湖北省人民政府办公厅转发省移民局关于南水北调中线工程丹江口水

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湖北省移民局、省档案局关于印发湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地移民档案管理实施办法(试行)的通知

湖北省移民局、省档案局关于印发湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地移民档案管理实施办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】湖北省移民局,湖北省档案局•【公布日期】2010.08.09•【字号】鄂移[2010]145号•【施行日期】2010.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文湖北省移民局、省档案局关于印发湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地移民档案管理实施办法（试行）的通知（鄂移〔2010〕145号）各有关市、县（区）移民局（办）、档案局：根据《国务院南水北调办、国家档案局关于印发南水北调工程征地移民档案管理办法的通知》（国调办征地［2010］57号）的要求，省移民局、省档案局制定了《湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地移民档案管理实施办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。

在执行过程中如有问题，请及时反馈省移民局办公室或省档案局馆室业务指导处，以利于进一步完善和规范我省南水北调移民档案工作。

二○一○年八月九日湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地移民档案管理实施办法（试行）第一章总则第一条为规范湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地补偿和移民安置档案（以下简称“移民档案”）工作，实现移民档案管理的规范化、科学化，充分发挥移民档案在移民安置、社会稳定和经济发展中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和《南水北调工程征地移民档案管理办法》（国调办征地〔2010〕57号）以及国家有关档案工作规范和标准，结合湖北省南水北调工程移民档案工作的实际，制定本办法。

第二条本办法适用于湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地补偿、移民安置、项目建设档案管理工作。

第三条移民档案是指负责或参与南水北调工程移民工作的各有关单位在移民工作中所形成的有保存价值的文字、图表、声像、照片、电子文件、实物等不同形式与载体的历史记录。

第四条移民档案工作是南水北调工程建设重要的基础性工作，是南水北调工程移民工作的重要组成部分。

湖北省人民政府关于全面推进南水北调中线工程丹江口水库移民工作的通知

湖北省人民政府关于全面推进南水北调中线工程丹江口水库移民工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2010.02.21•【字号】鄂政发[2010]11号•【施行日期】2010.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文湖北省人民政府关于全面推进南水北调中线工程丹江口水库移民工作的通知（鄂政发〔2010〕11号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实国务院南水北调工程建设委员会第四次会议精神，全面推进我省南水北调丹江口水库移民工作，实现“四年任务两年基本完成，三年彻底扫尾”的工作目标，现就有关事项通知如下：一、指导思想、安置目标和基本原则（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕南水北调中线工程建设总体部署，以实现移民搬得出、稳得住、能发展、可致富为目标，以移民搬迁安置为主线，以移民新村建设为重点，以移民安稳致富为根本，切实加强组织领导，实行分级负责，凝聚各方力量，整合各类资源，加速推进移民搬迁安置工作，努力将移民安置工程建设成为实践科学发展观、改善民生和新农村建设的典范工程，实现移民群众的眼前利益与长远利益的有机结合，促进库区、安置区经济社会可持续发展。

（二）安置目标。

要逐步实现每人有一份稳产高产的口粮田，解决移民吃饭问题；每户有一个良好的居住环境，解决移民安居问题；每户建一口沼气池，解决移民烧柴问题；每人享受一份国家后期扶持补助，解决移民生活困难问题；每户培训转移一个劳动力，解决移民就业问题；每个符合条件的移民办理一份养老保险，解决老有所养问题。

（三）基本原则。

1 要坚持以人为本、质量优先的原则。

努力把移民安置点建设成为新农村建设示范工程，把搬迁集镇建成库区明星集镇，把各专业项目工程建成优质工程。

2 要坚持以土为本、以农业安置为主的原则。

统筹考虑移民眼前利益与长远发展，落实综合帮扶措施，促进库区安置区经济社会发展和移民安稳致富。

丹江口水库库底卫生清理实施计划方案及对策

南水北调中线一期工程丹江口水库丹江口市库底卫生清理实施方案丹江口水库是南水北调中线一期工程的水源地，丹江口大坝将在现在的基础上加高14.6米，坝前正常蓄水位由157米加高到170米，工程按要求将于2014年汛后通水，工程完工后丹江口市部分乡镇将成为淹没区，淹没区的库底卫生清理工作必须在2013年底前完成。

为有效防止库区蓄水后介水传染病的暴发流行和自然疫源性疾病的扩散，防止清理过程中产生二次污染，保护库区水质和人民身体健康，全面及时完成我市库底卫生清理工作，根据《丹江口水库省库区库底清理实施方案编制工作大纲》和《南水北调中线一期工程丹江口水库库底清理技术要求》，结合有关卫生清理技术规，特制定本方案。

一、概况丹江口市位于鄂西北东部山区，地跨汉江中游两岸，汉江由西向东贯穿全境，东临老河口市，西接市，东南与谷城县相连，南靠房县，北邻省淅川县，南水北调中线工程水源地丹江口水库贯穿全境。

