潼南县卧佛镇规划-说明书

第一章基本概况
一、镇域概况
（一）地理位置
卧佛镇位于重庆市潼南县南部45公里，地处天台、峨眉、曹家、天宝四山之中，因有全国最大最年轻的石刻卧佛而得名（距县城35公里）。

卧佛镇政府驻地复兴场，东邻本县小渡镇、寿桥乡，南与铜梁县平摊镇、双山乡接壤，西部接本县五桂镇，西北与大足天宝和安岳孔雀相邻，北邻本县新胜镇、塘坝镇。

（二）建制沿革
卧佛镇也称复兴镇，复兴镇原名太平镇。

清咸丰末年，先在马桑嘴处建场，名曰太平场。

后遭焚，至同治年初，湖南入川人渐多，遂迁场于青杠岭重建，改名复兴场。

一九五零年建复兴乡。

一九八六年以后，改称卧佛镇。

复兴乡在解放前辖14个保。

一九五二年卧佛分别划出部分区域给新生、长兴乡后，改编为9个村。

一九五六年新生乡并入复兴乡。

一九五七年复兴乡又分出新生乡，一九五八年成立复兴人民公社，改村为区队，一九六一年将9个区队改为13个大队。

一九八零年十二月成立复兴公社管理委员会。

一九八三年在镇境发现一尊大卧佛，居全国释迦牟尼涅磐造像之首，重庆市人民政府决定更名为卧佛乡。

一九九三年撤区并乡建镇为卧佛镇。

至今，卧佛镇已改建成为管辖15个行政村的建制镇。

卧佛镇是卧佛区的政治、经济、文化中心。

（三）行政辖区及人口
卧佛镇现辖15个农村行政村，96个农业合作社，一个社区，总户数11253户，总人口40632人，其中农业人口9825户37995人，非农人口1127户2464人。

幅员面积96.7平方公里（其中耕地面积31643.5亩），人口密度约420人/平方公里。

(四)自然条件
1、地形地貌
卧佛镇位于重庆市潼南县南部，地处天台、峨眉、曹家、天宝四山之中，境内地形起伏较大，地貌较为复杂，主要为中丘、中谷和深丘窄谷地貌。

以五桂溪为界形成南北两条较为明显的分水岭，丘体呈长岭岗、方山状馒头山，枝蔓纵横，丘陵山脊呈串珠或鸡爪状分布，海拔高程在240－540米之间。

土壤主要为遂宁组泥岩母质发育形成的红棕紫泥，在遂宁组岩层之上覆盖着蓬莱镇紫色砂泥岩，其母质发育成的棕紫泥。

2、气候
卧佛镇属亚热带湿润季风气候类型，气候温凉，雨量充沛，四季分明，日照基本充足，年无霜期320天左右。

年均气温17℃，年均降雨量1400毫米，夏秋季降水量相对集中。

3、河流水系
五桂溪东西纵贯全境，年降水量分布不均匀及水利设施条件差，溪河源流短小。

镇南部香炉、月坝、金马三乡交界处有曹家山水库一处。

（五）社会经济状况
1、经济结构：
卧佛镇2006年1－6月份全镇实现国内生产总值13031万元，占全年计划的47.4%，比去年同期增长12.1%；工业总产值完成5958万元，与去年同期基本持平；农业总产值完成7305万元，占全年计划的43.9%，比去年同期增长13.9%；全镇固定资产投入完成255万元，比去年同期增长3.4%；人均纯收入达
到2408元，比2005年同期增加了40元，增长1.7%；农村居民储蓄余额达到17606万元，比2005年增加2106万元，增长13.5%；本级财税收入完成114万元，占预算的20.6%，基本实现了时间过半，任务过半。

2、各产业现状
（1）农业现状：
全镇已形成林果、蔬菜、小家禽养殖为主导的产业格局，制定了卧佛镇农业产业化发展规划，农业经济作物栽种面积进一步扩大，小家禽养殖户数增多。

在稳定原经济作物种植面积的基础上，以发展养殖业、林果业、蔬菜业为重点，成片集中发展了生姜、海梅、西瓜、等农村特色经济，切实推进了传统粮猪二元结构向农、林、牧、副、渔复合业结构转变，去年全镇生姜种植面积达到3000余亩，产量达14500吨，远销云南、贵州、重庆、四川等地。

2005年粮食总产量达20497吨，其中大春作物产量达17662.7吨，小春作物产量达2834.3吨；经济作物油总播种面积9518亩，其中油料作物种植面积6351亩，产量达656吨，全年粮经结构比例调整为6.5:3.5。

