中国稀土产业的现状和未来

报道 称 ，尽管补贴 的数额 并不 巨大 ，根据计算 ，整个 稀 小平在 １９９２年说 的一句话 。然而 ，比石 油还 珍贵 的稀 土，却
土行 业的年 均补贴大 致在 ３５００万 至 ４０００万美 元之 间 ，但此 未能为 中国换来 可观的财 富。倒 是 日本 、美 国等稀土资源使
举 彰显 中国对稀 土行业调整升级 的决心 ，令 国家能对价格 与 用大 国，通过购买 中国的廉价稀 土 ，建立起 “深 藏不露” 的
会继 续缩小 。中国限制稀土 出 口的措 施 ，引起 了美 欧 Ｅｌ等西 成本则 高达每公斤 ４０美元 。当产 品价格维持 在每公斤 ３５至
方世界的强 烈反 应。去年 ６月 ，美 国和欧盟就 中国限制稀土 ４０美元 时，美 国就没必要 自行开采稀土资源 了。
等战略性物 资出 口上 诉世 贸组 织。近来 ， 日本也 高调 加入 向
发的价格上 涨 ，让 日本许 多相 关企业 “感 到紧张” 。在北京 友 普 遍 慨 叹 ， 中 国 珍 贵 的稀 土 卖 的 是 “泥 土 ” 或 “白菜 ” 的
举行的 中 日经济高层对话 上， 日本方面更是锲 而不舍地在多 价格 。
个场合 向中方提及稀土 问题 ，要求 中国放宽对 稀土 出口的限
锦标 机械和多 氟多 出口普遍 高出 目标增速 。机 电产 品出 口也 更广 泛忧虑 ，引发 了一股对 中国以外稀土矿 投资的热潮 ，其
大 幅增 长 ，全市机 电产 品出 口 １２３０９万美 元 ，增 长 ６．９％，增 甲一 些 稀 土 矿 将 在 ２０１３年 年 初 投 产 。
幅 高 于 全 市 整 体 水 平 。 碳 带 和 塑 料 制 品 等 出 口增 长较 快 ，热
问题上施压 的 回应 ，以及 中国近期实行 的稀土战略 ，中国网 近 在接受英 国 《泰晤士报》 采访 时就称 ，中国稀土 出口的收
民几 乎 是 一 致 叫好 。有 网 友 留言 说 ： “早 该 这 样 了 ， 限 制 稀 紧是 日本业 界面临的一个 “无 形的海 啸”。
土 出口…… 关系到国家的命 脉啊！”还有 网友说 ： “支持限
据英 国 《金融 时报 网站 １１月 ２２日报道 ，北 京形容 此 仍未得 到缓解 ，故做出继续停产的决定。
举 为 “促进有 序发展 ”，将 提供 直接 补贴以帮助挣 扎 中的生
停 产的工厂 主要负责金 属镝的精炼和 加工 ，镝是用来 生
产商复苏 。
产 混合动力车 高性能发动机 所必不可少 的原料。包钢稀 土在
总量的 ９０％以上 。通过从 中国进 口价格低廉的稀土原料 ，然 土 产 量 为 １２．９４万 吨 ， 但 全 球 稀 土 消 费 量 只有 约 ９万 吨 ；预
应用于混 合动力汽车 、手机 、超 导体和精确 制导武器等各 种 ９５％。上 世纪 ９０年代 ，中国开始 大规模 开采稀土并出 口，在
高新技术领域 ，因而有着 “２１世纪黄金”的美誉 。
低廉 的开 采成本 （未考虑环境 成本 ）下 ，中国廉 价的稀土 统
自２００７年起 ，中国开始对稀土生产实行指令性规划 ，并 治了世界市场 ，大部分国家因此停 止了稀 土的开采。
就在 中国廉价且 不加 限制地 出售稀 土之 际 ， 日本等 国趁
制 ，称突然减少稀土 出口正在 “影响全球生产链条 ”。
机收购并储存 了大量稀土 。中国稀土资源 大省 内蒙古一 位业
对于 日方的密集施压 ，中国政府予 以了有理而有 力的 回 内人士估计 ，日本储存 的稀土资源甚 至 已够用 四五十年 。对
支 持 技 术 升 级 、节 约 能 源 与环 境保 护 。 ”
根 据 中 国这 项 新 的 补 贴 计 划 ，具 备 许 可 证 的 稀 土 采 矿 和 冶炼企 业将获 得每 吨 １０００元的矿 山采选补贴 及每吨 １５００元
中 国稀 土产业 的现 状和未 来
的冶炼分离 补贴 。
“中东有石油 ，中 国有稀 土。”这是 中国已故领导人邓