全市总面积3120k㎡，共辖20个乡镇（办、区、处），385个行政村，总人口45万人。

库区蓄水后淹没区共涉及12个乡镇办事处，淹没影响区土地面积8.2万亩，人口9.5万人。

淹没区需进行卫生防疫清理的各类污染源包括一般污染源、传染性污染源共计72049处、生物类污染源占地82016亩，居民区面积2619385㎡。

二、卫生清理实物量1、一般污染源：沼气池1822处，按每处平均12㎡、污物清理量6m3、回填量8 m3测算占地面积21864 ㎡，污物清理量10932m3，回填量14576 m3。

粪池18886处，按每处平均3㎡、污物清理量2m3、回填量4m3测算占地面积56658㎡，污物清理量37772m3，回填量75544 m3。

牲畜栏30785处，按每处平均8㎡、污物清理量10厘米的深度进行测算占地面积246280㎡，污物清理量24628 m3。

普通坟墓18094座，按每处平均11㎡、污物清理量3 m3、回填量4m3进行测算占地面积199034㎡，污物清理量54282 m3，回填量72376m3。

南水北调为什么选在丹江口

南水北调为什么选在丹江口丹江口水库，作为我国南水北调中线工程的水源地，跨湖北和河南两省，被人们誉为“中国的水塔”。

但还是经常有很多网友争论，丹江口水库是在湖北，还是在河南的问题。

有的网友说“丹江口水库，自古以来就属于河南，湖北老想抢……”，还有的网友说“知道为啥叫丹江口水库吗？因为湖北有个丹江口市，丹江口水库明明在湖北嘛！”……等等类似的争论，实在是太多了，而且一个个说得是言之凿凿，自信满满……其实，不但是在网络上，在现实生活中我也遇到过这样的情况。

曾经有个上海的朋友A说要去丹江口旅游，另一个朋友B就问了：“丹江口水库在哪里啊？”朋友A答曰：“在河南啊，这你都不知道？”实际上，丹江口水库不但属于湖北，也属于河南，换句话说就是丹江口水库位于湖北河南交界地带，跨越两省。

丹江口水库库区主要分为两部分，湖北、河南各占一块，为两省所共有。

丹江口水库水利枢纽工程始建于1958年，最初是作为防洪、灌溉、发电为主的工程。

当时湖北、河南两地10多万民工，在没什么大的工程机械的情况下，几乎全靠人工不分昼夜地干，战天战地，愣是将滚滚汉江水拦腰截断，把这个水利工程给拿下了。

可以想象一下当时数万人同时施工的那种壮观场面。

初期工程到1974年完工，前后历时16年。

无数的湖北、河南人民为此项工程做出了巨大的贡献。

有很多人为了支援丹江口水库工程，抛家舍口移居到库区工地那种艰苦的环境下，为工程的顺利完成做出了巨大的贡献。

初期工程建的丹江口大坝长约2.5公里，高162米。

如果按一般民用住宅楼3米的层高来算的话，大坝相当于50多层楼那么高。

可以想象在当时缺少大型工程器械的情况下，湖北、河南人民为此付出多大的努力。

有人不解，为什么要花这么力气修这样浩大的工程呢？原因有两个：一个是防洪抗灾、灌溉、发电，另一个是南水北调工程，让我们了解一下丹江口水库的情况吧。

因丹江口水利枢纽工程而形成的丹江口水库，主要有两个注入水源，一个是作为主要注入源的汉江，另一个是汉江的支流---丹江。

湖北省人民政府关于印发湖北汉江生态经济带开放开发总体规划（2014—2025年）的通知

湖北省人民政府关于印发湖北汉江生态经济带开放开发总体规划（2014—2025年）的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2015.05.13•【字号】鄂政发〔2015〕26号•【施行日期】2015.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文省人民政府关于印发湖北汉江生态经济带开放开发总体规划（2014—2025年）的通知鄂政发〔2015〕26号各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北汉江生态经济带开放开发总体规划（2014—2025年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2015年5月13日湖北汉江生态经济带开放开发总体规划（2014—2025年）目录前言（5）第一章发展背景与总体要求（7）第一节发展背景（7）第二节战略定位（9）第三节总体要求（10）第四节发展目标（11）第二章优化空间布局（15）第一节构建“两线”开发主轴（15）第二节实施“两段”错位发展（17）第三章有效因应水文情势重大改变（19）第一节推进节水型社会建设（19）第二节水资源保护与优化配置（22）第三节完善防洪安全体系（24）第四章加强生态建设与环境保护（26）第一节构建生态安全格局（26）第二节实施生态红线管理（27）第三节加快生态建设与修复（28）第四节加强环境治理与监管（31）第五章强化基础设施支撑（34）第一节健全立体交通网络（34）第二节强化能源基础支撑（37）第三节完善信息基础设施（38）第六章构建生态产业体系（40）第一节积极发展新型工业（40）第二节稳步发展高效生态农业（44）第三节突出发展生态文化旅游业（47）第四节大力发展现代服务业（49）第七章统筹城乡发展（51）第一节提高城镇发展质量（51）第二节深入推进新农村建设（53）第三节提升城乡公共服务水平（54）第八章扩大对内对外开放（57）第一节提高开放型经济水平（57）第二节深化国内区域合作（58）第三节拓展国际合作（59）第九章创新体制机制（61）第一节建立生态补偿机制（61）第二节探索资源市场交易机制（61）第三节创新投融资机制（62）第四节创新区域联动机制（62）第十章强化组织实施（63）第一节加强组织领导（63）第二节加强宣传交流（63）第三节加强实施考核（64）前言湖北汉江生态经济带是长江经济带的重要组成部分，也是南水北调中线工程的核心水源区和重要影响区，发挥着承东启西、连南接北的纽带作用，在湖北经济社会发展中具有重要的战略地位。

