我国农民工工伤保险现状分析

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浅谈建筑企业农民工工伤保险现状

浅谈建筑企业农民工工伤保险现状

浅谈建筑企业农民工工伤保险现状建筑企业是农民工就业的重要场所,而工伤保险是保障农民工权益的重要制度。

在现实生活中,建筑企业农民工工伤保险存在着一些现状问题,需要引起重视和改进。

建筑企业农民工工伤保险参保率较低。

由于农民工大多数来自农村,缺乏参保意识和信息渠道,加上一些建筑企业为了减少成本而不愿或不敢参保,导致农民工工伤保险的参保率较低。

这就使得农民工在工伤事故发生后往往难以得到合法赔偿,陷入经济困境。

农民工工伤保险待遇较低。

尽管政府对农民工工伤保险的政策不断完善,但在具体执行过程中,一些建筑企业存在着推卸责任、降低赔偿标准的情况。

而且,由于建筑工地劳动强度大、工作环境恶劣,农民工发生工伤的概率较高,但他们的工资水平普遍偏低,导致工伤保险赔偿金额往往无法达到工伤造成的实际损失。

工伤保险理赔流程繁琐。

农民工工伤发生后,需要经过一系列复杂繁琐的报案、鉴定、审核等程序,甚至还需要向法院起诉才能获取赔付。

这些流程的繁琐性使得农民工在追讨工伤保险赔付时遇到诸多困难,造成了农民工权益难以得到有效保障。

监管不力是造成工伤保险现状问题的一个重要原因。

一些地方的工伤保险基金管理存在不规范、不透明等问题,导致基金使用效率低下,难以保障农民工权益。

对于建筑企业未参保或违反规定参保的行为,监管力度不够,缺乏有效惩处手段,使得建筑企业在工伤保险问题上有较大的操作空间。

针对上述问题,应采取以下措施进行改进。

加强宣传,提高农民工工伤保险的参保率。

可以通过广播、电视、互联网以及地方政府工作人员等多种途径向农民工宣传工伤保险的基本政策和福利待遇,提高他们的参保意识。

建筑企业应当承担起责任,按照法律规定,为农民工购买工伤保险,切实保障农民工的权益。

加大工伤保险待遇的力度。

政府可以通过调整保险费率,提高工伤保险赔付标准,确保农民工在发生工伤后能够得到相应的经济赔偿,减轻其负担。

简化工伤保险理赔流程。

加强工伤鉴定机构的建设和能力建设,提高对工伤的鉴定效率和准确度。

我国农民工工伤保险存在的问题及其对策分析

我国农民工工伤保险存在的问题及其对策分析

我国农民工工伤保险存在的问题及其对策分析作者:刘琦龙来源:《农民致富之友·下半月》2013年第05期[摘要] 农民工作为我国特殊劳动群体,为我国经济发展做出了重大贡献,却被排斥于城镇保障体系之外而难以享受到工伤保险权益。

为确保农民工工伤保险权益,立法部门必须尽快出台关于农民工工伤保险的专门法律,简化农民工工伤赔偿程序,政府部门需要加大对农民工工伤保险的宣传,强制要求用人单位参加工伤保险,同时加快改革现有户籍制度。

[关键词] 农民工工伤保险职业病[中图分类号] F842.61 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)05-0003-01改革开放以来,我国出现了庞大的农民工潮,根据《2012年国民经济和社会发展统计公报》,2012年我国农民工总量达到26261万人。

农民工对促进城镇经济发展起到了重大作用,然而长期以来,他们却没有得到相应的社会保障而生活在城市的边缘,合法权益屡遭侵害,极大的挫伤了农民工的劳动积极性,近年来珠江三角地区的许多城市更是出现了“农工荒”的情况,严重影响了当地社会和经济的发展。

因此,完善我国农民工工伤保险制度具有重要的现实意义。

一、我国农民工工伤保险存在的问题1.生产事故发生频繁,职业病危害严重近年来我国生产事故频发,尤其是在建筑业、采矿业等高危行业,生产事故接连发生,死亡人数高居不下,其中80%以上为农民工。

农民工职业安全隐患多,36.5%的农民工面临高温、低温作业的问题,41.3%的农民工作业环境中存在噪音污染,36%的人工作环境存在容易伤及肢体的机械故障隐患,存在粉尘污染问题的为34.7%。

2.农民工工伤保险参保率低根据2008~2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报所示,2008~2011年我国农民工工伤保险参保率分别为21.92%、24.31%、26.01%、27.01%。