开始 减少稀土 出 口。今年 ，商务部 下达 的稀土产 品出 口配额
以稀有 金属镨、钕为例 ，中国南方稀 土公司 的生 产成本
比 ２００９年 骤 减 了 ４０％ 。据 悉 ， 中 国 明 年 的 稀 土 出 口配 额 将 在 每 公 斤 ３Ｏ美 元 左 右 ，而 此 前 美 国 被 封 存 的 芒 登 帕 斯 矿 生 产
稀土顾 问公司 Ｉｍｃｏａ的达 德利 ·金斯诺思说 ，中国 以外
转 印碳带 、塑料 制品、玻璃 制品、鞋靴制 品和机械产 品及 零 的 稀 土 产 量 将 在 ５年 内增 长 ｌ０倍 ，从 ２０１１年 的 ６０００吨增 长
部件等 出 口分别增 长 １１５．５％、１０８％、８１．４％、１５％和 ７．８％， 到 ２０１５年 的 ６万 吨 。
陈德 铭还强调 ，对 稀土 出Ｅｌ的限制是 出于 既要 促进经济 国到时也许要花 比现在高数百倍的价钱 ，从 国外进 Ｅｌ稀土 ！
发展 ，又要保护 环境 以及 国家安全等综合 因素的考虑 。他坦 发 达 国家制 造 的假象
承 ， “中国 知 道 这 样 的 限 制 对 日本 企 业 和 中 国 的 相 关 行 业 有
但 实 际上 ，西方 的上 述 论 断完 全 站不 住 脚。 首先 ，根
制 出口，不能总是我们卖什么 ，什么就是廉价货 的代名词 ！” 据美 国能源 政策分 析 家马 克 ·汉 弗里 ７月 ２８日向国会提 交
日本 占尽 中 国稀 土便 宜
的 报 告 ，去 年 ， 中 国稀 土 储 量 占世 界 ３６％ ，产 量 则 占 世 界
产并报告亏损 ，中国在全球稀土市场 的主导地位 正在 削弱 。 定 限 制 稀 土 出 口 时 ， 欧 美 日等 国 却 不 干 了。 在 刚 刚结 束 的 中
报道 指出 ，中国在该 战略领域近 乎垄断 的地 位 已引起美 日经 济 高 层 对 话 上 ， 日本 三 番 五 次地 要 求 中 国扩 大 稀 土 的 出
廉 价稀 土的最 大受益 国。
不是没有稀土资源 ，只不过是 “雪藏”罢 了。
中国稀 土业 内人士指 出， 日本 目前是 世界 上利用稀 土实
其 次 ，即便 中国最近几年 限制稀土 出 口，但世界市场上
现附加值最 高的国家 ，用于高 新技术领域 的稀 ± 占到其 消费 的稀土仍然是供 过于求 。据 中国业 内权威 报告 ，去年全球稀
虽 然 中 国稀 土 占据 了 ９５％ 左 右 的世 界 市 场 ，但 由于 中 国
中 国施 压 的行 列 。
稀 土企业未能形成规 模 ，缺乏统一 的监管 ，无序竞 争和走私
１３本 经 济产 业 省 ８月 中旬宣 称 ， 自中 国今 年 ７月 宣布 盛行，致使 中国 “第一稀 土大 国”的地 位未能相 应地 转化为
减少 出 口稀 土 以来，一 些稀 土元 素 的市场 价格 已经上 涨 了 稀 土的定价权 。在 １９９０至 ２００５年 问，中国稀土 的出 口量虽
２０％。 日本媒体 也附和说 ，中国的稀土 限卖 令 ，以及 由此 引 增 长了近 ｌ０倍 ，平均价格 却跌至 １９９０年时 的一 半。难怪 网
补贴政策 体现 了过去两 年来 中国稀土政策 的显著转变 ， 今年 第三季度 价格 急跌 的情 况下销售额 同比下降五成 以上 ，
其重点是 限制稀土生产 ，关停非法 采矿点 ，以及严 密控制 出 净 利 润 更 是大 跌 九 成 。
口。这 些举 动导致价格波动 ，并使得全球需求趋缓 。
据悉 ，由于 中国事实上停止 了对 日本 的稀土 出口，一 些
国 和 加 拿 大 出 口均 有 增 长 ，新 兴 的 非 洲 、拉 美 市 场 增 幅 较 大 ， 走私 ，监管机 构 已积极 采取行动 ，打击 占中国稀 土生 产相 当
对 欧 盟 、俄 罗 斯 等 其 他 传 统 市 场 出 口普 遍 下 降 。
大份 额的非法采矿 。
这 些 政 策 导 致 需 求 下 降 、价 格 低 迷 ， 由于 市 场 形 势 恶劣 ，