南水北调中线工程

一、移民问题南水北调中线工程核心水源区丹江口水库位于湖北省丹江口市的汉水与其支流丹江口汇合处下游800 m处，控制流域面积达9．5万km2。坝顶高162 m，设计蓄水位157m，相应库容174．5亿m3。未来大坝将加高至176．6 m，设计蓄水位170 m，总库容290．5亿m3。大坝加高后，库区淹没范围涉及湖北省十堰市郧西县、郧县、丹江口市、及河南省淅川县5个县(市、区)、48个乡镇，淹没耕地1 56万公顷，移民约25万人，其中农业人口达23．7万人。从政府角度来说，国家和湖北、河南省政府给移民群众提供了补助、优惠措施，在移民安置区建房、解决就业和产业发展问题需要耗费大量人力物力。扶贫攻坚任务加重，以丹江口市为例，丹江口市原为国家八七扶贫的贫困（市），目前仍处在贫困线下，南水北调工程实施后，丹江口市将动迁移民 71009人，加上其它影响，将涉及8万多人口迁移问题，其人口占全市农业人口的1/3；自1990年以来，南水北调工程的前期考察论证，库区沿岸群众何去何从，普遍存在着等、观、看的思想，对农业生产失去信心，错过了良好的发展机遇，致使库区贫困加剧。从移民角度来说，除了故土难离等感情因素，大部分移民以农业生产为主要生活来源，搬迁后失去了之前农业生产的天时地利，且存在移民费用低且不落实、受淹公房得不到补偿、补偿范围不全面等问题，迁入地无法提供充足适宜的耕地，也无法提供充足适宜的就业机会，导致库区群众多次搬迁后生活水平严重下降。
如今的沧浪亭以及整个均州城在图中碧波万顷之下，仅剩山上的文笔塔。在浩荡烟波之下，埋着一座古城半个世纪的沉默。
1967年古城淹没之后，又在原址之外的15华里处的关门岩重建了新的城镇嚣川，并于1993年更名为“均县镇”。一个均县镇的名字，寄托着均州儿女对古镇的无限怀念。但随着这次南水北调通水，均县镇将再次沦为泽国，全镇将淹没22平方公里的版图面积。均县镇又一次异地整体搬迁。

水利部关于丹江口水库管理工作的实施意见

水利部关于丹江口水库管理工作的实施意见文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2020.12.29•【文号】水政法〔2020〕305号•【施行日期】2020.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部关于丹江口水库管理工作的实施意见水政法〔2020〕305号长江水利委员会，湖北省水利厅、河南省水利厅、陕西省水利厅：丹江口水库是汉江控制性大型骨干工程，也是南水北调中线工程水源地。

为切实加强丹江口水库的管理和保护，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《南水北调工程供用水管理条例》《水库大坝安全管理条例》等法律、行政法规，提出以下实施意见。

一、水库管理保护责任（一）明确行政管理职责。

长江水利委员会承担丹江口水库枢纽工程安全与防洪调度、水量调度、应急调度的行政管理职责，按照法律、行政法规规定和水利部授权负责库区河道、水资源等管理和监督工作。

库区有关地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内库区河道、水资源等管理和监督工作。

（二）全面推行河湖长制。

有关地方党委、政府按照党中央、国务院关于全面推行河湖长制的要求，分级分段落实汉江省、市、县、乡四级河长湖长，负责组织领导水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，牵头组织对侵占围垦河道、超标排污、非法采砂等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题。

（三）建立完善流域与行政区域协调配合机制。

长江水利委员会应当建立完善与湖北、河南、陕西三省河长制办公室的协作机制；加强对丹江口水库管理范围和保护范围内水行政执法的组织、监督和指导；会同库区有关地方水行政主管部门及有关管理单位，完善丹江口水库水行政执法联席会议制度、信息共享制度和联合执法巡查制度，研究部署联合执法行动，实行丹江口水库水行政执法联防联治。

（四）落实管理单位责任。

丹江口水库、陶岔渠首、清泉沟渠首管理单位具体负责工程的运行和保护；按照水利部或者长江水利委员会的指令实施防洪调度、水量调度和应急调度。

南水北调中线工程水源保护现状、问题及建议——以湖北省丹江口库区为例

南水北调中线工程水源保护现状、问题及建议——以湖北省
丹江口库区为例
王玥;宋蕾;张萌;宋琪妍
【期刊名称】《环境保护》
【年(卷),期】2024(52)6
【摘要】南水北调中线工程关系着北方四省(市)的饮水安全、经济发展和生态安全。