由于一些用人单位对工伤保险认识模糊,企业在工伤保险方面钻空子、弄虚作假层出不穷,加上当前我国相关农民工工伤保险的法律法规不健全,劳动保障部门在农民工工伤保险工作中的职能不到位,导致很大一部分用人单位不为农民工交工伤保险,“逃保漏保”现象严重。

农民工社会保险现状及对策分析

农民工社会保险现状及对策分析

【 关键词 】 农民工社会保险 现状 原因 对策建议
农民工社会保险现状
失业保 险参保率低。 绝大多数农民工在工资低、 风险高、 条件差的第二劳动力市场就业 , 且由于劳动力供给明显大于需
求, 农 民工在 一 定 程 度 上可 以 自由择 业 , 同时 失 业率 也 较 高 。 我 国社会 保 障体 系 尚不完 善 , 很 多农 民工根 本 就 不知 道 有失 业 保 险, 并且 用 工单 位 大 多也 不愿 为 农 民工缴 纳 失 业保 险 。 据 调
取工作职位, 也不会在乎是否有医疗保险。 养老保 险参 保率低 。由于养老保 险的缴 纳期限较长, 加
时保 护。 最后, 相关政策不科学, 宣传 不 到 位 。 农 民工 是 一 个 特 殊
应 该针 对 其 流 动 性 大 、 文 化 水平 低 等 特 点 , 研 究 之 农 民 工流 动 性 较 大 , 据 不 完 全 统 计, 目前 农 民工 的参 保 率 不 的劳 动 群 体 , 再加 上 国家 对 相 关 政 到1 5 %。 并且大部分农 民工根本就不知道可 以享受城镇职 工养 制 定 一 套 适 合 农 民 工 的 社会 保 险 制度 。 老 保 险政 策 。 策 的宣传 力度 不够 、宣传 方 式 单 一 , 缺 乏 广 泛 性 和针 对 性 , 造
人员设置不足影 响程序公正性及索赔时间。
医疗 保 险 难 以保 证 。 农 民工 由于 大 多从 这 也就 打 击了农 民工参 保 的积 极性 。 再次, 执行 不 到 位 , 效果 不 理 想 。 我 国现行 法 律 法 规 对 违
诸 多 处 罚都 是 责令 改 正 , 却不 会 作, 其 身心 随 时会 面 临 疾病 的威 胁 。 虽 然 目前 国 家在 农 村 地 区 反 劳 动 合 同 的处 罚力 度不 够 , 对 于企 业 违 法行 为 很难 有 效 治 理 , 农 实行 了农村医疗保险, 且缴纳费用低 、 报销 比例高, 但 是农 民 采 取 强制 性 手段 或 措施 。 此 外 还 有一点 , 我 国部 分 地 区 劳 工进 城务工一般常年 在外, 因为生病返 回当地治疗的情况较 民工 的合 法 权 益 也 难 以保证 。 手段较为单一, 未 形 成长 效 机 制 , 劳动 少。 而绝大 多数 用工单位 以农 民工 已经参加农村 医疗保险 为 动 保 险监 察力 量 薄 弱 , 由, 不为 农 民工 缴 纳 医疗 保 险; 由于 农 民工所 处 的劣 势 , 为 了获 法 相 关规 定执 行效 果不 够 理 想 , 农 民 工 的合 法 权 益得 不 到 及

2021农民工工伤保险制度的现状及赔偿时的对策建议范文1

2021农民工工伤保险制度的现状及赔偿时的对策建议范文1

2021农民工工伤保险制度的现状及赔偿时的对策建议范文 摘要:我国不断完善的工伤保险制度中农民工的权益也日益得到维护,然而仍有相当大一部分农民工在现有的制度设计下难以获得工伤保险待遇。

