详解获得海关AEO高级认证企业将获得的49项联合鼓励措施
海关AEO高级认证升级项目核心标准
AEO 高级认证标准（重点：标号）海关总署认证细节标准企业达标审核自我核查一、内部控制标准（一）组织机构控制1.内部组织架构1-1进出口业务、财务、内部监督等部门职责分工明确。
要求企业提供公司组织架构图以及各部门职责分工的书面文件，核实进出口业务部门、财务部门、内部监督部门的具体职责，了解上述部门主管的姓名、职位等相关信息，并进行面谈了解部门职责分工执行情况。
1-2指定高级管理人员负责关务，对企业认证建立书面或者电子档案。
要求企业提供公司管理层职责分工的书面文件，审核企业是否有高级管理人员负责海关事务，该高级管理人员的姓名、职位等相关信息，并进行面谈了解海关事务运行情况。
要求企业提供企业认证的书面或者电子档案，并进行查阅。
2.海关业务培训2-1企业应当建立海关法律法规等相关管理规定的内部培训制度。
要求企业提供公司内部培训制度的书面文件，查阅是否有海关法律法规等内容。
2-2法定代表人或者其授权人员、负责关务的高级管理人员应当每年至少参加 1 次海关法律法规等相关管理规定的内部培训，及时了解、掌握相关管理规定。
要求企业提供公司内部培训记录，查阅法定代表人或者其授权人员、负责海关事务的高级管理人员是否每年参加了 1 次以上的海关法律法规等相关管理规定的内部培训。
与法定代表人或者其授权人员、负责海关事务的高级管理人员进行面谈，检查其了解、掌握海关有关法律法规、规章制度（特别是海关企业信用管理制度）的相关情况。
（二）进出口业务控制3.单证控制3-1具备进出口单证复核或者纠错制度或者程序。
要求企业提供含有公司进出口单证复核或者纠错制度或者程序的书面文件。
进出口货物收发货人：在申报前或者委托申报前有专门部门或者岗位人要求企业提供负责进出口单证内部复核的部门或者岗位人员名单，并与部门主管或者岗位人员进行面谈，员对进出口单证涉及的价格、归类、原产地、数量、品名、规格等内容的真实性、准确性和规范性进行内部复核。
了解进出口单证内部复核的内容，是否包含了价格（合同、发票、收付汇凭证等其他商业单证中涉及成交价格的构成和调整项目的内容，不应存在漏报或者不一致的情况）、归类（是否为税则、税则注释、本国子目注释、归类决定列名以及特定当事人做过预归类决定的事项）、原产地、数量、品名、规格、规范申报要素等内容；了解内部复核流程，是否与书面文件相符。
厦门市人民政府办公厅关于印发进一步稳增长转动能推动经济高质量发展若干措施的通知
厦门市人民政府办公厅关于印发进一步稳增长转动能推动经济高质量发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2023.09.28•【字号】厦府办规〔2023〕9号•【施行日期】2023.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文厦门市人民政府办公厅关于印发进一步稳增长转动能推动经济高质量发展若干措施的通知厦府办规〔2023〕9号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：《关于进一步稳增长转动能推动经济高质量发展若干措施》已经第49次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府办公厅2023年9月28日关于进一步稳增长转动能推动经济高质量发展若干措施为全面贯彻党的二十大精神，落实党中央国务院决策部署以及省委省政府工作要求，坚持稳中求进，抢机遇、强优势、挖潜力，着力提振市场信心，加快发展动能转换，推动经济高质量发展，根据国家、省有关规定，并结合本市实际，提出如下措施。
一、持续加大财税支持力度1.继续落实国家有关小型微利企业所得税优惠政策，按规定对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税政策，实施期限至2027年12月31日。
（责任单位：市税务局）2.继续落实国家有关小微企业“六税两费”减免政策，按规定对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税，以及教育费附加、地方教育附加，实施期限至2027年12月31日。
（责任单位：市税务局）3.继续落实国家有关个体工商户个人所得税优惠政策，按规定对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分，减半征收个人所得税。
个体工商户在享受现行其他所得税优惠政策的基础上，可叠加享受本条优惠政策。
实施期限至2027年12月31日。
海关aeo高级认证的要求 -回复
海关aeo高级认证的要求-回复海关AEOS高级认证的要求海关AEO（Authorized Economic Operator）高级认证是一种由国际海关组织（WCO）所设立的认证体系，旨在改善全球供应链的安全性，提升海关和商业伙伴之间的合作关系。
该认证标志着企业在国际贸易中的信誉和合规能力，因此，对于企业来说，获得海关AEOS高级认证是十分有价值的。
本文将以中括号内的内容为主题，一步一步回答什么是海关AEOS 高级认证以及其所要求的具体条件。
一、何谓海关AEOS高级认证？海关AEOS高级认证是由国际海关组织（WCO）制定的认证标准，旨在确保货物在全球供应链中的安全性和合规性，提高海关机构和商业伙伴之间的合作关系。
该认证标志着企业在国际贸易环节中的信誉和合规能力，有助于企业提升其市场竞争力和进出口业务的效率。
二、海关AEOS高级认证的具体条件是什么？1. 法律合规性：企业必须守法经营，完全遵守国家和国际贸易相关法律法规，包括关税、执照，以及进出口限制和禁令。
2. 财务合规性和可信度：企业财务状况必须健康，保证企业能够完成合同的履行，并按时缴纳关税和其他费用。