本文通过考察和梳理丹江口库区水源保护的实践探索,发现存在现行法律法规不能
满足丹江口库区水源保护的需要、水质执行标准差异导致库区水质保障难度大、维护库区水质稳定存在资金缺口等问题。

据此,本文提出从国家层面或区域协同开展
中线工程水源保护立法工作、健全水源区保护资金投入体系、加强区域协作统一水质执行标准的路径建议。

【总页数】3页(P64-66)
【作者】王玥;宋蕾;张萌;宋琪妍
【作者单位】武汉大学法学院;湖北省生态环境科学研究院
【正文语种】中文
【中图分类】TV6
【相关文献】
1.南水北调中线水源地丹江口库区船舶污染现状及应急对策建议
2.南水北调中线工程水源地丹江口库区旅游业发展研究
3.南水北调中线工程丹江口水库湖北省库区
移民安置监督评估工作实践4.丹江口库区及上游地区蔬菜产业可持续发展研究--基
于南水北调中线工程水源区十堰市生态蔬菜实证5.基于Shapley值法的水资源利益补偿实证研究——以南水北调中线水源地丹江口库区为例
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湖北省人民政府关于印发湖北省汉江流域综合开发总体规划(2011—2020年)的通知

湖北省人民政府关于印发湖北省汉江流域综合开发总体规划(2011—2020年)的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2012.10.06•【字号】鄂政发[2012]83号•【施行日期】2012.10.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民政府关于印发湖北省汉江流域综合开发总体规划（2011-2020年）的通知（鄂政发〔2012〕83号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省汉江流域综合开发总体规划（2011-2020年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2012年10月6日湖北省汉江流域综合开发总体规划（2011-2020年）前言汉江是长江中游最长的支流，干流流经陕西、湖北两省，全长1577公里。

汉江湖北段涵盖了汉江的上中下游，占全长的55.25%，流域面积占全省国土面积的33.89%。

汉江流域自然资源丰富、经济基础雄厚、生态条件优越，是连接武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈的重要轴线、连接鄂西北与江汉平原的重要纽带，具有“融合两圈、连接一带，贯通南北、承东启西”的功能，在湖北省经济社会发展格局中具有重要的战略地位和突出的带动作用。

在新的历史时期，为抢抓南水北调中线工程实施带来的历史机遇，探索我国内河流域综合开发的新模式，有效促进中部地区崛起，培育湖北省新的经济增长极，全力构建“安澜”、“畅通”、“富饶”、“绿色”、“和谐”汉江，促进区域经济社会协调发展，特制定本规划。

规划范围包括湖北省十堰市郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市、茅箭区、张湾区，神农架林区，襄阳市襄城区、樊城区、襄州区、南漳县、谷城县、保康县、老河口市、枣阳市、宜城市，荆门市东宝区、掇刀区、钟祥市、沙洋县、京山县，随州市曾都区、随县，孝感市安陆市、云梦县、应城市、孝南区、汉川市，潜江市，天门市，仙桃市以及武汉市江汉区、硚口区、汉阳区、东西湖区、蔡甸区、汉南区等10市（林区）39个县（市、区），流域面积6.3万平方公里。

南水北调中线水源区丹江口市水质保护调查

南水北调中线水源区丹江口市水质保护调查丹江口市是南水北调中线核心水源区，为完成“一库清水永续北送”的历史使命，确立“生态立市”发展战略，加快生态修复，强化污染治理，注重环境保护和资源可持续开发，以水污染防治和水土保持项目建设为重点，大力发展绿色农业，生态工业和旅游业。

从丹江口水库水质保护的角度，介绍了丹江口市水质保护工作现状，并提出了一些思考。

标签：南水北调中线水源区;水质保护;生态发展南水北调中线工程是从汉江丹江口水库加坝扩容后，沿线挖渠引水，经唐白河流域，过江淮分水岭，沿黄淮海平原西部边缘，在郑州以西穿过黄河，沿京广铁路西侧北上，跨越淮河、黄河、海河流域，自流到北京、天津，向河南、河北、北京、天津等沿线44个城市提供生活和工业用水。

丹江口市是南水北调中线大坝加高工程所在地，担负着生态建设、保护水源的重大使命。

近年来，该市确立“生态立市”发展战略，以建设优质核心水源区为目标，以转变经济发展方式为主线，以水污染防治和水土保持项目建设为重点，大力建设生态文明，为完成“一库清水永续北送”的历史使命做出了不懈努力。

1水质保护工作现状南水北调中线工程建成蓄水后，水库总面积的一半将在丹江口市境内。

为了保护库区水质，该市积极转变经济增长方式，重点发展绿色、低碳、生态、节能环保等生态经济，强化库区生态环境建设和治理。

(1)加快生态修复，强化污染治理力度。

采取积极措施开展植树造林、水土保持综合整治、森林生态系统保护和库周绿化带建设。

截止2013年底，森林面积由184.6万亩增加到317万亩，活立木蓄积量由284.7万立方米增加到525万立方米，森林覆盖率由39.3％上升到51％。

强化环保目标责任制，对现有污染源实行限期治理及“关、停、并、转、迁”的多种管理方式，先后关停污染企业47家，关闭污染源120处，治理水土流失面积593平方公里，否决污染项目上百个。