为此必须通过淡化劳动关系的作用、简化救济程序、探索司法救济新思路,健全现有的工伤保险制度。

关键词:农民工;工伤保险制度;现状;对策建议; 一、案情简介及案件分析 (一)案情简介1 某公司将工程分包给蒋某,蒋某聘请韦某提供劳动,韦某在工作中受伤。

之后韦某向劳动仲裁委申请确认其与某公司存在劳动关系,韦某的仲裁请求得到了支持。

某公司认为其并未聘请韦某为员工,韦某不受其管理,双方没有签订劳动合同,韦某也没有为公司实际提供劳动为由提起诉讼。

受理法院认为韦某受伤所涉的工地虽系某公司承包的范围,但是韦某是为蒋某提供劳动,蒋某并非某公司的员工,亦非其代理人,仅是工程承包人。

韦某到工地工作时并未与某公司进行磋商,双方不存在缔结劳动关系合意。

且韦某平时工作由蒋某管理,并未受到某公司的直接管理,某公司亦未直接发放工资给韦某,故认定韦某与公司之间没有劳动关系。

(二)案件分析 纵观全案,韦某从受伤害到与某公司的判决书下来,前前后后将近一年半的时间,历经千辛万苦,最后仲裁委关于劳动关系的裁决还是被法院判决撤销。

为何韦某要花费如此多的时间,锲而不舍地要求确认劳动关系?答案是:为了享受工伤保险待遇。

二、我国工伤保险制度现状分析 (一)工伤保险制度覆盖面小 近年来国家也越来越重视农民工权益的保护,各项法律法规和相关政策也进一步落实到位。

但在现实生活中,像韦某这样未签订书面劳动合同的农民工其权利最容易受到侵犯,其正当权益的保护亦始终是相对缺乏的、脆弱的。

他们为了建设城市付出了青春甚至是生命,到最后其利益却一直被社会所漠视和边缘化,成为了这个社会的弱势群体。

(二)农民工救济渠道分析 按照我国目前制度设计下的救济方式,类似于韦某这种类型的农民工,是很难得到及时有效救济的。

农民工工伤保险制度研究

农民工工伤保险制度研究

有利 于实现 社 会 的和谐 安 定 。我 国农 民工 工伤 保 险立 法起 步 比 制 度 。只有 取 消户 籍制 度 , 步 实现 公 民的迂 徙 自由 , 能使农 逐 才
工 工伤保 险试 行办法 》 《 和 工伤保 险 条例》 , 是在 实际 中, 等 但 这些 在 一定 范 围内 改革户 籍 制度 , 建立 城 乡统 一 的户 口登记 制度 。 改
措 施 的执行 落 实却 差 强人 意 。我 国农 民工 工伤 保 险制度 仍 存在 革 户籍 制度 , 消农业 人 口与 非农 业户 口的区 别 , 农 民工 平等 取 还 使农 民工真 正享 受到 市 民的待遇 , 得城市 社会 保障 , 获 具 着 不 少的 问题 。 : 如 工伤 参保 率低 、 工伤 认 定程 序漫 长复 杂 、 工伤 的身份 ,
文 献标 识码 : A 文 章编 号 :090 9(0 01-5・1 10-522 1)20 50 . 单位是 农 民工 的劳动场 所 , 也是 农 民工权益 受伤 害的最 主要 的地 方 。由于 政府 对用 人 单位 的要 求不 够严 厉 、 督检 查力度 不 大 , 监 致使 用人 单位 侵 害农 民工 合法 权益 的行 为 屡屡 发生 。 三、 农民 工工 伤保 险 制度 的对 策分 析
( ) 律 制 度 的 缺 失 二 法
待 遇给 付等 程 序 , 高服 务效 率 , 农 民工 的工伤 保 险权利 得 到 提 使 切 实实现 。 有这样 , 律才 能起 到应有 的震慑 作用 和规 范作用 。 只 法
( ) 化劳 动执 法 、 三 强 保障 和监 察 力度 1 J 大政府 执 法 力度 。为 农 民工参 J工 伤保 险是 政府 义 不 .J u J u 容辞 的职 责 , 府理 所应 当成 为推动 农 民工参加 工 伤保险 的主要 政 行, 具体 操作 起来 比较 困难 。其 次 , 少法 律援 助制 度 。农 民工 缺 作 为城 市社会 中的 弱势群 体 , 们的 合法权 益受 到侵 犯时应 当得 力量 。各 级政府 部 门和劳 动执 法 单位 要高 度 重视 劳动 法律 的 贯 他