3. 安全管理：企业必须有一套完善的安全管理体系，确保货物在保管、运输和交付过程中的安全。
这包括物流环节、技术设施、人员培训和安全措施等方面。
4. 记录管理和可追溯性：企业应当建立健全的记录管理系统，准确记录和追踪货物的流向和信息，并且确保这些记录可以随时提供给海关机构进行审查。
5. 人员合规性：企业必须对其员工进行背景调查，并提供必要的培训，确保员工了解和遵守国际和国内贸易法规以及安全措施。
6. 审计和监控：企业应该建立相应的风险管理和监控机制，定期进行内部审计和评估，确保符合认证标准的要求。
7. 合作关系：企业需要与海关机构和其他业务伙伴建立良好的合作关系，积极参与共享信息、风险评估和安全措施的合作。
8. 持续改进：获得AEOS高级认证后，企业应该致力于持续改进，并及时对制度和流程进行更新，确保符合最新的国际贸易和安全标准。
中国海关AEO制度及AEO互认中文PPT57页
Ⅱ.海关总署公告： 2010年第78号公告，《分类办法》相关法律附件 2014年第75、80、81、82号公告，《信用办法》相关法律附件 Ⅲ.海关内部文件 A. 《企业分类管理措施目录》,2008年4月1日 B. 《海关企业分类管理操作规程》,2008年4月1日， 2011年1月1日修
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《全球贸易安全与便利标准框架》与AEO
四个核心元素
提前电子信息
风险管理
出口查验
与商界伙伴关系
协调了对进口、出 口和转运货物提前 递交的电子货物信 息的要求；加入 《标准框架》的成 员都承诺针对安全 威胁采用一致的风 险管理手段
加入《标准框架》 的成员都承诺针对 安全威胁采用一致 的风险管理手段；
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《全球贸易安全与便利标准框架》与AEO
AEO制度的最新动态：
1.WTO的贸易便利化协定（ATF）为AEO发展提供了新的契机。 2013年签署的WTO的ATF7.7条款提出了“认证运营商（AO）” 的内容。
2.更加注重AEO项目与其他政府部门在安全项目方面的协调。 与航空、港口、食品监督、农业等国内部门以及与国际海事组 织、国际航空组织等部门。
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《全球贸易安全与便利标准框架》与AEO
“认证经营者”（Authorized Economic Operator，简称“AEO”） 和AEO国际海关互认是《标准框架》 中旨在通过构建海关与企业合作关 系，对符合条件的企业提供本国和 互认国海关的通关便利措施，分担 守法和安全责任，保障供应链安全 和贸易便利的制度安排。 货物在国际流通中，其职能已由海 关确认符合世界海关组织或相应供 应链安全标准的相关各方，包括生 产商、进口商、出口商、报关行、 承运商、理货人、中间商、口岸和 机场各方、货站经营者、综合经营 者、仓储业经营者和分销商。
一表看清海关AEO高级认证企业的好处
一表看清| 海关AEO 高级认证企业的好处熊斌AEO （ Authorized Economic Operator ）“经认证的经营者”是世界各国海关对高信用企业的通称。
伴随着中国海关大力推进进出口信用体系，构建以信用为核心的新型海关监管体制，海关将加快AEO 认证的步伐，同时积极扶持更多企业提升规范管理水平。
通过海关认证的AEO 企业（一般认证企业、高级认证企业），尤其是高级认证企业将获得更多优惠的贸易便利和联合激励扶持。
越来越多的企业在筛选商业伙时，将是否为AEO 认证企业纳入自己的商业伙伴评估体系中。
通过海关AEO 认证，已经成为广大涉外企业提升市场竞争力必须依靠的手段。
企业通过AEO 高级认证的好处时常有企业人员向我征询获得海关AEO 高级认证企业有什么好处。
为了便于企业高层快速了解相关好处，特此整理此文。
聘请咨询机构辅导AEO认证的原因企业计划聘请咨询机构辅导AEO高级认证可能有以下几方面的原因：1）杜绝AEO认证标准理解偏差，确保方向不走偏，避免企业人力、财力以及时间浪费AEO认证企业标准分为高级认证企业标准、一般认证标准，涉及复杂标准体系，涵盖内部控制标准、财务状况标准、守法规范标准、贸易安全标准以及附加标准5个方面，可细分200多项认证标准。
企业如果对认证标准理解不清晰，可能花费较长时间以及人力资源去准备，进行硬件设施改造，仍达不到AEO认证标准的要求，甚至由于理解偏差，导致走弯路、离AEO认证标准实际要求亦趋亦远。
从而，造成企业巨大的人力、财力的浪费。
对标准的理解偏差，也可能导致海关赴企业实地认证期间，企业出现沟通&交流不到位，从而引发不必要的扣分。
AEO认证专业咨询机构，紧跟政策制订前沿动态，清晰掌握认证标准的细节要求，能够确保企业AEO认证项目的方向性和时效性。
2）专业、专注，确保高效改善、优化部分AEO认证专业咨询机构，如：天地纵横，具备切实的实践成果经验，对于企业达不到AEO认证标准时，能够提出高效、低成本的解决方案，能够促进企业快速达标，缩短企业认证周期。
海关高级认证企业联合激励方案
海关高级认证企业联合激励方案海关高级认证企业联合激励方案，说实话，听到这个名字，可能很多人第一反应就是，“这是不是啥相关部门文件啊？又要我看一堆字？”别急，慢慢来！其实这个方案，说简单点，就是为了奖励那些在海关进出口环节上表现特别好的企业。
你要知道，做外贸的企业，每天和海关打交道的事情多了去了，什么报关、审单、查验，没点本事真是不行。
不过，这些企业可不是轻松就拿到“高级认证”的，背后可是有不少硬功夫。
咱们说说这“联合激励”又是什么意思？简单来说，就是国家和海关一起合作，通过一些优惠来鼓励这些企业，帮助它们提高效率，降低成本。