(2)推进农业产业化进程，大力发展绿色、生态、高效农业。

湖北省人民政府办公厅关于印发南水北调中线工程丹江口水库饮用水

湖北省人民政府办公厅关于印发南水北调中线工程丹江口水库饮用水水源保护区(湖北辖区)划分方案的通知
【法规类别】水资源
【发文字号】鄂政办发[2015]8号
【发布部门】湖北省政府
【发布日期】2015.01.26
【实施日期】2015.01.26
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
湖北省人民政府办公厅关于印发南水北调中线工程丹江口水库饮用水水源保护区（湖北
辖区）划分方案的通知
（鄂政办发〔2015〕8号）
十堰市人民政府，省政府有关部门：
《南水北调中线工程丹江口水库饮用水水源保护区（湖北辖区）划分方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年1月26日南水北调中线工程丹江口水库饮用水水源保护区（湖北辖区）划分方案
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》和《湖北省水污染防治条例》等法律、法规规定，按照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）等规范要求，结合湖北省实际制定本划分方案。

一、适用范围
本方案划分范围包括南水北调中线工程丹江口水源及南水北调中线工程丹江口水。

河南省人民政府关于南水北调中线工程丹江口水库移民安置优惠政策的通知

河南省人民政府关于南水北调中线工程丹江口水库移民安置优
惠政策的通知
佚名
【期刊名称】《决策探索》
【年(卷),期】2008(000)024
【摘要】@@ 各省辖市人民政府,省人民政府各部门:rn南水北调工程是党中央、国务院决策建设的优化我国水资源配置的重大战略性基础设施.丹江口水库大坝加高工程是南水北调中线工程的重要组成部分,事关工程建设成败.
【总页数】1页(P15)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.河南省人民政府关于南水北调中线工程丹江口水库移民安置优惠政策的通知[J], ;
2.南阳市人民政府关于印发南阳市南水北调中线工程丹江口库区移民安置试点工作方案的通知 [J], ;
3.湖北省人民政府关于全面推进南水北调中线工程丹江口水库移民工作的通知[J], ;
4.湖北省人民政府办公厅转发省移民局关于南水北调中线工程丹江口水库移民内安若干问题意见的通知 [J], ;
5.湖北省人民政府办公厅关于成立湖北省南水北调中线工程丹江口水库移民工作领导小组的通知 [J], ;
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南水北调中线工程丹江口水库移民的新思路

ＹＵ－Ｂｏ
（ｂｉａｅｙｏｏｉｌｃｅｃｓＨｕｅＡｃｄｍｆＳｃａｉｎｅ，Ｗｕａ３０７ＣｉａＳｈｎ４０７，ｈｎ）
ＡｂｔａｔＤｒｇｔｅｍｉｄｅｒｕｅｏｏｔ－ｏＮｏｔａｅｉｅｓｎｐｏｅｔ，ｈｅｅｔｍｅｔｎｅｏｓｒｃｉｎｐｏｌｍｓｎＤｎｉｎｋｕＲｅｅ— ｓｒｃ：ｕｉｄｌｔｆｕｈｔ－ｒｈｗｔｒｖｒｉｒｊｃ” ｔｅｒｓｔｌｎｄｒｃｎｔｕｔｒｂｅａｊｇｏｓｒｎｈｏＳｄｏｅａｏｉａ
ＳｕｙｏｅｅｔｍｅｔｎＤｎｉｎｋＵＲｓｒｏｒＡｅｕｉｇｔｄｎＲｓｔｅｎａｊｇＯｅｅｖｉｒａＤｒｎｌｉａＴｅＭｉｄｅｕｅｏｏｔ－ｏＮｒｈｗａｅｖｒｉｎＰｏｅｔｈｄｌＲｏｔｆｕｈｔ－ｏｔｔＤｉｓｒｊｃＳｒｅｏ
水库库区移民安置的特点，探索一种新思路来推进南水北调
中线工程丹江口水库移民工作。
１新形势下南。这种对移民搬迁时间上的硬约束，移民的组织管理使
工作面临着严峻的考验。能否实现理想中的和谐搬迁，需要
民安置的特点
１１移民维权意识不断增强，须逼近市场化的移．亟
民新思路
２世纪５ＯＯ年代以来，在我国经济建设中形成的水库移民有１６０多万人，中竞有８０万左右属于贫困人口，０其０占全国贫困人口总量的３．ｌ。这不禁促使人们反思，Ｏ７】］在计划
ｖｉｒａｂｃｍｅｃｔｎ．ｅｅｏｅｎｔｅｂｓｆｃａａｔｒｏｆｔｅｒｓｔｌｍｅｔｈｈｅｉｎｔｏｕｃｓａｎｗｎｇｍｅｔｓｓｅｏｉｈｏｒＡｅｅｏｓａｕｅｏｅＴｈｒｆｒ，ｏｈａｅｏｈｒｃｅｈｅｅｔｅｎ，ｔｅｔｓｓｉｒｄｅｅｍａａｅｎｙｔｍｆｗｈｃＡｐｒａｈｓｍａｋｔｂｌｙ，ａｄｆｕｎｔｅｐｌｙｉｅｓｐｏｃｅｒｅａｉｔｉｎｏｃｓｏｈｏｉｔｍ．ｃ