农民工工伤保险问题浅析

农民工工伤保险问题浅析
பைடு நூலகம்
农 民工 简称 民工 ,指 身在 中 国大陆 , 而拥有 农业 户 口身 份 的工 投入 , 即便 是 建 筑 业这 种 高危 行 业 。 农 民工 常 常被 置 于 高 风 险 、 人 。由农 村搬 入 城 市替雇 主 工作 , 以谋 生计 ,但 没有 非农 业 户 口 。 恶 劣 的工 作 环 境 中 , 而 导致 工 伤 事 故 不 断 ,并 由此 形 成 了企业 不 由于 中 国大 陆至 今仍 未废 止 户籍 制度 ,所 以直至 2 0 1 0 年 , 农 民 工 基 注重 安全 投 入 一 发 生 事 故一 赔 偿 一 继 续 不注 重 安 全 投 入 的 恶性 循 本 上 没 有 工会 组 织 ,也几 乎没 有任 何权 益保 障 ,不 能享 受城 市经 济 环 。 二是 用 工 不 规 范 , 农 民 工维 权 困 难 。 据调 查 , 目前 我 国 有超 发 展 带来 的社 会福 利 。 “ 农 民工 ”成 为这 一 制度 之 下特殊 群体 ,也 过 9 0 % 的农 民工处 在 非 法用 工 状态 ,绝 大 多数 农 民工 无法 得 到 工伤 往 往 是 城 市 被 雇 佣 者 中 工 作 条 件 最 差 、 收 入 最 低 的 群 体 ; 同 时 也 是 保 险基 金 的保 障 。我 国 目前 还 存 在 着 大 量 的非 法 用 工 单 位 ,在 建 中 国产 业 工 人 中 人 数 最 大 的 群 体 ,据 估 计 2 0 1 2 年 有2 . 4 亿 人 。工伤 保 筑 行业 尤 为 突 出 。建 筑 公 司通 常 将 工 程 分包 、转 包 给 包 工 头 ,包 险是 劳动 者在 工 作 中或在 规 定 的特殊 情 况 下, 因遭 受意 外伤 害或 患 工 头 在 与 企 业 签 订 用 工 协 议 后 , 再 雇 佣 农 民 工 为 工 程 项 目 工 作 。 职 业 病 导 致 暂 时 或 永 久 丧 失 劳 动 能 力 以及 死 亡 时 , 劳 动 者 或 其 遗 属 包 工 头与 农 民工 的 雇佣 关系 多为 口头 协 议 ,这 样 势 必 导 致较 低 的 从 国家和 社会 获 得物 质 帮助 的一 种社 会保 险 制度 。工 伤 保险 的特 点 劳动 合 同签 订 率 以及 极低 的工 伤 保 险 参保 率 。这 种 层 层 分 包 、转 表现在: ( 1 )工伤 保 险强制 性 最强 , 实施 范围 最为 广泛 ; ( 2 ) 工 包 , 隔 断 了 农 民 工 与 用 人 单 位 的 直 接 联 系 , 在 农 民 工 未 和 用 人 单 伤 保 险保 障性最 强 ,工伤保 险项 目最 多 、最 全 ; ( 3 )工伤 保险在 社 位签 订劳 动 合 同的 情 况 下 ,农 民工 一 旦 发 生 工伤 事 故 ,他 们 就会 会 保 险体 系 待 遇最 优 ; ( 4 )工伤 保 险给 付 条 件 最宽 。但 有 关 农 民 因 为 没 有 签 订 劳 动 合 同 而 无 法 认 定 劳 动 关 系 ,工 伤 认 定 难 上 加 工 的工伤 保 险 问题没 有妥 善解 决 。本 文拟 就农 民工 的工伤 保 险 问题 难 。 无 奈 之 下 只 能 进 行 私 了 , 得 到 一 笔 很 低 的 赔 偿 。 进 行 初略 探讨 , 以期 完善 农 民工 的工伤保 险制 度 。 3 、政 府 的 原 因 。表 现在 :一是 二 元 化 的户 籍制 度 ,损 害 了农 我国 农 民工工 伤 保 险现 存 问题 民工 的合 法权 益 。他 们合 法利 益 得不 到维 护 最重 要 因当 前实施 的 户 农 民 工 经 济 上 贫 困 性 、 承 受 能 力 上 弱 影 响 他 们 工 伤 风 险 的 认 籍 管 理 制 度 。 以 户 籍 管 理 为 基 础 的 城 乡 分 割 制 度 是 我 国城 市 农 民 工 知 , 特 别 是 目前 《 工 伤 保 险 条 例 》 规 定 “保 费 由 用 人 单 位 向 社 会 生 存 、 发 展 的 最 大 制 度 障 碍 , 也 是 导 致 城 市 农 民 工 社 会 保 障 缺 失 保 险经 办 机 构 缴 纳 ,农 民 工个 人 不 缴 费 ”状 况 下 ,用 人 单 位 存 在 的 根源 。我 国社 会 被 一 分 为 二 , 即农 民和 市 民 ,分 别 具 有 农 村 和 的逆 选 择 和 道 德 风 险 都 增加 了事 故的 发 生 。农 民工 工 伤 保 险 问题 城 镇 户 口 。 城 镇 户 口 的 居 民 有 相 对 完 善 的 社 会 保 障 制 度 所 带 来 的 主 要 表现 如 下 : 各项 福 利 ,而 有 农 村 户 口的居 民能 享 受 的 主要 保 障 则 是 土 地 。然 i 、 工 伤 事 故 频 发 、 职 业 病 危 害 严 重 。 