力，当我们看到国家旅游局统计数据选出的中国十大商务旅游城市（广州、北京、上海、深圳、杭州、南京、大连、天津、青岛、珠海），没有我们古都西安时，我震惊了！我们不能再沉默、不能再等待，不能再小步向前走了，要将过去"有多少钱办多少事"的建设思路转变为"有多少事筹多少钱"。用市场的钱，建自己的城，要在未来经营城市中走出一条曲江新城的创新之路，走出一条打造西安城市品牌之路。

我们有了奋起直追的机遇

"建设西部经济强市"，是市第十次党代会提出的战略目标。市委栗书记同时提出："我们要始终喊响这样一个口号，就是'中国西安，西部最佳'。"栗书记还指出，"要集中力量抓项目"。

目标的实现，要靠实质性的板块启动，口号的贯彻落实，要有承运的载体。

开发建设曲江新城，就是战略目标的板块启动，就是"创西部最佳"开展具体实施动作的载体，也是我们奋起直追的机遇。

高新技术、旅游产业是推动我市经济发展的两个轮子。我市高新技术产业开发区，经过数年的运作和发展，已成为投资者创业建功的乐土；经济技术开发区，已是生产企业和加工业的基地。高新区为我市的GDP提供4%的贡献率，他深得人心，被西安的百姓评为西安100年来十件大事之一。

如今，建设曲江新城，是西安市委、市政府给了我们一次奋起直追的机遇。

这是一面推动西安经济发展，推动西安城市化进程的旗帜；

这是一面振兴西安旅游二次创业的旗帜。

在这面"创西部最佳载体"的旗帜上，寄托了市委、市政府的希望，也寄托了西安百姓的希望。建设曲江新城，从历史走向未来，让中国的西安更加辉煌，把属于世界的西安再献给世界。

我们将曲江新城视为一个超大项目。这个超大项目下面有很多小项目。启动曲江新城这一超大项目，能带起一大批旅游、休闲、商贸、服务、教育、高尚住宅项目的开发运行，必定能拉动GDP的较大增长，形成新增的经济极，让支撑西安经济发展两个轮子一齐奋力地转动起来，从而支持实现"建经济强市，创西部最佳"的宏伟目标。

曲江新城--西安城市化进程的必然选择

开发曲江新城，是城市南扩的必然。

城市南扩，加速城市化进程不可阻挡。

加速城市化进程不外乎两种拓展途径：即内涵式拓展，外延式拓展。西安市目前的规划骨架还是五十年代的模式。

那么，从西安市具体发展现状来看，偏重外延拓展的大势已形成。南二环以外，西有高新技术开发区；东有曲江旅游度假区，南接长安区，中有以电视塔为中心的中央商务区。

城市南扩后，高新区由原来的10平方公里扩展为90平方公里，升级为"西安科技创新"，曲江旅游度假区与雁塔区合作，形成40平方公里的"曲江新城"。以电视塔为中心的中央商务区向西延伸与高新区联接扩展至8平方公里，然后，市政府南迁于曲江宾馆附近，形成中央政务区。

这样，板块结合，带状铺开，两面"夹击"全国面积最大的长安区，这种阵势，凸现了长安区是未来新西安中心城区的地位。这种城市格局的变化类似日本东京的新宿、法国巴黎的德方斯、上海浦东新区、广州天河新区。然后产业北进，将北郊经济开发区向东北方扩展，会合泾河开发区直逼渭河，由此形成大版图、大西安。让大西安大发展成为西部开发的真正桥头堡，成为关中城市带的经济辐射中心，区域发展的领跑者。

这是对市政府公布的"中心集团，外围组团，轴向布点，带状发展"城市规划原则的具体应用。