南水北调[试题]

南水北调南水北调南水北调是缓解中国北方水资源严重短缺局面的重大战略性工程。

我国南涝北旱，南水北调工程通过跨流域的水资源合理配置，大大缓解我国北方水资源严重短缺问题，促进南北方经济、社会与人口、资源、环境的协调发展，分东线、中线、西线三条调水线。

西线工程在最高一级的青藏高原上，地形上可以控制整个西北和华北，因长江上游水量有限，只能为黄河上中游的西北地区和华北部分地区补水；中线工程从第三阶梯西侧通过，从汉江与其最大支流丹江交汇处的丹江口水库引水，[1]自流供水给黄淮海平原大部分地区，20多座大中城市；东线工程位于第三阶梯东部，因地势低需抽水北送。

西线工程没有开工建设。

南水北调应合理控制，保证在不影响南方生态的情况下滋补北方。

中线导致汉江流域出现旱情、洞庭湖等诸湖泊骤减；破坏水循环自然平衡，东线水面连年降低。

2014年1月15日，南水北调工程建设工作会议明确2014年建设目标：中线如期通水、东线运行平稳。

[2]工程简介编辑南水北调线路图自1952年10月30日毛泽东主席提出“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”设想以来，在党中央、国务院的领导和关怀下，广大科技工作者做了大量的野外勘查和测量，在分析比较50多种方案的基础上，形成了南水北调东线、中线和西线调水的基本方案，并获得了一大批富有价值的成果。

南水北调[3]工程主要解决我国北方地区，尤其是黄淮海流域的水资源短缺问题，规划区人口4.38亿人。

[4]南水北调工程规划最终调水规模448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立南水北调调水规模及长度[4]方米，建设时间约需40-50年。

建成后将解决700多万人长期饮用高氟水和苦咸水的问题。

[4]南水北调总体规划[5]：推荐东线、中线和西线三条调水线路。

通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系，构成以“四横三纵”为主体的总体布局，以利于实现中国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局。

q关于做好南水北调中线工程丹江口水库移民个人补偿补助价差资金兑付工作的通知(鄂移[2011]68号)

关于做好南水北调中线工程丹江口
水库移民个人补偿补助价差资金兑付工作的通知
鄂移[2011]68号
各有关单位：
为解决南水北调中线工程丹江口水库移民搬迁安置实施过程中物价上涨问题，进一步加快推进移民工作步伐，经研究并报省政府同意，现就南水北调中线工程丹江口水库移民个人补偿补助价差资金兑现的有关工作通知如下：
一、价差计算范围
价差计算范围为纳入国家批准范围内移民个人的171米线下园地林地地面附着物补偿费、房屋补偿费、附属建筑物补偿费、房屋装修补助费、建房困难补助费、村组副业补助费、移民搬迁费中的物资搬迁损失费和误工补助费、零星果木补偿费、坟墓迁移费、农村移民过渡期生活补助费、移民双翁厕所沼气池补助费、渔船渔具补助费、出县外迁移民生活安置补助费。

二、价差计算年限
国家批复的移民初步设计报告中，价格规划水平年为2008年。

按照省委省政府确定的“移民四年任务两年基本完成，三年彻底扫尾”的目标、根据我省移民工作时间节点，试点外迁移民兑付到2009年（即兑付1年价差），大规模外迁移民兑付到2010年（即兑付2年价差）、内安移民兑付到2011年（即兑付3年价差）。

三、价差指数
按照初步设计报告确定的每年2.5%价格指数计算。

四、有关要求
（一）外迁移民价差由库区县级人民政府依据价差兑付范围项目计算的补偿总额，接价格指数将价差测算到户，并将分户价差测算明细表交安置区人民政府，资金由库区人民政府拨付安置区人民政府，由安置区人民政府负责兑付。

内安移民价差由库区县级人民政府负责测算和兑付。

（二）库区和安置区县级人民政府要做好价差政策的宣传解释工作，确保库区、安置区的社会稳定。

2011年4月14日。

南水北调下丹江口库区移民搬迁安置情况观察

南水北调下丹江口库区移民搬迁安置情况观察黄河勘测规划设计研究院有限公司宁亚伟，宋瑞明一、库区基本情况南水北调中线工程从丹江口水库陶岔闸引水，经长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口，沿唐白河流域和黄淮海平原西部边缘开挖渠道，于荥阳李村经隧道穿越黄河，沿京广铁路西侧北上，经自流至北京、天津地区。