农 民 工 基 于 自 身 素 质 的 而 , 农 民工 却 是 一 个 “亦工 亦 农 ,非 工 非 农 ” 的特 殊 社 会 群 体 , 局 限性 , 多从 事 矿 山、 建 筑 、化 工 高 风 险 行 业 , 许 多工 伤 事 故 到 他们 一方 面 脱 离 了土 地 而 不 能像 农 民一 样 享 受 土地 保 障 带 来 的 安 数 字 触 目惊 心 的 职 业 病 患 , 都表 明职 业 安 全 、 劳动 权 益 和 工 伤 保 全感 ,另 一 方 面 义 因 为 农村 的户 籍 身 份 而 不 能像 城 镇 居 民一样 享 险都 没有 得 到较 为 完善 的 保障 。 受城 镇 社 会 保 障 制 度 带 来 的福 利 待 遇 ,农 民 工被 完 全 地 排 挤在 了 2 、农 民工 工伤 保 险 参保 率 低 ,工 伤 赔付 标 准低 。2 0 0 6 年 国务 现 行 的二 元 化 保 障 体 系 之 外 。二 是 缺 乏 完 善 的法 律 保 障 机 制 。 没 院 研 究 室 在 《中 国 农 民 工 调 研 报 告 》 中 指 出 , “ 农 民 工 面 临 最 急 有 专 门针 对 农 民工 的 工 伤保 险制 度 。1 9 9 6 年随着 《 企 业 职 工 工 伤 迫 的 需要 就 是 工 伤 保 险 与 大病 医疗 保 障 问题 ” 。报 告还 指 出农 民 保 险 试 行 办 法 》 的 颁 布 , 我 国 工 伤 保 险 正 式 起 步 , 但 是 其 面 向 的 工 参 加 工 伤保 险 人 数增 加 速度 过 慢 ,对 于 2 亿 多 农 民工 而 言 ,每 年 目标 群体 也仅 局 限于 国有 企业 和 部分 集体 企业 。2 0 0 3 年颁 布 实施 的 以6 0 0 万 ̄ U s o o 万 的速 度 增 加 其 参 保 率 并不 高 。在工 伤 维 权 方 面 农 《 工 伤保 险 条例 》 虽第 一 次明确 的将 农 民工 涵盖 在 工伤保 险 范 围之 民 工也 处 于 不 利 地 位 。依 据 现条 例 法 规 ,很 多 工伤 案 件 就 是 劳 民 内 ,但是 却 没有 具体 规定 农 民工 的工 伤 问题 如何 解 决 。近 年来 ,我 伤 财 ,甚 至 逼迫 农 民工 放 弃所 有赔 偿 , 因为耗 不 起 该官 司 。 国 出台 了一批 安 全生 产法 律 法规 ,最 有代 表 性 的是 《 安全 生产 法 》 3 、 农 民 工 工 伤 求 偿 难 。体 现 在 : ( 1 ) 社 会 上 存 在 着 对 农 民 工 和 《 特大 安全 事 故行 政 责任 追 究规 定》 ,这 些法 律法 规从 名 义上 涵 歧 视 的 问题 ; ( 2 )在 政 策法规 层面 上 ,一些地 方将 农 民工排 除在工 盖了 农 民工 劳动 群体 , 《 社 会保 险法 》的第 九十 五条 也规 定 “ 进 城 伤 保 险统筹 之外 ,使 受工 伤农 民工 的权益得 不到 保障 : ( 3)争议处 务工 的农 村居 民依照 本法 规 定参 加社 会 保险 ”。但是 我 国工伤 事 故 理 程序漫 长 。工 伤处理 程序至少 要花一 年的时 间,有些 要耗3 ~5 年, 中农 民工 仍 占 了八 成 以上 ,农 民工 工 伤 保 险 的 参保 率 不 到 三 成 , 甚 至更长 ,然而 对于大 多数农 民工群体 来说 ,是 无法承受 的 。 还 是 有 很 多 的 农 民 工 在 发 生 工 伤 事 故 之 后 依 旧 得 不 到 赔 偿 。 政 府 二 、我国 城市 农 民工 工伤 保 险 问题 的成 因 各 管 理 部 门在 保 护 农 民工 权 益 的执 法 中并 未做 到齐 抓 共 管 、 协 调 农 民工 工 伤 保 险存 在 的 问题 中政 府 、 企业 、农 民工 三 方 都 有 配合 ,整 体 执 法 效 能 得 不 到 发挥 。三 是 监 管 力度 不 够 ,缺 乏 有 效 不 可 推 卸 的责任 。 的 监 管机 制 。 多头 、分 散 的 工伤 监 督 管 理 机 构 的存 在 ,从 表 面 上 1 、农 民工 自 身 的 原 因 。 表 现 在 :一 是 文 化 程 度 较 低 , 工 伤 看 , 有利 于工 伤 监 督 的 分 工 ,但 从 实 际执 行 来 看 ,极 容 易 造 成 职 保 险 意识 淡 薄 。他 们 一 般 比 较注 重 眼前 利 益 即 薪酬 ,没 有 长 远 的 权 不 清 、 职 能 交 叉 , 监 督 管 理 部 门 互 相 推 诿 的 局 面 。 眼光 ,对 于 参 加 工 伤 保 险持 无 所 谓 的 态 度 。 二 是工 伤 保 险 认 识 不 三 、解 决 我 国农 民工 工伤 保 险 问题 的对 策 足 , 自我 保 护 意 识 不 强 。他 们 对 “ 工 伤 保 险 待 遇有 哪 �

