项目开发资金来源
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海外项目开发资金来源
一、资金来源渠道
项目开发所需资金一般有以下几种渠道:各国中央政府和地方政府、国际金融组织和机构、国际商业银行、政府双边贷款或援助、出口信贷、项目融资、BOT方式与PPP方式等。
二、资金来源特点
各国中央政府与地方政府融资项目,通过政府预算方式,在得到批准后实施的项目,其特点资金来源于工程所在国,多为现汇项目,经常不能及时支付工程款项,延付现象严重,此外一些国家外汇管理严格,因延付,这就要求承包商带资建设,具备一定的融资能力,加之外汇管制严重,还需具备外汇解决能力。
国际金融组织与机构贷款项目,其特点为工程所在国政府与国际金融组织与机构,如世界银行、非洲发展银行等签订贷款协议,由工程所在国按照国际金融组织与机构项目规则公开招标选取中标单位执行,此类需要工程所在国提供部分的配套资金。
国际商业银行贷款项目,其特点为利息高,担保苛刻等,如果贷款金额过大(一般超1亿美金),一般需要银团贷款,以便分担与减少风险,其特点需承包商协助业主推动融资。
政府双边贷款或援助项目,比如两优项目,由中国政府对外提供的具有优惠性质贷款的项目,归商务部管理,项目贷款的承办方是中国进出口银行,该类项目多为议标,具有利润和付款有保障。
出口信贷为一国政府为鼓励本国商品的出口,加强国际竞争能
力,以对本国出口给予利息贴补并提供信贷担保的方法,鼓励本国的银行对本国出口商或外国进口商(或其银行)提供利率较低的贷款,以解决本国出口商资金周转的困难,或满足国外进口商对本国出口商支付货款需要的一种融资方式,一般多为机电成套设备出口服务。
项目融资是指进行建设的项目,先组建项目公司,由各股东按比例注入股本,总投资与股本之间的差额部分,以项目公司本身为债务人,以项目投资收益与现金流作为本息偿还保证。
其特点便是要求承包商注入部分资金且具备一定的融资能力。
BOT是指政府通过特许权协议,授权私营机构进行项目(主要是基础设施和自然资源开发)的融资、设计、建造、经营和维护。
BOT (build-operate-transfer)共分三个阶段完成:建设—运营—移交,即政府授予某一私营企业“项目公司”特许经营权,该公司在特许权期限内负责项目的建设、运营和管理,在若干年后根据双方的协议,将项目的所有权无偿地移交政府。
其特点由承包商负责融资,政府和公共部门不出资。
PPP(Public Private Partnership)是指政府与私营机构签订长期合作协议,部分出资参股并授权民营机构代替政府建设、运营或管理基础设施(如道路、桥梁、电厂、水厂及自然资源开发等)或其他公共服务设施(如医院、学校、监狱等)并向公众提供公共服务,到协议期限后也移交给政府。
其特点由承包商负责部分融资,公共部门或政府出资占有股份,一般占股本金的10%~30%。
三、开发项目难点
项目开发难点在于融资,如融资问题无法解决,即便签署相关协议,项目仍无法实施;对于某些企业自有资金有限,融资能力不足,不足以承担项目融资、BOT项目与PPP项目;不具备做机电成套设备出口能力,因此出口信贷项目无能力承担。
目前有能力推动且利润率可观为政府双边贷款或援助项目与国际商业银行贷款项目。
对于政府而双边贷款或援助项目推动经验丰富,但推动周期较长,且目前非洲各国债务大多已触顶,未来两优项目越来越少。
国际商业银行贷款项目推动经验不足,一般为大额贷款,仅靠推动工行贷款难度较大,需依靠银团贷款。