投资项目可行性研究与经济评价

政府审查评估投资项目的重点
1、 合法性合规性 2、 项目内容 2、 投资规模* 3、 建设标准* 4、 资金筹措* 5、 资源配置 6、 安全 7、 环境 8、 节能 9、 经济 10、社会
投资项目可行性研究规定
1、投资项目机会研究方法； 2、投资项目建议书(预可研)方法； 3、投资项目可行性研究方法； 4、投资项目可行性研究报告内容格式质量
政府投资项目管理基础工作
1.政府投资有关的法律法规; 2.全国、区域、行业、专项等规划； 3.产业政策、投资政策、发展政策等； 4.投资项目决策权限、审定程序与评估办法； 5.投资项目计划管理办法； 6.政府投资项目决策所需的参数 7.投资项目建设实施管理办法； 8.投资项目运营监控管理办法； 9.投资项目后评价办法。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
投资项目建议书
1. 建议书目的
●初步确定项目内容 ●论证项目的必要性 ●大致估计项目规模 ●提出选址初步意见 ●匡算投资与效益 ●重点是论证项目必要性
项目周期
政府投资与其他投资人区别
1、政府职责 2、政府投资的目的。 3、政府投资领域。 4、政府投资方式。 5、政府投资的程序。
政府投资
1 政府使命、职责与目标 2 发展战略 3 发展规划 4 项目计划 5 项目评价指标（决策指标、运营指标、后评价指标） 6 项目实施监控（包括项目建设、项目运营阶段） 7 项目后评价（在项目运营2年后进行）
投资项目可行性研究与经济评价
国家投资体制改革与项目基本要求
核心原则
谁投资、谁决策、谁受益、 谁承担风险。
1、不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批 制，区别不同情况实行核准制和备案制。 2、政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共 利益角度进行核准； 3、其他项目无论规模大小，均改为备案制； 4、项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技 术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办 理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城 市规划等许可手续和减免税确认手续。 5、对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的 项目，政府只审批资金申请报告。
投资项目可行性研究 与可研报告编制
投资项目可行性研究与决策需要的信息
1.国际、国家、地区、行业有关的法规、规划、政策与 规定等；
2.国际、国家、地区宏观经济的主要数据与发展趋势; 3.经济状况重要参数如利率、汇率、税率、通货膨胀率、 失业率等； 4.社会需求与供给； 5.项目经营产品、服务的种类、数量、品质、规格、
什么是项目?
项目是一种阶段性工作，用以生产独特的产 品或提供独特的服务。
项目是以一套独特而相互联系的任务为前提 ，有效地利用资源，为实现特定的目标而做的 努力。
项目特征
● 有明确界定的目标 ● 项目执行通过完成一系列相互关联的任务 ● 需运用各种资源来执行任务 ● 有具体的时间计划或有限的寿命 ● 是独一无二的、一次性努力 ● 均有服务对象即客户 ● 包含一定的不确定性
项目与项目周期
问题
1.什么是项目? 2.什么是投资项目? 3.什么是投资项目可行性研究? 4.为什么要做项目可行性研究? 5.项目可行性研究包括哪些内容? 6.如何做项目可行性研究? 7.项目可行性研究需要注意哪些问题? 8.如何不断提高提出问题能力、分析判断能力、
解决问题能力、陈述表达能力？
项目定义
备案制 1、对于《目录》以外的企业投资项目 ，实行备案制，除国家另有规定外，由 企业按照属地原则向地方政府投资主管 部门备案。 2、备案制的具体实施办法由省级人民 政府自行制定。
外商投资项目 1、《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资 ）1亿美元及以上鼓励类、允许类项目由国家发展和 改革委员会核准。 2、《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资 ）5000万美元及以上限制类项目由国家发展和改革委 员会核准。 3、国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许 可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项； 4、大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定 的重大变更（增资减资、转股、合并）事项，由商务 部核准。 5、其他外商投资项目由地方政府按照有关法规办理 核准。
价格、成本、市场占有率、经营效益等；
6.国际、国内市场同类产品、服务的种类、数量、品质、 规格、价格、成本、市场占有率、经营效益等情况； 7.主要供应商(同类产品或服务的提供者)的基本情况、
发展趋势、竞争策略； 8.同行业基本情况与经营效益的数据； 9.项目所需资源的基本情况与数据; 10.项目涉及的有关方面情况与数据等。
境外投资项目 1、中方投资3000万美元及以上资源开发类 境外投资项目由国家发展和改革委员会核准 。 2、中方投资用汇额1000万美元及以上的非 资源类境外投资项目由国家发展和改革委员 会核准。 3、其他境外投资项目，中央管理企业投资 的项目报国家发展和改革委员会、商务部备 案；其他企业投资的项目由地方政府按照有 关法规办理核准。 4、国内企业对外投资开办企业（金融企业 除外）由商务部核准。
规范政府核准制。 要严格限定实行政府核准制的范围，并根据 变化的情况适时调整。《政府核准的投资项 目目录》（以下简称《目录》）由国务院投 资主管部门会同有关部门研究提出，报国务 院批准后实施。未经国务院批准，各地区、 各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。
1、企业投资建设实行核准制的项目，仅需 向政府提交项目申请报告，不再经过批准 项目建议书、可行性研究报告和开工报告 的程序。 2、政府对企业提交的项目申请报告，主要 从维护经济安全、合理开发利用资源、保 护生态环境、优化重大布局、保障公共利 益、防止出现垄断等方面进行核准。 3、对于外商投资项目，政府还要从市场准 入、资本项目管理等方面进行核准。
投资指标参数
1.分析与计算投资项目费用效益指标与参数； 2.判断评价项目可否接受的指标与参数； 3.投资项目建设实施情况指标； 4.投资项目运营情况指标； 5.分析评价投资项目实施情况以及运营效果的指标。
政府投资项目后评价规定
1、投资项目后评价规定； 2、投资项目后评价方法； 3、投资项目后评价的指标； 4、投资项目后评价报告内容格式；