农民工工伤保险现状及问题探讨

农民工工伤保险现状及问题探讨

农民工工伤保险现状及问题探讨摘要:农民工是我国社会主义现代化建设的主力军之一,保护农民工的权益、保护农民工的劳动安全是完善劳动力市场的必然,建立健全完善的农民工工伤保险机制是我国社会保障建设的重要环节。

笔者根据多年的工作经验,谈谈我国农民工工伤保险存在的问题及解决措施。

关键词:农民工;工伤保险;现状;问题;应对措施一、我国农民工工伤保险现状工伤保险,即职业伤害保险,详细点来讲就是因工作原因而导致劳动者受伤害、残疾乃至死亡的,给予其本人或者家属一定的物质补偿。

最早起源于1884年德国颁布的《工伤保险法》。

我国的工伤保险制度开始于1950年劳动部颁布的《劳动保险条例》,1996年得到补充完善,随即颁布了《工伤保险试行办法》,明确指出所有企业都应实施工伤保险制度,扩大了实施使用范围,经过不断的摸索发展,2004年劳动部颁布了第一部完整的工伤保险法——《工伤保险条例》,让大部分劳动者都得到保护,但是,在实际操作的过程中,农民中群体的参保情况却不太乐观。

2004年,劳动部明确指出:“农民工参加工伤保险,依法享受工伤保险的待遇,保护农民工的权益不被侵犯”。

农民工的参保水平比较低。

二、农民工工伤保险中存在的问题(一)我国财政对农民工工伤保险支持力度不够我国农民工主要从事在建筑、挖掘、采矿等危险系数高的行业,要想保障农民工的健康和人身安全,就必须有完善的安全系统、专业技能培训、安全知识培训、高质量的生产设备等,这些都需要投入大量的资金,但是我们财政支持力度不够,导致安全系统不够健全,各部门之间没有协调好农民工相关的培训,以致于效果不够好。

(二)政府监管力度不够国际上很多国家的政府都必须对工伤保险的监督管理负责人,然而,我国相关的管理机构不完善、人员安排不合理,监管数量与质量普遍偏低,导致我国农民工工伤保险事业停滞不前。

(三)工伤保险与其他社会保险混淆现阶段,我国的社会保险的销售模式为“捆绑式”销售,企业无法只选择替员工缴纳工伤保险费用,而建筑、机械、采矿等高危行业的农民工多是一些青壮年劳动力,他们对于工伤保险的需求度远远高于其他保险,要求他们购买工伤保险之余再购买其他保险,费用上有点压力,导致他们纷纷放弃购买工伤保险,从而无法享受工伤保险的各种待遇。

原创:建筑业农民工工伤保险管理探析

原创:建筑业农民工工伤保险管理探析

摘要:建筑业农民工发生工伤事故后致残致贫的实例屡见不鲜,农民工工伤保险问题也一直受到大家的关注,本文通过对建筑业农民工参加工伤保险的现状进行分析,在如何防范农民工发生工伤事故及降低风险的措施方面提出一些个人的见解。