就好像你辛辛苦苦跑了好几年，终于考上了好大学，学校给你免了学费，顺便还给你发奖学金，感觉自己赚了大便宜！嗯，就是这么个意思。
拿到这个认证的企业，基本上都是真正的“行业精英”了。
它们在海关的工作中，信用高、操作规范、守法守规矩，甚至在一些高风险的贸易环节里也能做到“心如止水”，没有乱来过。
海关对这些企业的评价是“高端大气上档次”。
而这个认证呢，说白了就是给它们打个“优秀”标签，你看，有了这个标签，就等于跟别人不一样了！不仅仅是对外宣扬企业形象的好机会，更重要的是，它能给企业带来很多“便利”，比如说，通关速度会更快，清关环节减少麻烦，甚至在一些特殊情况下，海关的工作人员还能为企业提供更为专业的咨询服务，简直是“VIP待遇”。
有了高级认证，海关的这些“优惠待遇”可以说是恨不得天天给你派发红包。
你知道吗？这个方案最妙的地方，就是“联合激励”，你不是单打独斗。
海关和企业联合推动贸易便利化，一起提高效率、降低成本。
企业不再是孤军奋战，海关在背后默默支持，哎，别提多给力了！对于企业来说，这简直就像找到了一个可靠的“老大哥”，说不定这“老大哥”还会帮你给对方施加点“压力”，让你在贸易过程中少碰壁、少受阻碍。
真是比老母亲还要操心。
说到这里，可能有些朋友要问了，企业想要获得这个认证是不是挺难的？也不是完全的“天方夜谭”。
《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》
《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录为了贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》（文明委〔2014〕7号）等文件关于“褒扬诚信、惩戒失信”的总体要求，建立健全守信联合激励机制，完善进出口领域诚信体系建设。
国家发展改革委、人民银行、海关总署、中央宣传部、中央文明办、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、国资委、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局、旅游局、法制办、国家网信办、银监会、证监会、保监会、外汇局、共青团中央、全国妇联、全国总工会、全国工商联、贸促会、中国铁路总公司等部门对海关高级认证企业实施守信联合激励措施达成如下一致意见：一、联合激励对象联合激励的对象为海关高级认证企业。
是指已经在海关注册登记的企业，根据《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》及相关配套文件的规定，向海关提出申请，经海关书面审查、核实，并经海关专业认证人员对企业进行实地认证，确认企业在内部控制、财务偿付能力、守法规范、贸易安全等方面，均符合《海关认证企业标准（高级认证）》的规定，由海关颁发了海关高级认证企业证书的企业。
二、信息共享与联合激励的实施方式国家发展改革委基于全国信用信息共享平台建立守信联合激励系统。
海关总署通过该系统向签署本备忘录的相关部门提供海关高级认证企业名单及企业相关信息，并按照有关规定动态更新。
同时，在“信用中国”网站、企业信用信息公示系统、中国海关企业进出口信用信息公示平台、海关总署门户网站等向社会公布。
印发关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录
印发《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》的通知各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团有关部门、机构：为了贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014一2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》（文明委〔2014〕7号）等关于“褒扬诚信、惩戒失信"的总体要求，建立健全守信联合激励机制，完善进出口领域诚信体系建设。
国家发展改革委、人民银行、海关总署、中央宣传部、中央文明办、教育部、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、国资委、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局、旅游局、法制办、中央网信办、银监会、证监会、保监会、外汇局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联、贸促会、中国铁路总公司联合签署了《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录为了贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014一2020 年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》（文明委〔2014〕7号）等关于“褒扬诚信、惩戒失信"的总体要求，建立健全守信联合激励机制，完善进出口领域诚信体系建设。
国家发展改革委、人民银行、海关总署、中央宣传部、中央文明办、教育部、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、国资委、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局、旅游局、法制办、中央网信办、银监会、证监会、保监会、外汇局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联、贸促会、中国铁路凸公司等部门对海关高级认证企业实施守信联合激励措施达成如下一致意见：一、联合激励对象联合激励的对象为海关高级认证企业。