另外全镇水果产量达到370吨，水产品产量达350吨，生猪存栏27080头，小家禽存栏102500只。

（2）工业现状
卧佛镇的工业近几年发展较显著，以机械砖为主。

现有卧佛机砖厂、卧佛全星机砖厂、卧佛瑞升榨油厂和卧佛生猪屠宰厂，年生产总值达820万元，年销售总额达810万元。

2005年乡镇企业总数达到58个，实现总产值1.85亿元，实现增加值4482万元，实现营业收入2.25亿元，实现利润558万元，入库税金达296.6万元，从业人员总数达到834人。

发展个体私营企业13个，个体私营企业总数达到51个，从业人员达到719人，实现总产值15862万元，实现增加值3826万元，实现利润491.7万元，实现营业收入19900万元，入库税金达到255.4万元。

（3）第三产业现状：
目前卧佛镇第三产业发展规模较小，已形成了以马龙山睡佛为主要景观区的片区旅游。

（六）镇域公建设施现状
卧佛镇行政经济管理机构较齐全，有镇人民政府、派出所、工商所、电管所等机构。

全镇服务体系，还设有供销社、信用社、供电所、兽防站、邮电所等。

此外城镇建有为全镇服务的中学两所，小学两所，以及镇卫生院1所。

（七）镇域基础设施现状
1、205省道南北向穿越城镇，是卧佛镇主要的对外交通。

镇域内现状道路多为树枝状分布，相互联系比较好，但尚未形成完整的道路交通网络。

顺利完成村道公路建设4.3公里，规划设计了“双复路”、文曲村、新都村、天台村等村道公路30余公里。

2、卧佛镇电源来自镇变电站，由10KV线路供给开关站。

该站供全镇及各村的用电。

3、卧佛镇全镇发展程控电话150余门，程控电话总数达到3300余门，入户率达到26.6%。

4、卧佛镇全镇改造危桥14座，新增山坪塘2口，维修改造山坪塘51口，维修整治石堰 5节，发展能排能灌基本农田2800 余亩，新增灌溉面积3550亩，保证灌溉率达85%以上。

5、城镇区内设有下水道，排水方式为雨污合流制，城镇无污水处理设施。

其它行政排水均为自由排放。

二、镇区概况
1、地理位置
卧佛城镇位于镇域中部，距县城35KM，205省道南北向穿越城镇。

2、现状规模
2004年底城镇总人口40632人，其中农业人口9825户37995人，非农人口1127户2464人，建成区面积96.7平方公里。

3、公建及基础设施现状
城镇目前公建设施基本配套，镇区有行政办公、教育、医疗卫生等机构，并建有邮政支局、水库等基础设施，基本能满足人们的日常生活和生产需求。

4、工业企业
城镇目前的工业企业主要有：机砖厂、榨油厂和生猪屠宰厂。

第二章规划背景分析
一、发展机遇
1、农村产业化调整不断深入，城镇化进程不断加快，使卧佛镇的城镇发展成为必然。

2、重庆市城市总体规划逐步实施为卧佛镇的发展提供了依据。

3、“十一五”规划的实施，必将给卧佛镇的社会、经济发展带来飞跃。

二、对卧佛镇的定位
《重庆市城市总体规划》对卧佛镇的定位
在重庆市域城镇中，卧佛镇作为重庆市近郊城镇，作为重庆市区的组成部分，而未对各产业的发展及城镇发展作出具体要求，尚未编制总体规划和体系规划。

因此本次规划作为卧佛镇城镇总体规划的指导性文件之一。

1、优化区域布局
（1）区域经济空间布局
加快建设进程，使其成为具有较强聚集和辐射功能的城镇。

（2）综合经济分区：
综合考虑卧佛镇经济资源和自然资源的分布状况、经济发展现状，区位交通运输等因素，将全区划分为三大经济区域。

1）天台、大堂、独田、河口、冷坝、月坝和香炉组成的卧佛片区；
2）新都、文曲、太白和横房组成的长兴片区；
3）马龙、玉蕉、百花和金马组成的新生片区。

2、积极推进农村城市化
根据重庆市城市整体规划，长兴片区设为以生猪养殖屠宰为主的小型工业片区；卧佛片区以发展马龙山睡佛旅游景观为主；新生片区林果蔬菜及家禽养殖为主。

综上所述，卧佛镇是重庆市的重点城镇。

第一产业以商业农贸为主，发展蔬菜、种植、水果和养殖业。

第二产业旅游景观为重点。

第三产业以小型的工业加工为主。

三、对本规划的评价
（一）编制情况
规划重点如下：
1、规划期限：近期2006年～2010年，远期2010年～2020年。