中国论文网关键词:建筑企业农民工工伤保险经济的发展和城市化进程的快速演变,来自外地的务工人员的付出功不可没。

其中,农民工这个特殊的群体,在城市建设中从事着最辛苦的工作,加上其用工短期性和频繁变化的特点,往往在发生工伤事故后得不到理赔生活变得艰难。

为保证农民工群体在受到工伤事故后能够及时得到社会保障方面的救助,对建筑业农民工参加工伤保险的情况进行了分析并提出一些看法和建议。

1.参加工伤保险现状及原因分析据统计,当前我国农民工已超过2.5亿人,在城市的农民工已达1.8亿人。

作为城镇产业工人和经济发展的重要组成部分,农民工大多数分布在工伤风险较高的建筑、煤矿、制造等高危行业,并分别达到了从业人员的90%、80%和60%,其中农民工工伤者发生的比例占91.6%,且大多属于非正规就业[1]。

根据2010年12月20日国家新修订《工伤保险条例》(国务院令第586号)第一章第二条规定,中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户应当依照本条例规定参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。

建筑行业具有典型的高工伤事故发生比例,因此,依法缴纳工伤保险是建筑行业有效规避风险的途径,也是企业保护农民工利益的社会责任和义务。

目前,建筑业缴纳工伤保险情况有以下三种情况。

其一,管理规范的建筑施工单位基本都是施工总包单位,都能为其用工人员,包括签订劳动合同的农民工缴纳社会保险,工伤保险按相关规定正常缴纳。

管理规范的建筑企业的农民工发生工伤事故后都能得到社保部门工伤保险的理赔。

下面以一单位为例,分析缴纳工伤保险缴费费率、缴费额和赔付情况:基本描述:缴费地区,南京;行业,建筑业;单位,某国有建筑企业;单位缴费基数为本地区偏上水平; 2009年,工伤保险费率0.4%,参保农民工628人,缴纳工伤保险费22.3万元,工伤保险赔付32.3万;2010年,工伤保险费率0.4%,参保农民工596人,缴纳工伤保险费21.1万元,工伤保险赔付27.3万;2011年,工伤保险费率0.5%,参保农民工711人,缴纳工伤保险费30.6万元,工伤保险赔付21.2万;从近三年工伤保险赔付数据得出,该单位缴纳农民工工伤保险费投入和理赔属基本持平状况,缴费不高却有效地维护了农民工的利益。

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内蒙古财经学院本科学年论文我国农民工工伤保险现状分析

作者石景院系财政税务专业劳动与社会保障年级2009学号902012147指导教师段美枝导师职称副教授指导教师评语:成绩:教师签字:年月日内容提要农民工,尤其是建筑行业的农民工,在遭受大量工伤事故和职业病之后却没有相应的工伤保险体系为他们提供援助和保护,这在一定程度上违背了社会公正,不利于社会主义和谐社会的构建。目前农民工工伤保险知晓率低、参保率低、覆盖率低、发生率高,主要是由于政府执行和监管不力,企业负担重,无力交纳保费,农民工自身素质不高等造成的。只有政府在农民工工伤保险中切实履行自己的责任,提升农民工的维权意识,农民工的工伤保险问题才能得到切实的救治。

关键词:农民工工伤保险参保率制度法律

AbstractDespitesufferingalargenumberofindustrialaccidentsandoccupationaldiseases,ruralworkers,especiallythoseinconstructiontradeyetenjoynocorrespondingindustrialinjuryinsurancetogivethemaidandprotection.This,toacertainextent,hasviolatedtheruleofsocialjust,andisunfavorablefortheconstructionofaharmonioussociety.AtpresentLowawarenessofruralworkers’compensationinsurance,lowinsurance,lowcoverage,highincidentismainlyduetothatthegovernmentfailstoexerciseeffectivecontrolandsupervision;theenterprisesbearheavily;theruralworkers’qualitiesarenothighenoughandsoon.Onlythegovernmentfulfilsitsresponsibilityinruralworker'sindustrialinjuryinsuranceconscientiously,setupamechanisminwhichbothenterprisesandruralworkersshouldpaypremium,promoteruralworker'ssafeguardingawareness,couldtheproblemsinruralworkers’industrialinjuryinsurancebesolvedeffectively.

