关于发展牧草业促进畜牧业生产的建议

关于发展牧草业促进畜牧业生产的建议

牧草是畜禽和鱼类最主要、最优质、最经济的饲料之一，它是发展草食动物的物质基础。栽培牧草是解决畜牧业最为短缺的饲料蛋白质的重要途径。将乐县有山区独特的区位优势，栽培牧草对发展草饲动物具有十分重要的意义。我县经过几年的引进，推广种植牧草，畜牧业内部结构调整，发展草饲动物取得长足进展。目前，我县有一定的养羊、牛、兔的规模，但其规模还很小。存在的困难和问题主要表现以下几方面：

一是牧草业没有发展，多数养羊、养牛靠散养、靠冬野稻草喂养，牛羊长得慢。二是宣传力度不够，对种草养畜认识不足，部门之间没有联合协调，有关措施没有到位。三是牧草品种结构比较单一，老品种多，新品种少，豆科牧草种得少，营养成份不够，直接影响了牧草产品的产量和质量。四是牧草种植技术落后，仍停留在粗放管理的水平上，牧草种植分散，不成规模，导致产量低品质差，无法满足养殖业的需求。五是冬闲田种植牧草养育是一项很好的开发项目，农民愿意接受，前景非常广阔，但缺乏技术引导和资金扶持。六是信息技术、服务等方面指导挂钩不到位，不少专业户从引种、栽培、推广、销售全靠自己，缺乏中介组织的指导和服务。

几点建议：

1、要把种草养畜作为推动畜牧业发展的一项重要工作来抓。加大宣传力度，提高认识，各部门之间要统筹协调，使种草养畜能够得到县政府的重视，真正走先种草后养畜的发展模式。

2、要加快引进优质畜产牧草新品种的筛选和产业化示范推广，培育出适合我县种植推广的优良牧草和青饲玉米新品种，，并尽快建立牧草留种基地，从而降低种子成本。

3、要组建种草养畜技术服务体系，开展技术指导和咨询服务，真正做到扶大扶强。

4、要合理调整种草结构，改变品种单一状况，重视豆科牧草的调配推广，以保证畜禽营养成分。

5、要充分利用山区区域优势和独特的气侯条件。一年三季、冬季均可种植牧草，特别是要加大对冬闲田种植黑麦草养畜的宣传和开发，引导农民养鱼，养鹅。

6、要集中财力、突出重点，重点扶持专业户和养殖大户，使他们真正起到带头和推动的作用；对牧草引种、筛选、冬闲田种植牧草养畜项目开发，要给予立项支持；对牧草新品种产业化示范片，牧草繁育基地建设项目要给予专项资金扶持，对牧草基地建设，冬闲田种草开发要给予专项扶持。

关于县政协八届三次会议第20090051号提案办理情况的答复函

王玉英委员：

您提出的《关于发展牧草业，促进畜牧业生产的建议》提案已收悉，首先感谢您对我县畜牧业生产的关心与关注，您在提案中提出我县发展草食动物存在的六个方面问题及五条建议，提的很有针对性，符合我县实际情况。目前我县实际存栏山羊5600只左右，牛存栏3520头，其中奶牛110头。多年来，我县草食动物一直发展不快，其主要原因除了您在提

案中的几方面问题，还包括下列原因，现答复如下：

1．农村大量劳力外出务工挣钱，在家劳力大量减少。留在家的劳力大多去种植烟叶及食用菌等经济作物，还有的去了工矿企业等。养羊养牛生产因受草场所限及疫病的风险，较少受人关注。

2．对发展畜牧业的重要性认识不足，扶持不够。部分乡镇领导认为发展畜牧业虽然能促进农民增收，但不是创税农业，不能增加当地的财税收入，甚至还带来一些环保以及增加乡镇的防疫经费投入问题，经济效益比不上工矿企业，林业和烟叶生产。对畜牧业的倾斜和扶持不够，基础设施建设投入少，畜牧业处于自发，自生自灭的发展状态，许多养殖户扩大规模、扩大再生产上贷款难，只能靠自身积累。没有外援资金帮扶和支持，规模上不去，产业作不大。

