青岛海关为提高通关效率各项措施研究

青岛海关为提高通关效率各项措施研究

关键词:青岛海关通关效率改革措施

一、青岛海关的成绩

青岛地处黄海西岸,临近日本海,与韩国、日本两国距离相近,具有较强的地理优势。青岛市政府把握机遇,提出“以港兴市”的经济战略,在最近几年取得了显著成绩。自中央2001指出提高口岸效率的重要性,“大通关”的概念提出以来,青岛海关便积极配合,采取各种方法,大大促进了青岛海关的通关效率。 2006年,青岛港集装箱通关速度缩短为13.5小时,比“大通关”开始前缩短了39个小时;空港口岸IT及相关材料送达率提高至91.6%,青岛口岸平均(进出口)时间位列全国第二,落后深圳0.1天。

二、青岛海关的具体做法

通过查阅新闻、报纸、期刊以及官方网站披露的信息,青岛海关为了提高通关效率,采取的措施如下:

1.“无纸通关”

(1)实施“无纸通关”大大提高了通关效率,也为企业带来了便利。

企业通过中国电子口岸联网申报系统,能够全天候、全方位联网办理进出口报关业务,并实时接收海关反馈信息,从而提高通关效率,降低贸易成本;

(2)海关在不改变现行通关作业总体流程的情况下,在通关过程中实现了审单、查验、放行环节的无纸作业,简化了通关手续,提高了通关效率;

(3)企业在货物无纸放行后的规定期限内,集中向海关递交纸质单证并办理各类签证手续,不需要逐票递单。

登陆青岛海关的官方网站,就会发现该系统简单易用。不仅可以办理报关单申报、减免税申报、保税区仓库管理、转关单申报等各种业务,还可以查询舱单,十分方便。

2.“5 2”工作制

在青岛地区海运、空运、邮运通关现场全面实行“5 2”工作制,为企业提供无假日通关服务。

3.推行中韩间整车物流试点

在国际海峡运输中,整车运输被认为是货物运输中最快捷、最搞笑、最节省成本的一种运输形式。青岛口岸推行的中韩间整车物流试点,采用货物由青岛(仁川)空港装车, 集卡车开到海港口岸上船, 经海运至韩国(青岛)港口, 下船后驶往仁川(青岛)机场。此模式的推行将使货物跨境运输全程控制在40小时之内, 可以大大缩短物流时间、降低物流成本, 为两国间进一步增强经贸往来创造条件。

4.“属地报关,口岸验放”

2005年7月,青岛海关率先推出“属地报关,口岸验放”通关模式,它的最大特

点就是内陆企业可以就近办理各种海关手续,不再需要往返内地与青岛口岸间办理。一票货物报关只需5分钟,而原来可能长达1个小时以上;一票报关单节省费用250元,大大减少了企业的花费。

这项措施的推行,使得1700多家内陆企业的近5万票进出口货物得以在属地通关,通关时间由3天缩短到0.5天,减少到原来的1/6。申领出口退税证明联时

间由7天缩短为1天,减少到原来的1/7。

5.设立客户信用服务机制,帮助企业用好国家优惠政策

企业在被通过了青岛海关信誉评定后,会被确定为适用“诚信企业管理模式”的企业,一系列通关优惠措施使该企业的通关难题迎刃而解。在许可证件不全的情况下,允许企业提供有关担保验放后再补缴证件。企业同时享受专用窗口通关、海关上门验放等便利,通关手续大大简化,通关速度缩短了30%以上。被评为

“诚信管理”企业的,享受进出口全程免验,减少了出口环节,大大增加了出口成品的速度。该企业还可以通过“一对一”服务的海关客户联络员,及时解决通关过程中出现的紧急问题,不再担心耽误船期,产品交期有了保证。

6.“网上付税”

青岛海关与银行密切联系, 建立了海关、银行网上付税试点联络配合机制, 并加大推介、培训力度,使“网上付税”被企业接受。2006年,网上支付税费款总额405.3亿元,居全国第1位,占同期开征税款总额的82.2%,比例达到了发达国家水平。这大大方便了进出口企业,这也是青岛海关深化电子改革的体现。

三、结论

步入2001年以来,想赢国家“大通关”的号召,青岛海关做出了很多创新的举措,不仅提高了通关效率,而且促进了城市的发展,青岛港的许振超装卸工人团队,曾创下世界第一的记录。青岛,作为一个地级城市,能够取得如此辉煌的成就着实不易。以上6点皆是我从网络、图书馆搜集而来,可能不够全面,但却已经反映出了青岛海关的与时俱进。这些举措取得效果如下:

1. 各种运输方式、各种贸易方式的进出口通关效率均有较大幅度提高。

2. 电子通关改革深入,而且得到了广泛使用。电子通关模式相比传统的物流通关模式,速度快,准确性高,成本小,具有显著的优越性。

3. 简化了通关手续,尤其是“信用评级”以及“大客户”制度等举措都深得人心。

4. “多点报关、口岸验放”是一种大胆创新,而且效果很理想,不仅为企业节约了成本时间,更促进了对外贸易的发展。A

国家的稳定和繁荣,永远是海关发展的必要条件。步入2010,青岛海关面临的既有挑战也有机遇,天津、大连纵深的腹地优势势,上海、深圳发达的经济、技术支持,面对这些口岸的挑战,青岛海关要做的还有很多。◆

参考文献:

[1] 青岛海关官方网站:

[2]《中国口岸年鉴》2006

[3] 杨东《关于推荐青岛口岸大通关建设的研究》

[4] 邹吉宏,于佳《青岛海关“四个转变”力推外贸升级》

[6] 唐光,于佳《青岛海关推广属地报关口岸验放通关模式》

[7] 于佳,李涛《诚信为本效率为先——青岛海关为诚信企业通关“量体裁衣》.国际商报2006年11月11日