1_海关认证企业标准指南(高级认证-通用标准)
（3）配合海关认证人员了解企业关务部门（岗位）的整体架构、业务范围、管理人员和业务人员及职责分工、内部管理和业务运行等情况。
（二）进出口业务控制
3．单证控制
建立进出口单证复核或者纠错制度并有效落实。
1．建立以下书面文件并有效落实：
企业进出口单证复核或者纠错制度的书面文件，应有进出口单证复核或者纠错的规定，有责任部门（岗位）、工作流程、发现单证错误的处置及责任追究等内容。
（1）企业报关专用章刻制、保管、使用的相关规定。
（2）企业的报关专用印章使用登记制度，以及使用情况登记记录。
（3）企业对海关核发的证书、法律文书等单证的登记、统一保管、使用的相关规范。使用登记制度，以及使用情况登记记录。
（4）保管的部门（岗位）、人员及职责分工，保存的地点、保存方式等。
3．按照海关认证人员要求提供抽查记录：
1．建立以下书面文件并有效落实：
企业内部培训制度的书面文件，应有海关法律法规等相关规定培训的内容。
海关业务培训的书面文件。可以是关于海关单项业务培训制度的书面文件；也可以是企业根据认证标准中关于各个单项业务培训的要求，统一制定的企业综合性内部培训制度的书面文件。综合性培训制度中需要包含海关各单项业务培训的内容。
2．海关业务培训情况：
（1）负责海关法律法规等相关规定内部培训的具体部门（岗位）、人员及职责分工、人数等。
（2）培训计划、方式、内容、频次、培训人员范围以及培训效果等。
（3）针对与企业业务相关的海关法律法规等相关规定，尤其是近一年来海关出台的规章制度和规范性文件等进行培训的情况。
（4）针对企业过往发生的申报差错、违法记录以及其他不规范行为进行专题分析、查找原因，并针对上述行为所涉及的海关法律法规等相关规定进行培训的情况。
详解获得海关AEO高级认证企业将获得的49项联合鼓励措施
详解获得海关AEO⾼级认证企业将获得的49项联合⿎励措施海关AEO⾼级认证企业可获得49项便利措施⾃2014年海关总署第225号令发布以来，各地进出⼝企业、报关⾏、货代公司、加贸企业对于海关AEO认证的积极性普遍不⾼。
海关AEO认证师果⼦认为：这⾥除了企业对新业务的观望态度以外，更重要的是除了基本沿袭海关分类管理的各项措施外，没有更进⼀步的措施出现，这些都使得企业开展AEO认证的积极性不⾼。
各政府部门也都意识到了这个问题。
所以，11⽉1⽇，由国家发展改⾰委、⼈民银⾏和海关总署牵头，中央宣传部、中央⽂明办、商务部等40个中央部门联合签署的《关于对海关⾼级认证企业实施联合激励的合作备忘录》印发实施。
这标志着各⼤进出⼝企业、贸易公司、供应链公司、货代公司和报关⾏，在获得海关AEO⾼级认证后，可享受各⾏业主管部门多达49项的优惠便利措施。
AEO是什么？经认证的经营者（Authorized Economic Operator）：在世界海关组织（WCO）制定的《全球贸易安全与便利标准框架》中被定义为：“以任何⼀种⽅式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的⼀⽅，包括⽣产商、进⼝商、出⼝商、报关⾏、承运商、理货⼈、中间商、⼝岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。
企业获得AEO⾼级认证都可享受哪些类别的优惠措施？海关AEO认证师果⼦对这49项联合⿎励措施进⾏了总结，分为六⼤类：1、绿⾊通道类措施2、减少查验、抽查类措施3、优先类措施4、简化⼿续、缩短时间类措施5、重要参考类措施6、改⾰试点类措施对海关AEO⾼级认证企业的四⼗九项联合激励具体措施⼀、适⽤海关通关⽀持措施实施部门：海关总署1、在确定进出⼝货物的商品归类、海关、原产地或者办结其他海关⼿续前先⾏办理验放⼿续。
2、优先办理进出⼝货物通关⼿续3、使⽤较低进出⼝货物查验率4、简化进出⼝货物单证审核流程5、海关为企业设⽴协调员6、对从事加⼯贸易的企业，不实⾏银⾏保证⾦台账制度7、适⽤汇总征税管理措施8、根据国际协议规定，适⽤原产地⾃主声明措施9、AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施10、海关给予适⽤的其他便利管理措施⼆、发展改⾰部门⽀持措施实施部门：国家发展改⾰委11、建⽴⾏政审批绿⾊通道，根据实际情况实施“容缺受理”等便利服务，部分申报材料（法律法规要求提供的材料除外）不齐备的，如⾏政相对⼈书⾯承诺在规定期限内提供，可先⾏受理，加快办理进度12、在专向建设基⾦项⽬申报筛选中，同等条件下予以优先考虑13、企业债发⾏过程中，⿎励发⾏⼈披露海关认证信息，增强发⾏⼈的市场认可度，降低企业融资成本14、在粮⾷、棉花等进出⼝配额分配中，可以将申请⼈信⽤状况与获得配额难易程度或配额数量挂钩，对于海关⾼级认证企业给予⼀定激励措施。
海关认证企业标准_高级认证
〔六〕
遵守法律法规
16.人员
企业法定代表人〔负责人〕、负责关务的高级管理人员和财务负责人连续2年无成心犯罪记录。
17.企业
〔1〕连续2年无走私犯罪、走私行为。
〔2〕
非报关企业：连续1年无因违反海关监管规定被处分金额超过3万元的行为；
报关企业：连续1年无因违反海关监管规定被处分金额超过1万元的行为。
〔2〕货物差异：在出现货物溢、短装或者其他异常现象时要与时报告或者采取其他应对措施，并有书面制度和程序。
〔十五〕
集装箱平安控制措施
29.集装箱平安
企业有确保集装箱的完整性，以防止未经许可的货物或者人员混入的措施和程序。