3．林牧矛盾突出，制约草食动物发展。近年来，随着集体林权制度改革，原来是集体山场的，所有权都已分给千家万户，一些山场业主以护林为由，不让牛羊进山放牧，而且各户植树造林分散不统一，放牧稍不留神就会损坏幼林或其他经济作物，林牧矛盾时有发生。据了解，一些多年养羊户因场地限制，忍痛卖了羊群，不再养了，这给牛羊的放牧和发展带来一定的困难，也是我县草食动物发展不快的重要原因。

为加快我县发展草食动物，近年来我局十分注重种草养畜工作，把种草养畜作为发展畜牧业的一项重要工作来抓，主要作了以下工作；

一、大力宣传，开展新型农民科技培训。

从2006年来，我县结合新型农民培训先后组织县畜牧兽医技术干部到全县重点50个村进行培训讲课，通过讲课，播放《竹山养羊》《科学养猪》《科学养鸡鸭》《鸡鸭病防治》等十几种科学养殖光盘，据统计，全年共开展集中培训750班次，参加培训人员达30075人次，教师下乡进村现场指导765人次，畜禽科学养殖技术和疫病综合防治技术得到大力推广和普遍应用。

二、抓紧抓实动物疫病防控工作。

近年来我县严格按照“政府保免疫密度，部门保免疫质量”工作责任制，重大动物疫病防控工作按照“五不漏”的要求，坚持春秋两季普防，月月下乡补针的技术措施，确保重大动物疫病有效免疫率到达100％，实现多年无重大动物疫病暴发流行，为畜牧业的健康发展，发挥了“保驾护航”的作用。

三、注重良种引进，开展杂交利用。

通过引进南江黄羊，四川麻羊等优良种羊，淘汰体型小，生长慢的本地“小狗羊”。逐步建立良种繁育群，以满足我县山羊良种的供应。如我局在2007年派出专业技术干部到四川为万全乡陇源村杨某引进南江黄羊85头，目前该户已发展山羊160多头，成为我县南江黄羊种羊繁殖基地。

四、因地制宜推广牧草种植。

根据我县气候特点等实际情况，近年来筛选引进黑麦草，玉米草为主要品种牧草的推广，充分利用冬闲田进行牧草种植。2009年全县有种植黑麦草，玉米草约200亩。下一步的工作打算：

1、加大对种草养畜的宣传力度，鼓励和支持农户进行草山、荒地、荒田的改良建设。

同时，在开发利用草地资源时，要按照“先利用，后改良，先近后远，边用边改”和“ 谁建设、谁管理、谁使用的”原则，注重对抛荒旱地抛荒田加以开垦，恢复利用，有计划的引种优质牧草，并做好施肥、蓄水、排灌等配套建设，为山羊提供优质饲草。

2、加大科技推广和培训力度。一要大力实施良种工程，进一步抓好良种引进，提高草食动物良种化水平和生产性能。二要加强对农民的技术培训和指导，建立多渠道，多层次的农民技术教育培训，进村入户指导等多种方式，提高农民综合素质和养殖水平。三要积极推广山羊放牧与舍饲相结合，适当补饲精饲料的饲养方法，推广养羊快速育肥和疾病防治技术，以及优质牧草种植技术。

3、做好农业用地调查和规划。按照宜牧则牧，宜林则林，因地制宜，合理安排，统一规划的原则，划分牧地，林地，经济作物地，对林地恰当放牧利用，实行幼林保护，成林轮牧，林牧兼顾，农，林，牧有机结合，相辅相成，共同发展。

4、县、乡财政给予适当扶持。具体可按垦荒面积，种草面积，引种头数进行资金补贴，以鼓励和支持农户进行草山、荒地、荒田的改良建设和养殖草畜动物，以推动我县种草养畜的快速发展。

二00九年六月十六日