年执法和效能监察工作总结

2011年执法和效能监察工作总结2011年,为了保证全年反腐倡廉工作任务顺利完成，我们按照《市监察局关于2011年执法和效能监察工作安排的意见》（荆政办发［2011］42号）和《2011年县纪委监察局机关目标任务责任分解的意见》（监纪办发［2011］2号）的具体部署，紧紧围绕县委和县政府工作大局，积极开展执法和效能监察，加强对中、省、市重大决策部署执行情况的监督检查，加大对人民群众反映的突出问题治理力度，积极主动地做好职责范围内的各项工作。

一、确保政令畅通，加强对中、省、市重大决策部署执行情况的监督检查

（一）、深化政府投资项目监督检查全覆盖工作。

为全面推进源头治腐“十个全覆盖”工作，进一步强化对财政资金及政府投资建设项目的监督检查，从源头上预防和解决腐败问题，保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全，结合我县实际，建立由县监察局牵头，县发展和改革局、县财政局和县审计局参加的财政资金和政府投资建设项目监督检查工作联席会议制度，印发了《监利县财政资金和政府投资建设项目监督检查联席会议工作方案》。全面完善“点线面”结合的监督检查体系，建立监督检查考核评价制度，在延伸拓展、巩固深化、规范管理上下功夫，做到排查到位、整改到位、违纪违法案件查处到位。

（二）、加强对节能减排和环境保护、药品安全、规范和节约用地政策措施落实情况的监督检查。

1、加强对节能减排和环境保护工作的监督检查。环境保护工作。2011年，我们和县环保局组成联合执法监督检查组，共开展专项监督监察185人次，检查企业数28家，发现违法违规问题11起，纠正违法违规问题11起，提出监察建议8起，立案4起，结案数2起。2011年10月9日开展了全县化学品环境管理和危险废物专项执法检查，共检查重点企业10家，检查出涉危废企业2家。节能减排工作。2011年，全县废水减排项目5个，

）削减30吨，废气减排项目3个； COD计划削减280吨，氨氮削减6吨，二氧化硫（SO

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氮氧化物削减6吨。其中，工业企业减排项目2个，农业源1个，畜禽养殖项目2个。目前5个项目均已按要求建立了完整的档案。企业排污费，今年共核定29家单位，核定总额为3435739万，目前入账为2053404元。

2、加强食品、药品安全的监督检查。我们与县食品药品监督管理局组成联合检查组大力开展食品安全专项整治。一是组织开展了打击违法加工、销售和使用“地沟油”专项整治工作。二是组织开展了校园及周边食品安全专项整治工作。三是组织开展“瘦肉精”专项整治工作。四是进一步开展清查清缴销毁问题乳粉工作。五是狠抓重大活动和节日活动期间食品安全工作，有力保障了县“两会”、元旦、春节、五一、中高考、国庆等重大活动和节日期间的食品安全。目前，共检查涉药单位890家，查出了“益肾兴阳胶囊”、“牛黄解毒片”、“丹参注射液”、“法半夏”、“五加皮”等假劣药品7个品规，涉案金额1万多元；共立案55件，当场处罚33件。通过加强药品市场监管,确保了我县药品秩序稳定和人民群众的用药安全。

3、加强土地卫片执法检查。5月上旬，我们和县土地监察大队组成联合执法检查组，对2010年度监利土地卫片变化图斑进行了核查和查处。2010年度监利土地卫片变化图斑85个，面积2270.6亩，其中耕地1796.2亩。涉及违法用地16宗，违法面积593.6亩。已全部立案查处，其中移送法院强拆1宗，移送财政局没收8宗，经查处后补办用地手续9宗（没收中有2宗），罚款总金额45.3万元；同时，对13宗农村集体、个体建设项目用地开展了补办手续的整改工作，13宗农用地转用审批资料上报市国土资源局。通过土地卫片执法检查，有效遏制土地违法行为的发生，为全县跨越发展、持续发展营造良好的用地环境。

（三）、加强对中央水利改革发展政策措施落实情况的监督检查。

为落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》精神，加强对水利建设工程项目的监管，县监察局与县水利局印发了《关于抓好加快水利改革发展的决定落实情况监督检查工作的通知》，重点对责任落实情况、水利投入稳定增长机制建立情况、水利建设任务推进情况、水利资金管理使用情况、水利工程项目建设情况等五个方面进行了督查。

（四）、加强对招投标综合监管。

我县2011年元月至今完成招投标项目28个，招标金额13305.61万元，交易金额12373.69万元，为国家节省资金931.92万元，其中工程招投标项目22个，招标金额12588.44万元，交易金额11809.36万元，为国家节省资金779.08万元，节资率16.2%，执行政府采购进场交易项目5个，下达的采购预算金额668.37万元，成交金额525.53万元，节省资金142.84万元，节资率21.4%；部门委托采购项目1个，预算招标金额48.8

万元，成交金额38.8万元，节省资金10万元，节资率20.5%。通过对“五统一”（统一综合监管机构、统一综合招投标平台、统一行政监管规章制度、统一评标专家库、统一行业自律组织）招投标进行综合监管，使依法必须招标工程项目的招标率和进场交易率都达到100%。同进，为加强反腐倡廉建设和加强招投标制度建设，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，在工程建设领域实施并完善“三金”制度（项目廉政保证金、投标保证金和履约保证金）。

（五）、加强对安全生产法律法规执行情况及安全生产责任制落实情况的监督检查。

一是强化安全生产控制指标考核，落实安全生产责任制。加强组织领导，落实安全生产责任制，严格安全生产目标管理考核，把安全生产纳入地方各级领导班子和领导干部政绩考核内容，健全激励约束机制。在2月28日全县安全生产大会上，县政府安委会将安全生产控制指标进行了分解下达，与全县30个部门，23个乡镇签订了《安全生产目标管理责任书》，明确了全年的安全生产工作重点、目标和任务，层层分解指标，层层落实责任，使全县安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确。

二是加强安全生产联合执法监督检查，督促安全生产事故隐患整改。1、联合安监、公安、供销等部门对烟花爆竹单位进行拉网式检查，并成立专门检查组，采取公开检查、重点摸排与集中检查等多种方法，对重点区域和重点业户进行重点检查，强有力地打击了非法销售、运输烟花爆竹行为。今年以来共查处非法运输、经营烟花爆竹案件6起，收缴烟花爆竹900余件，涉案金额达6万元。2、联合安监局、交警大队及时成立了春季客运车辆临检和驾驶员资格审查小组，加大了对客运车辆及驾驶员的临时检审验力度，集中警力投入路面监控。同时，把中小学交通安全管理作为全县交通安全管理工作的重点来抓。3、联合安监局、交通局对监管的运输公司进行了认真细致的检查，督促企业落实承运险投保和“五不出站”、“安检合格报班”、“三品”检查等多项制度。并针对节日期间客流量大、时间集中的特点，科学调配了运力数量和班次密度，增开了包车和加班车，满足了广大人民群众节日期间的出行需求。4、联合安监局、建设局严把建筑市场准入关，对未报建和未办理招投标手续的项目一律不予核发施工许可证，对设计、规划、质监和建设用地批准手续、安全监督手续不全的工程项目，现场停工，限期整改。

二、围绕优化经济发展环境，加强行政效能监察

（一）加强政企沟通互动，不断优化发展软环境。