输水干渠长度1277公里，其中向天津段输水干渠长度154公里。

年调水规模130亿立方米。

重点解决沿线20多座大中城市的缺水问题，并兼顾沿线生态环境与农业用水。

建设目标主要为丹江口水库大坝加高170米。

按照国家批复的初设规划，丹江口大坝加高后，新增淹没面积143.9平方公里，淹没影响涉及淅川县11个乡镇184个行政村，直接淹没及影响人口10.6万人，淹没土地21.7万亩，淹没房屋244.5万平方米，淹没影响3个城集镇，36家工业企业。

按照库区移民安置初步设计阶段规划，库区移民共搬迁安置16.2万人，规划淅川县安置2.35万人，出县外迁安置13.78万人。

移民安置涉及南阳、平顶山、漯河、许昌、郑州、新乡6市25个县区。

二、移民搬迁安置现状及难度因多次移民搬迁影响，库区经济发展水平较为滞后。

主要表现为：住房面积小、人均耕地少、基础设施薄弱，人均收入低。

究其原因主要为：一是由于南水北调工程建设初期安置工作欠账颇多，未能解决移民基本生产生活资料；二是由于库区基础设施建设投资变少，导致库区经济发展落后；三是由于南水北调工程影响，库区群众需再次搬迁，发展性投资如生产、建房等受限制。

上述原因为库区移民工作增加了难度。

一是移民成分复杂。

初次移民与老移民返迁后再次移民混杂；外迁安置移民与就近后靠安置移民交叉。

二是移民工作性质特殊，复杂敏感，社会关注度高。

本次移民是1949年来单县迁出强度最大的移民工程，量大集中，导致移民新的不稳定因素存在。

三是由于水库移民对政策法律知识有很大提高，导致国家确定安置标准与移民诉求不一致。

此外，移民工作存在现有政策有待完善、部分移民村班子工作不力等突出问题。

湖北省人民政府办公厅关于成立湖北省南水北调中线工程丹江口水库移民搬迁安置指挥部的通知

湖北省人民政府办公厅关于成立湖北省南水北调中线工程丹江口水库移民搬迁安置指挥部的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2009.07.16•【字号】鄂政办发[2009]67号•【施行日期】2009.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民政府办公厅关于成立湖北省南水北调中线工程丹江口水库移民搬迁安置指挥部的通知（鄂政办发〔2009〕67号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为了加强对我省南水北调中线工程丹江口水库移民工作的领导，确保移民搬迁安置任务顺利完成，省人民政府决定成立湖北省南水北调中线工程丹江口水库移民搬迁安置指挥部。

现将组成人员名单通知如下：指挥长：李鸿忠省长常务副指挥长：田承忠副省长副指挥长：梅祖恩省政府副秘书长汪元良省移民局局长成员：陈绪国省纪委副书记、省监察厅厅长吴超省委组织部常务副部长李以章省委宣传部常务副部长王述华省委财经办（省委农办）副主任王永高省信访局局长许克振省发展和改革委员会主任陈安丽省教育厅厅长周厚震省公安厅常务副厅长谢松保省民政厅厅长汪道胜省司法厅厅长王文童省财政厅厅长邵汉生省人力资源和社会保障厅厅长杜云生省国土资源厅厅长李兵省环境保护厅厅长李德炳省住房和城乡建设厅厅长林志慧省交通运输厅厅长王忠法省水利厅厅长祝金水省农业厅厅长杜建国省文化厅厅长焦红省卫生厅厅长杨云彦省人口和计划生育委员会主任张永祥省审计厅厅长许建国省地方税务局局长王海涛省林业局局长杨朝中省扶贫办主任郭志高省南水北调办副主任阮英梓省农垦事业管理局局长袁瑞青省通信管理局局长程颖省监狱管理局局长汤文全省电力公司总经理钮新强长江勘测规划设计研究院院长王新友南水北调中线水源有限责任公司总经理彭承波省移民局副局长段世耀省移民局副局长指挥部办公室设在省移民局，负责日常工作。

汪元良同志兼任办公室主任，彭承波、段世耀同志兼任办公室副主任。

二○○九年七月十六日。

保护南水北调中线水源质量的措施及对策

保护南水北调中线水源质量的措施及对策1．1地理位置丹江口水库是南水北调中线工程的水源地，分布于湖北、河南两省境内，区域隶属于两省6个县市，水域面积750km，其中湖北省境内约占水库面积的50％，其回水长度汉江177km，丹江83km。

1．2自然环境丹江口水库为防洪、发电、灌溉、航运及水产的综合性水库，由汉江和丹江组成，简称汉库和丹库。

丹江口水库总的趋势由西北向东面倾斜，地处亚热带，气候温和，雨量丰沛，多年平均降水量约为lO00mm，其中5～10月份占70％~80％，多年平均入库水量为395亿m，正常蓄水位时库容为175亿m，水量较为丰富。