〔1〕集装箱检查：在装货前检查集装箱结构的物理完整性和可靠性，包括门的锁闭系统的可靠性，并做好相关登记。检查建议采取“七点检查法〞〔即对集装箱按照以下顺序检查：前壁、左侧、右侧、地板、顶部、/外门、外部/起落架〕。
〔6〕锁闭装置与钥匙保管：所有外窗户，大门和围栏都设有足够数量的锁闭装置。管理层或者保安人员要保管所有锁和钥匙。
〔十一〕
进入平安控制措施
25.进入平安
企业实行门禁管理，有实施员工和访客进出、保护公司资产的书面制度和程序。
〔1〕员工：具有员工身份识别系统，对员工进展身份识别和进入控制。对员工、访客的身份标识〔比方钥匙、钥匙卡等〕的发放和回收进展统一管理和登记。
〔2〕访客：对进入企业的访客要检查带有照片的件并进展登记，访客要佩戴临时身份标识并且有部人员陪同。
〔3〕未经许可进入、身份不明的人员：有识别、质询和确认未经许可进入、身份不明的人员的程序；发现可疑人员进入的，企业员工要与时报告。
〔十二〕
人员平安控制措施
26.人员平安
海关高级认证企业标准通用
《海关高级认证企业标准》(通用标准)
*海关对企业财务状况认定标准如下：
（一）对企业财务状况的认定。
1.企业提供会计师事务所审计报告的。
（I）上年度审计报告为无保留意见且无连续5年资产负债率超过95%情形的，该项标准为达标；
（2）上年度审计报告为带保留意见且无连续5年资产负债率超过95%情形的，该项标准为基本达标；
（3）上年度审计报告为否定意见，或者连续5年资产负债率超过95%情形的，该项标准为不达标。
2.企业的ERP系统已与海关对接且提供资产负债表的，企业无连续5年资产负债率超过95%情形，该项标准为达标。
（二）企业资产负债率计算公式。
资产负债率=负债总额/资产总额。
负债总额、资产总额以资产负债表的期末值为准。
《海关高级认证企业标准》（单项标准）。
日照市人民政府关于印发日照市2022年“稳中求进”高质量发展政策清单的通知
日照市人民政府关于印发日照市2022年“稳中求进”高质量发展政策清单的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府•【公布日期】2022.01.29•【字号】日政发〔2022〕1号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文日照市人民政府关于印发日照市2022年“稳中求进”高质量发展政策清单的通知日政发〔2022〕1号各区县政府，各功能区管委，市政府各部门，中央、省属驻日照各单位：《日照市2022年“稳中求进”高质量发展政策清单》已经市政府第99次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
日照市人民政府2022年1月29日日照市2022年“稳中求进”高质量发展政策清单一、培育壮大有效需求1．引导企业加大技改力度，重点支持开展节能减污降碳技改，对符合国家及省产业政策且纳入工业技改投资统计，设备投资额达到500万元以上的市级重点工业技改项目，择优给予技改专项资金或财政贴息政策支持，单个项目最高支持300万元。
（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市发展改革委、中国人民银行日照市中心支行）2．对购置工业互联网进行改造的项目，按企业购置设备款的10%给予奖补，单个企业最高奖补300万元。
对制造业与互联网融合等领域，新评为国家级试点示范企业的，给予最高100万元奖补。
对新获得国家级、省级认定的工业互联网平台，分别给予50万元、30万元奖补。
对新评为省级标杆企业带动项目，给予最高50万元奖补。
对优质工业互联网项目探索以财政资金股权投资方式予以扶持。
（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）3．对符合购置机器人和智能化制造系统的企业，按企业购置设备款的5%给予奖补，单个企业最高奖补200万元；对企业实施信息化应用示范项目投资100万元以上的，按当年实际应用软件投资额10%给予补助，最高补助100万元。
（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）4．对软件业务年收入首次达到1000万元至5亿元及以上的企业，分6档最高给予150万元奖补。
北京海关继续开展高级认证企业申请免除担保试点的公告
北京海关继续开展高级认证企业申请免除担保试点的
公告
文章属性
•【制定机关】北京海关
•【公布日期】2020.02.14
•【字号】2020年第7号
•【施行日期】2020.02.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】海关其他规定
正文
北京海关继续开展高级认证企业申请免除担保试点的公告
2020年第7号为贯彻落实国务院关于优化营商环境促进跨境贸易便利化有关工作精神，进一步提升北京跨境贸易便利化水平，深入推进税收担保制度改革、扩大免除担保企业范围。
按照《中华人民共和国海关事务担保条例》《中华人民共和国海关企业信用管理办法》和《中华人民共和国海关关于进出口货物申请担保管理办法》相关规定，北京海关决定在北京关区范围内扩大高级认证企业申请免除担保试点范围。
现将有关事项公告如下：
一、参与试点的博格华纳汽车零部件（北京）有限公司等70家高级认证企业（名单详见附件）可向北京海关申请免除担保，审核通过后，企业可凭企业保证函办理特定海关业务。
二、可申请免除担保试点的业务范围包括：暂时进出境货物、进境修理货物、待办减免税货物、租赁进口货物、进口公式定价货物的差额税款担保。
三、试点企业在免除担保有效期内发生信用等级调整、担保业务逾期未办理、
涉嫌走私违规、欠税等情况的，海关停止其免除担保试点资格。
四、免除担保试点1年后，北京海关将对试点情况进行评估，进一步优化完善高级认证企业申请免除担保相关工作。