国和 日本的忧虑 ，特别是 中国于 ２０１０年 外交争端 期间 ，暂停 口。 对 这 种 不 合 逻 辑 的 要 求 ， 中 国方 面 予 以了 明确 回绝 。
对 日本 的稀 土 出口。这 起事件 以及对 中国稀土 供应可靠性 的 日本 高调 对华 施 压
中国粉体工业 ２０１２ Ｎｏ．６ ｌ ■
促使 中国两家最大 的稀土生产商部分停产 。
外媒 ：中 国力推稀 土行业 调整 升级
日本经济 新闻》 １１月 ２３日报道说 ， 中国最 大 的稀 土
《金融 时报》 网站 称 ，北京将提 供直接补贴 以帮助稀 土 生产商 内蒙古包钢稀土 （集团 ）高科技股份有 限公司 ２２日宣
生产商复苏 ，此举彰显 中国对稀土行业调整升级 的决心 。
但毛 皮制品 、钛 白粉、人造金 刚石 和化工产 品等主要商 品出
报道称 ，随着 中国在 过去两年 中对 稀土行业 的整顿 ，价
口下 滑 。
格高企与 不确定 因素 已侵蚀全球 需求。 中国政府 表示 ，它一
此外 ，从 出口流 向看 ，北美市 场较为活跃 ，焦作市对 美 直试 图加 强对 稀土产业 的国家监管 ，以防止环境恶化 与非法
分析 人士认为 ， Ｅｌ本 对 中国限制 稀土 出口如此 敏感 ，其 的 ９７％ ；美 国 、俄 罗斯 、 澳 大 利 亚 的 稀 土 储 量 分 别 占世 界 的
实 并不难理解 ，因为 日本近 九成 的稀土从 中国进 口，是 中国 １３％ 、 １９％ 和 ３．６％ ，但 其 产 量 却 均 为 零 。看 来 ，其 他 国 家
中国稀土行 业协会 副秘 书长 陈占恒说 ，此举将有 助于政 稀 土需求量较 大的 日本企业 开始加速研 发替 代产 品，从而 导
府支持 的大型国有控 股稀土公司发展。他说 ： “从长远来看 ， 致对华稀 土需 求的骤 减。中国的稀土产量在 ２００６年巅 峰时候
该 政策可促进 资源保护 并有效利用稀 土。 （补贴 的） 目的是 达到 １６万吨 ，预计今年的产量将只有 ２００６年 的一半 。
供应 采取更多控 制。在过去一年 中，监管机构鼓励稀土 囤积 ， 战略储备 。有消息 称 ，日本存于海底 的稀土至少 可供其使用
以帮 助 推 高 价 格 。
２０ 年 。
由于 国外替代性稀 土供应 的增长 ，国 内生 产商 已开始 停
当 中国开 始对过去 无序 的稀土 资源开采进行 反思 ，并决
所谓 稀土 ，指的是化学元 素周期表 中镧 （Ｌａ）、铈 （Ｃｅ）、
众 所 周 知 ， 中 国 是 世 界 上 稀 土 资 源 最 丰 富 的 国 家 ，储
镨 （Ｐｒ）、钕 （Ｎｄ）等共 １７种稀有 金属元 素。稀土 可广 泛 量 约 占世界 的三分 之一 ，但 当前 的产量 却 占到 了全 世 界 的
布 ，将下属部 分工厂 的停 产时间延 长一 个月 。此 前由于需求
外媒称 ， 中国担忧对 稀土生产商 采取的强硬 路线威胁 其 的急速下 降 ，该公司 曾决定其位于 中国南部稀土大省 江西的
在全球市场的霸主地位 ，因而对稀土政策作 出调整 。
两家工厂从 １０月 ２３日开始停 产一个月 。由于供 给过剩局 面
美 欧 日在 抱 怨 中 国 限 制 稀 土 出 口政 策 时 ，一 个 理 由是 此
影响 ，但是不得 已而为之 。”
举 会使其许多产 业受到影 响，并进 而威胁其 经济和 “国家安
有媒体记者 注意到 ，对于 中国政府此 次针对 日方在稀 土Biblioteka Baidu 全”。 比如 ， 日本三 井物产公 司稀 土部 门负责 人佐藤 阳一最
应 。中国商务部 长陈德 铭在 中 Ｅｔ经 济高层对话期 间对媒 体解 此 ，有 中国媒体指出 ，３０年后 ，世界上最大 的稀土 产 地— —
释说 ，中国不是仅仅对稀土 出口进行 限制 ，而是对开采、生产、 内蒙古 包头 白云鄂博 可能将无矿 可采 ；而一直依靠进 口中国
贸易 的整个链条进行 限制 ，这样的做法是符合世 贸规则的 。 稀 土发展 电子工 业的 日本 ，到 时却 坐拥充足 的稀 土资源 。中