2．1水环境质量(1)丹江口水库的主要水源为汉江和丹江及主要支流，而汉江来水量占总来水量的75％以上，汉江全长1577km，干百年来给人们提供了丰富的优质水资源，根据30多年来水质监测资料的分析，特别是对近10年来的水质监测资料分析说明，汉江上游(丹江口水库以上)的水质除个别工程个别汀段超过地丧水环境质量标准III类标准外，其余都到达了II}类以上标准，I～III类水河长占90．3％，丹江I～III类水河长占93．2％。

(2)目前丹江口水库是丹江口市的生活饮用水源以及河南、湖北两省的部分、灌溉用水。

根据近年监测资料进展水质评价，丹江口水库水质达I～II类的监测断面占86％，HI类的监测断面占10％，IV类的监测断面占4％，可以看出总体水质是优良的。

丹江口水库是亚洲第一大人工湖，宏大的库容有超强的自净能力，是南水北调中线工程的理想水源地。

2．2水环境监测(1)承担丹江口水库水环境监测任务的是长江委汉江水环境监测中心。

从1958年丹江口水库开工兴建开始，为了研究工程对水环境的影响，长江委就在汉江中上游的各个江段开展水质监测分析，1967年丹江口水库开始蓄水后及时增加了坝上等断面的水质监测分析。

为了水污染情况，先后屡次对水库流域内8个县市进展了污染源调查，收集了大量的污染源根本资料。

中共湖北省委、湖北省人民政府关于支持南水北调移民内安和丹江口库区跨越式发展的意见

中共湖北省委、湖北省人民政府关于支持南水北调移民内安和丹江口库区跨越式发展的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会•【公布日期】•【字号】鄂发[2011]10号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文中共湖北省委、湖北省人民政府关于支持南水北调移民内安和丹江口库区跨越式发展的意见（鄂发〔2011〕10号）十堰市是南水北调中线工程丹江口大坝加高工程所在地、水库淹没区、核心水源区，集老、少、边、穷、库区于一体，为南水北调工程建设作出了重要贡献。

全面完成南水北调移民“四年任务两年基本完成，三年彻底扫尾”的工作目标，促进库区经济社会发展，是一项紧迫而艰巨的政治任务。

为支持十堰市按期完成移民内安任务，促进库区实现科学发展、跨越式发展，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕南水北调中线工程建设总体部署，以实现搬得出、稳得住、能发展、可致富为核心，以促进丹江口库区经济社会实现科学发展、跨越式发展为目标，强化组织领导，整合政策资源，凝聚社会力量，加快推进南水北调丹江口库区移民内安工作，努力把库区建设成为生态文化旅游开发、新型城镇化、新农村建设和体制机制创新的示范区。

（二）基本原则1、坚持以人为本。

以移民为核心，以移民安置为重点，立足搬迁安置，着眼长远发展，着力解决关系全局和民生的重大问题。

2、坚持生态优先。

严格遵循生态规律，统筹水源保护与经济社会发展的关系，着力转变经济发展方式，在科学发展中促进生态建设，在生态保护中实现创新发展。

3、坚持自力更生。

正确处理政策帮扶与自我发展的关系，在加大政策扶持力度、整合社会资源的同时，充分调动移民群众的积极性，自力更生，艰苦奋斗，建设美好家园。

4、坚持城乡统筹。

按照统筹城乡发展，分区域规划、分类型指导、分产业布局的要求，以体制机制创新为动力，统筹城乡空间布局、产业发展、基础设施建设、公共服务、社会事业发展，加快库区城乡一体化进程。

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湖北省人民政府办公厅转发省移民局关于南水北调中线工程丹江口水库移民内安若干问题意见的通知
【法规类别】移民与其他人员安置
【发文字号】鄂政办函[2010]112号
【发布部门】湖北省政府
【发布日期】2010.09.25
【实施日期】2010.09.25
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湖北省人民政府办公厅转发省移民局关于南水北调中线工程丹江口水库移民内安若干问
题意见的通知
（鄂政办函〔2010〕112号）
十堰市、丹江口市、郧县、郧西县人民政府，省政府有关部门：
《省移民局关于南水北调中线工程丹江口水库移民内安若干问题的意见》已经省人民政府同意，现转发你们，请遵照执行。

湖北省人民政府办公厅
二○一○年九月二十五日
省移民局关于南水北调中线工程丹江口水库移民内安若干问题的意见
为进一步加快我省南水北调中线工程丹江口水库移民内安实施规划编制和搬迁安置工作，确保“四年任务两年基本完成，三年彻底扫尾”工作目标的实现，现就有关事项明确如下：
一、农村移民安置
南水北调中线工程丹江口水库农村移民内安必须坚持以农为本、有土安置的原则，严格控制二、三产业安置和投亲靠友安置。

（一）生产安置（费）。

1、库区相关县（市、区）负责农村移民生产安置。

按照国家批准的初步设计报告，分县测算人均生产安置费标准，总额包干使用。

依据《南水北调中线一期工程湖北省丹江口水库建设征地库区移民实施规划工作细则》规定的生产安置标准为移民调整基本口粮田的费用，由各县（市、。