KeyWords:Ruralworkers;Industrialinjuryinsurance;Insurancerate;system;legal目录一、我国农民工工伤保险的现状...........................................................................................................1

(一)知晓率低,关于工伤补偿的信息在农民工和企业之间不对称.............................1(二)参保率低,企业逃费漏费现象严重.........................................................................1(三)覆盖面小...................................................................................................................1(四)发生率高...................................................................................................................1二、我国目前农民工工伤保险中存在的问题(一)我国农民工工伤保险争议的处理存在严重的“马拉松”现象...........................2(二)受雇于非法用工单位的农民工的工伤认定在现行法律中存在着空白...............2(三)我国农民工工伤保险缺乏“预防——治疗、康复——失能等级鉴定——补偿”的有效机制.................................................................................................2三、我国农民工工伤保险存在的问题的原因.........................................................................3(一)体制原因...................................................................................................................3(二)法律原因...................................................................................................................3(三)政府原因...................................................................................................................4四、针对农民工工伤保险存在的问题的解决对策.................................................................4(一)设置农民工工伤保险政府管理监督机构,建立农民工工伤保险自由账户...............................................................................................................................4(二)改革户籍管理制度,针对农民工流动性对制度作相应调整...............................5(三)完善农民工工伤保险制度,构建“预防——治疗、康复——失能等级鉴定——补偿”的有效机制.................................................................................5(四)完善农民工工伤保险的法制建设...........................................................................6(五)通过多种手段努力提高农民工工伤保险参保率...................................................6五、结论.....................................................................................................................................6我国农民工工伤保险现状分析随着我国工业化、城市化的逐步发展,农村大量剩余劳动力涌入城市,农民工就是在这种背景下产生的。所谓农民工,是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。随着农民工的不断增加,农民工工伤事故发生的频数也在持续走高,严重程度不断加深。

一、我国农民工工伤保险的现状目前我国进城务工的农民已达到了1.2亿人之多,其中每3个产业工人就有2个来自农村。从农民工所从事的职业上看,吸收他们最多的是建筑业,已经达到了从业人员的90%,煤矿采掘业达到80%,制造业达到60%。总体上看这些行业又都属于劳动密集型行业,而且职业风险较高。调查显示,有91.6%受到工伤伤害的职工都是农民工。由此看见,农民工的职业安全与工伤保险是中国城市化建设乃至中国现代化建设中不可忽视的重要问题。虽然针对此问题国家也出台了一些相关的法律法规,并明确地规定了工伤保险为强制保险,但事实却不尽如人意,执行的效果并不理想。(一)知晓率低,关于工伤补偿的信息在农民工和企业之间不对称。许多农民工对工伤保险缺乏必要的了解,90%的农民工不知道有关伤亡补偿的标准,85%的农民工不清楚单位是否建立有工伤和职业病补偿制度。这就直接导致工伤事故发生之后农民工必须依赖专门的工伤鉴定机构,通过专业的法律机构,加之以企业的积极配合才有可能取得与工伤事故相匹配的工伤赔偿金。如果任何一方不到位,必然导致赔偿金的无法取得,这同时也进一步加重了工伤事故对农民工的伤害。(二)参保率低,企业逃费漏费现象严重。通过调查发现,在我国城市中无用人单位的农民工几乎没有参加任何社会保险,有用人单位的农民工中参加工伤保险或有些许工伤医疗补助的仅占20.2%,有76%的农民工没有工伤保险。特别是在工伤风险较高的采掘、制造、建筑业中,大部分农民工都没有参加工伤保险,远未达到《工伤保险条例》规定的全部参保要求。另外还有3.8%的农民工还根本不知何谓工伤保险,农民工工伤保险的参保率如此之低,着实令人堪忧。在我国,有一部分地区的企业中,不给农民工上工伤保险,更有甚者,对以口头协议雇用的临时农民工发生工伤保险时,否认其为工伤。企业逃费漏费现象严重,缴纳问题堪忧。尤其是在工伤事故频发的建筑业,工伤事故后农民工得不到应有的工伤赔偿的现象相当普遍。(三)覆盖面小。据调查,只有26.3%的单位或企业建立有工伤和职业病补偿制度,而且补偿标准也大部分不确定。受过工伤或患职业病后,农民工往往得不到及时治疗。70%的人由自己进行治疗,18%由用人单位、老板负责治疗,12%由自己负担一部分,用人单位、老板负担一部分。(四)发生率高。通过调查发现,农民工工伤事故发生人数约占到了工伤事故总人数的75%左右。在有过工伤经历的人中,建筑业从业人员所占比例最高,达30.2%,其次是制造业占26.8%,餐饮娱乐业占20.1%。不难算出,在各个行业中,工伤发生率最高的也是建筑业,达7.7%,其次是制造业7%,餐饮娱乐业4.9%。从发生比看,工伤发生率最高的建筑业工伤发生比为45/543,工伤发生率最低的批发零售业工伤发生比是7/415,两者的工伤发生比率为4.88,也就是说,最高工伤发生比是最低工伤发生比的近5倍(如表1)。由此看见,加强和

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