特此公告。
附件：北京海关继续开展高级认证企业申请免除担保试点企业名单（略）
北京海关
2020年2月14日。
海关AEO高级认证及海关法律、法规2017.9月
(二) 进出口 业务控制
(三) 内部审计 控制
（四） 信息系统 控制
内 部 组 织 架 构
海 关 业 务 培 训
单 证 控 制
单 证 保 管
进 出 口 活 动
内 审 制 度
责 任 追 究
改 进 机 制
信 息 系 统
数 据 管 理
信 息 安 全
高级认证企业标准有“18条32项”
六、AEO高级认证标准及责任划分 一、内部控制标准
AEO认证 体系 高级认 证企业 一般认 证企业 一般信 用企业 失信企 业
三、AEO认证企业享有的优惠便利措施 第十六条 一般认证企业适用下列管理原则和措施： （一）较低进出口货物查验率； （二）简化进出口货物单证审核； （三）优先办理进出口货物通关手续； （四）海关总署规定的其他管理原则和措施。
第十七条 高级认证企业除适用一般认证企业管理原则和措施外，还适用下列管理措 施： （一）在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先 行办理验放手续；
（二）海关为企业设立协调员；
（三）对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度； （四）AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。
六、AEO高级认证标准及责任划分
一、内部控制标准
6.内审制度 （1）设立专门的内部审计机构或者岗位，或者聘请外部专职人员独立对 进出口业务等实施内部审计。 （2）每年至少内审1次，建立内审书面或者电子档案。 （三） 内部审 计控制 7.责任追究
责任部门
运营、体系、关务 运营、体系、关务
（1）建立对进出口业务发现问题或者违法行为的责任追究制度或者措施。 运营、体系、关务 （2）建立对企业人员和报关人员私揽货物报关、假借海关名义牟利、向 海关人员行贿等行为的责任追究制度或者措施。 运营、体系、关务 运营、体系、关务 运营、体系、关务 IT和关务
2024年海关加强工作措施提高考核水平总结（2篇）
2024年海关加强工作措施提高考核水平总结随着全球经济的快速发展和国际交流的日益频繁，海关工作的重要性也日益凸显。
为了更好地适应和应对新的国际形势和新的利益格局，2024年海关加强工作措施提高考核水平有以下几个方面的总结。
首先，加强人员培训和素质提升。
在全球化的背景下，海关工作任务日益繁重，要求海关人员具备较高的综合素质和专业水平。
为此，在2024年，海关加强了新员工的培训和熟悉贸易和海关政策的培训。
同时，为现有员工提供了进一步的培训机会，提高他们的职业技能和知识水平。
此外，推行激励政策，鼓励人员不断学习和提升自身能力。
其次，加强科技支持，提高工作效率。
随着科技的不断发展，海关工作也必须与时俱进，利用科技手段提高工作效率和准确性。
2024年，海关引进了一系列新的科技设备和系统，如智能识别系统、自动化查验设备等，来强化海关查验和监管工作。
这些设备和系统的使用，大大提高了海关工作的效率，减少了人为因素的干扰，提高了考核水平。
再次，加强部门间合作和信息共享。
海关工作本身就是与多个部门密切相关的工作，需要与边检、检验检疫等多个部门合作，互相支持、共享信息。
2024年，海关加强了与其他部门的沟通和合作，建立了更加高效的信息共享机制。
通过信息共享，可以快速获取到有关货物、人员和贸易活动的信息，提高了海关的监管能力和反恐防控能力。
最后，加强风险管理和合规管理。
海关工作面临的风险不断增加，需要采取科学合理的风险管理措施。
2024年，海关加强了对风险管理的研究和探索，充分运用现代管理方法和技术手段，加强对贸易安全、知识产权、税收等方面的风险监控和防范。
同时，加强对企业的合规管理，建立健全合规评估和监测体系，提高企业遵法合规的自觉性和被动性。
综上所述，2024年海关加强工作措施提高考核水平主要集中在人员培训和素质提升、科技支持和信息共享、部门间合作和风险管理以及合规管理等方面。
这些措施的实施，提升了海关工作的专业能力和综合素质，增强了海关的监管能力和反恐防控能力。
海关AEO高级认证解读
因为AEO认证是中外两国（地区）海关互认基础上签署的，所以双边会共享认证企业 的数据，通过这种共享机制我们便可使出口货物在堆放国家进口时享受快速清关的待
3 遇。在中国海关C信O用N管TE理N体T系S 中，同样是获得海关AEO认证的企业，其中只有高级认
证企业可以获得认证信息双边共享待遇，而一般认证企业则不享受。 经过中国外贸精英网果子的梳理和资料搜集，得到了如下数据：内地产品出口到香港， 在香港海关查验率降低了80%；内地产品出口到台湾，在台湾海关查验率降低了50%； 中国产品出口到韩国，在韩国海关查验率降低了30%；中国产品出口到欧盟，在欧盟 海关查验率降低了70%。由此可见，获得海关AEO高级认证的优势相当明显。
三
三. 易受阻或危险等级提高时期的特别措施 1. 在安全级别特殊时期，海关给予优先待遇； 2. 边境或口岸关闭或重新开放后的优先通关措
施； 3
3. 危险事件发生后优先向受侵害的国家出口。
四
CONTENTS
四. 优先考虑参加任何新的货物通关改革项目 1. 采用以账户为基础的集中通关手续，而不是逐票通 关； 2. 简化后续稽查手续； 3. 允许自我稽查或减少海关稽查； 4. 对到港后及结关后货物调查的快速处理程序； 5. 在估征违约金或行政处罚程序中可减轻处罚，瞒骗 行为出外； 6. 增加货物进出口的无纸通关；
1、公司内部培训制度：明确培训方式、目的、职责；培训证据（培训计划、培训课件、签到表、考评、改善、 网络培训截图等）；
注意要点 扣分项 操作规范
1、培训内容要涵盖海关法律法规但不局限于此； 2、培训范围涵盖所有人员，特别是三类人的内部培训； 3、培训有效落实；
1、没有培训制度，只有培训计划； 2、制度中未列明相关人员参加（涉及海关法律法规内外部培训及培训频率）； 3、培训效果不明显； 4、与高管面谈不清楚海关法律法规培训的相关事宜；
海关认证企业标准(高级认证—通用标准)2019年版
（1）2 年内无海关责令限期改正，但逾期不改正的情形。
（八） 海关管理 21.管理要求
要求
（2）2 年内无向海关提供虚假情况或者隐瞒事实的情形。
（3）2 年内无由海关要求承担技术处理、退运、销毁等义务，但逾期不履行的情形。
（4）2 年内无明知其产品存在风险未主动向海关报告相关信息，或者存在瞒报、漏报的情形。 （5）2 年内无拒绝、拖延向海关提供账簿、单证或海关归类、价格、原产地、减免税核查所需资料等有关材料 的情形。 （6）2 年内无转移、隐匿、篡改、毁弃报关单证、进出口单证、合同、与进出口业务直接有关的其他资料的情 形。
达标 0
基本 达标
-1
（五） 财务状况
12.会计信息
企业申请认证的，提交当年度会计师事务所审计报告，审计报告所反映的企业财务状况真实、完整、规范、合 法；重新认证的，企业自成为高级认证企业起每年接受会计师事务所审计，审计报告所反映的企业财务状况真 实、完整、规范、合法。
不 达标
-2
-2-
13.综合财务 企业在偿付、盈利、缴税能力方面整体状况良好，综合速动比率、现金流动负债比率、资产负债率、营业利润
（1）建立人员和车辆出入管理制度并有效落实。（十一） 进入安 控制措施24.进入安全
（2）对企业员工进行身份识别和出入权限控制，限制未经授权员工进入敏感区域，对员工身份标识的发放和 回收进行统一管理。员工的车辆进入企业应当停放在指定区域。
（3）实行访客登记管理，登记时必须检查带有照片的身份证件。访客进入企业应当佩戴临时身份标识，进入 企业重点敏感区域应当有企业内部人员陪同。访客的车辆进入企业应当登记并停放在指定区域。
（1）建立应对灾害、紧急情况的应急预案。
（十七） 危机管理 控制措施
AEO报关企业高级认证标准汇总
22.外部信用
企业和企业相关人员2年内均未被列入国家失信联合惩戒名单 企业自动判别，企业自查
。
48.未有不良外部信用申明，盖公章
四、贸易安全标准
（十）场所安全控制措施
23.场所安全 （通用标准）
（1）建立企业经营场所安全的管理制度并有效落实。
49.企业经营场所安全管理制度
（2）企业经营场所应当具有相应设施防止未载明货物和未经 许可人员进入。
47.三证合一 进出口收发货人注册登记证书 AEO证书
17.进出口记录 2年内有进出口活动或者为进出口活动提供相关服务。
2年内有进出口业务
18.申报规范 （报关企业）
连续4个季度单季报关差错率不超过同期全国一般信用企业的 平均差错率
海关系统为准，企业自查
19.传输规范
连续4个季度单季舱单及相关电子数据传输差错率不超过同期
（3）实行访客登记管理，登记时必须检查带有照片的身份证 件。访客进入企业应当佩戴临时身份标识，进入企业重点敏 61.访客及其车辆登记记录 感区域应当有企业内部人员陪同。访客的车辆进入企业应当 62.临时身份标识发放回收记录 登记并停放在指定区域。
（4）对未经许可进入、身份不明的人员能够识别并加以处置 63.相关培训记录
全国平均传输差错率，连续4个季度单季运输工具进出境申报 信息、转关单（载货清单）等物流信息的申报差错率不超过
海关系统为准，企业自查
同期全国平均申报差错率。
20.税款缴纳
（1）认证期间，没有超过法定缴款期限尚未缴纳税款及罚没
款项的情形。
海关系统为准，企业自查
（2）上年度以及本年度1月至上月滞纳税款报关单率不超过
企业在偿付、盈利、缴税能力方面整体状况良好，综合速动
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海关AEO高级认证企业可获得49项便利措施
自2014年海关总署第225号令发布以来，各地进出口企业、报关行、货代公司、加贸企业对于海关AEO认证的积极性普遍不高。
海关AEO认证师果子认为：这里除了企业对新业务的观望态度以外，更重要的是除了基本沿袭海关分类管理的各项措施外，没有更进一步的措施出现，这些都使得企业开展AEO认证的积极性不高。
各政府部门也都意识到了这个问题。
所以，11月1日，由国家发展改革委、人民银行和海关总署牵头，中央宣传部、中央文明办、商务部等40个中央部门联合签署的《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》印发实施。
这标志着各大进出口企业、贸易公司、供应链公司、货代公司和报关行，在获得海关AEO高级认证后，可享受各行业主管部门多达49项的优惠便利措施。
AEO是什么？
经认证的经营者（Authorized Economic Operator）：在世界海关组织（WCO）制定的《全球贸易安全与便利标准框架》中被定义为：“以任何一种方式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方，包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。
企业获得AEO高级认证都可享受哪些类别的优惠措施？
海关AEO认证师果子对这49项联合鼓励措施进行了总结，分为六大类：
1、绿色通道类措施
2、减少查验、抽查类措施
3、优先类措施
4、简化手续、缩短时间类措施
5、重要参考类措施
6、改革试点类措施
对海关AEO高级认证企业的
四十九项联合激励具体措施
一、适用海关通关支持措施
实施部门：海关总署
1、在确定进出口货物的商品归类、海关、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续。
2、优先办理进出口货物通关手续
3、使用较低进出口货物查验率
4、简化进出口货物单证审核流程
5、海关为企业设立协调员
6、对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度
7、适用汇总征税管理措施
8、根据国际协议规定，适用原产地自主声明措施
9、AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施
10、海关给予适用的其他便利管理措施
二、发展改革部门支持措施
实施部门：国家发展改革委
11、建立行政审批绿色通道，根据实际情况实施“容缺受理”等便利服务，部分申报材料（法律法规要求提供的材料除外）不齐备的，如行政相对人书面承诺在规定期限内提供，可先行受理，加快办理进度
12、在专向建设基金项目申报筛选中，同等条件下予以优先考虑
13、企业债发行过程中，鼓励发行人披露海关认证信息，增强发行人的市场认可度，降低企业融资成本
14、在粮食、棉花等进出口配额分配中，可以将申请人信用状况与获得配额难易程度或配额数量挂钩，对于海关高级认证企业给予一定激励措施。
15、在电力直接交易中，对于交易主体为海关高级认证企业的，同等条件下优先考虑
16、在企业境外发债备案管理中，同等条件下加快办理进度，适时选择海关高级认证企业开展年度发债额度一定核定、分期分批发行试点
17、在政府投资项目招标中，招标人确需投标人提交进出口证明的，可以简化进出口证明等相关手续
18、重大项目稽查中，对于中央预算内投资项目专项稽查过程中，可适当减少抽查比例
19、支持地方发展改革部门在法律法规和自身职权范围内，采取更多的激励措施
三、给予商务领域政策支持
实施部门：商务部
20、办理加工贸易企业生产能力证明等事项时，给予优先处理的便利政策，缩减办证的时间
四、金融部门授信融资参考
实施部门：人民银行、银监会
21、作为银行等金融机构授信融资贷款的重要参考条件
22、作为优良信用记录计入金融信用信息基础数据库
五、给予证券、保险领域政策支持
实施部门：证监会、保监会
23、审批证券、基金管理公司、期货公司及保险公司设立、变更、从事相关业务等行为时，将企业信用信息作为重要参考
24、在保险中介机构的设立等方面提供便利化措施
六、给予财政资金使用支持
实施部门：财政部
25、在实施财政性资金项目安排时，将海关高级认证企业的信用状况作为参考条件，同等条件下优先考虑海关高级认证企业
七、给予增值电信业务支持
实施部门：工业和信息化部
26、申请增值电信业务经营许可证时给予便利
八、给予社会保障领域政策支持
实施部门：人力资源和社会保障部
27、在办理社会保障业务时可享受企业绿色通道，实施快捷服务
九、给予土地使用和管理支持
实施部门：国土资源部
28、在政府招标供应土地时，同等条件下予以优先考虑
十、给予环境保护许可事项支持
实施部门：环境保护部
29、办理环境影响评价文件审批等环境保护许可事项，在同等条件下予以优先办理
30、日常监管中，在无举报情况下，适当减少监管频次
十一、给予税收管理支持
实施部门：税务总局
31、增值税发票领用比照纳税信用A级纳税人办理（可一次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量的，纳税人提供资料齐全的，按照需要即时办理）
32、由税务机关提供绿色通道或专门人员协助办理涉税事项
33、符合条件的海关高级认证企业，其出口退（免）税企业分类管理类别可评定为一类，享受以下便利化措施：
（1）国税机关可为该类企业提供绿色办税通道（特约服务区），优先办理出口退税，并建立重点联系制度，即时解决企业有关出口退（免）税问题。
（2）国税机关受理该类企业申报的出口退（免）税之后，经审核符合规定的，在5个工作日内办结出口退（免）税手续。
34、增值税一般纳税人取消增值税发票认证
十二、给予工商管理支持
实施部门：工商总局
35、优先提供有关合同法律法规方面的咨询、培训、宣传和受理调节合同纠纷
36、降低市场监管的随机抽查比例
十三、给予一定的出入境检验检疫管理支持
实施部门：质检总局
37、适用较低的检验检疫口岸查验率
38、优先安排办理免办CCC和免办CCC认证货物担保放行以及后续核销等
十四、给予安全生产管理支持
实施部门：安全监管总局
39、在海关高级认证企业提出申请后，依法对企业提供安全生产法律和政策支持。
在办理安全生产行政许可事项时，对海关高级认证企业实行优先办理。
十五、给予食品药品管理支持
实施部门：食品药品监管总局
40、建立绿色通道，在办理食品药品生产经营审批事项时根据实际情况提供便利服务
十六、给予外汇管理支持
实施部门：外汇管理局
41、在外汇管理改革过程中，优先选择外汇业务合规性好的海关高级认证企业作为贸易投资便利化改革措施的先行先试对象
十七、优先给予先进荣誉
实施部门：中央文明办、全国总工会、全国妇联
42、在文明城市、文明单位评比中予以优先考虑
43、在评选五一劳动奖状时予以优先考虑
44、对海关高级认证企业的法定代表人或者负责人在评选“全国三八红旗手”时予以优先考虑
十八、给予促进外贸投资支持
实施部门：贸促会
45、在举办和组织企业参加经贸展览会、论坛、洽谈会及有关国际会议时给予优先考虑
46、在法律顾问、商事调解、商事出证认证等方面优先提供咨询和支持
47、优先提供专利申请、商标注册、诉讼维权等知识产权方面服务
十九、其他激励措施
实施部门：各有关部门
48、对海关高级认证企业给予重点支持，出台适宜在部分企业进行试点的优惠政策、便利服务措施时，考虑优先选择海关高级认证企业试点
49、作为各部门在本行业、本领域内向企业和个人颁发荣誉证书、嘉奖和表彰等荣誉性称号的重要参考，优先给予奖励和表彰。