乡村旅游规划内容体系详解

乡村旅游规划内容体系详解

作为一个复杂的规划任务，乡村旅游规划面对着乡村地区特殊的自然地理条件、区位条件、资源条件和市场竞争环境，规划的编制和实施更涉及到政府部门、开发商和当地居民等众多

利益群体；土地流转、土地整理、农业产业、农民就业和社会稳定等复杂问题，其编制任务与其他类型的旅游规划相比更为繁重。

1.规划背景篇

规划背景是对项目情况做一总述，它向文本阅读者解释项目编制缘由，介绍项目委托方、编制方的基本情况，确定项目规划范围，根据编制过程中涉及到的法律法规列举编制依据，确定近中远期规划的起始年限，使规划成果使用者对本次规划有一个概况性了解。

2.基础分析篇

基础分析是规划编制中各项工作得以顺利开展的保障。科学、客观、翔实的基础资料整理和

分析，能够为规划的后续工作打下坚实基础，是项目与产品能够落实到规划地块的关键。乡村旅游规划的基础分析主要由以下几个部分组成：

1( 1)行业环境分析

主要从区域角度出发，对乡村旅游地所处的旅游市场环境、区域旅游竞争环境、政策环境、

经济环境等方面做系统分析，了解本项目所面对的宏观环境，分析对比本项目的优劣势，寻找发展的突破口。

1( 2)开发条件分析

主要从项目地自身出发，对乡村旅游地的区位条件、自然条件、经济社会基础、历史民俗资源、场地条件等方面进行分析总结，对项目地的开发条件逐一分析梳理，总结项目地资源条件的优劣势，为后期项目策划等奠定基础。

1( 3)旅游资源构成与评价

规划者根据前期实地调研和资料文献的整理分析，按照国家相关标准规范，对乡村地区的资

源类型、资源品级进行分类评分，对乡村旅游资源和乡村景观进行综合评价。

1(4 )市场分析

主要包括旅游需求分析、旅游供给分析、产业市场分析等，规划者应结合市场调研数据，深

入了解游客需求，找准市场空白点，为后期的项目策划和产品设计提供市场支撑。

1( 5)主要问题与开发方向

根据以上分析，确定乡村旅游地现有的产品设计、规划布局、村庄建设、产业结构等方面存

在的问题，明确未来本地区规划的主要方向。

3.总体构思篇

总体构思部分是整个规划工作的核心和难点，是最能体现规划者思想和能力的部分。总体构思部分主要包括的内容有如下几方面。

1( 1)规划目标

包括时间上的近中远期目标，内容上的定性目标和定量目标等。规划者应根据乡村旅游地的

实际情况，合理确定本地区的发展目标。

1( 2)规划理念

包括项目开发应遵循的理念、原则，以及规划工作的总体思路等。

1( 3 )定性定位

包括项目开发的性质、项目地的性质、乡村旅游地的形象定位、功能定位和市场定位等。明确农业产业升级的方向，产业结构调整的方向。

1( 4)总体布局及功能分区

确定规划区的总体布局、规划的空间结构和功能区划。

4.策划规划篇

策划规划部分是乡村旅游规划编制的主体，这一部分基于总体构思的战略理念，详细阐述了

规划者的规划思想和规划方法，是落实乡村旅游规划内容的唯一途径。

1( 1)旅游产品及重点项目策划

本部分主要根据乡村旅游地的资源、产业、市场等开发基础，提出项目地的产品设计思路，

构建休闲、观光、度假产品体系，完成重点项目的设计构想。

1( 2) 土地利用协调规划

本部分主要对规划区内的土地利用进行统筹安排，合理确定建设用地面积和布局，完善土地利用制度，对敏感地块的用地指标进行控制，明确乡村未来的用地发展方向。

1( 3)居民社会调控规划

规划者应根据乡村实际情况和项目开发需要，因地制宜确定规划区内的居民搬迁、土地整理等，科学有序的组织社区居民的空间转换和搬迁流动，尽量保留乡村聚落景观。

1( 4)旅游容量与游人规模预测

由于乡村地区的特殊性，乡村旅游规划宜将旅游心理容量与旅游环境容量一起作为衡量标

准，确定本地区旅游活动量极限值，并在此基础上，根据乡村旅游地已有的游人基数，按照一定的增长率，预测规划期内可能达到的游人规模。

1( 5)基础设施规划

包括给排水、供电系统、道路系统、燃气系统、电讯系统等方面的规划设计。基础设施规划

要求各项指标能够满足乡村原著居民和未来旅游发展后的游客需求，规划方法和规划程序应

严格按照国家相关标准规范进行。

1( 6)环境保护与环卫设施规划

本部分规划是通过对乡村环境的保护和培育，实现乡村整治。规划的主要内容包括明确保护

目标，合理规划垃圾收集、污水处理、公共厕所等环卫设施，落实大气环境质量、水环境质量、固体

废弃物、噪声等各类污染源控制指标，采取有效措施控制污染源。

1( 7)乡村遗产保护及风貌控制规划

乡村遗产保护规划主要对乡村地区具有保护价值的建筑、构筑物、服饰、景观等物质实体和

民歌、舞蹈、手工艺、传说等非物质体制定保护计划，实施保护措施。乡村旅游规划应重视编制风貌控制规划，通过建筑风貌的协调规划，保护乡村景观和特色建筑，维护乡村意象，充分展示乡村的历史风貌和文化底蕴，统一建筑风格，突出整体性，避免杂乱无章。

1( 8)绿地系统规划

绿地系统规划主要是对乡村地区的植物生态系统进行规划。在绿地系统规划中，植物配置上

应多采用乡土树种，力求打造自然随意、注重总体、色彩成片、单树成景的绿地景观，为乡村旅游活动的开展提供良好的绿色环境。

1( 9)防灾系统及安全规划

针对乡村地区可能遇到的各类灾害进行防护措施规划，主要包括抗震规划、防洪规划、消防

规划、防病虫害规划、游客安全规划等多个方面。

1( 10 )道路交通及游线组织规划

道路交通规划主要对乡村旅游地的道路交通体系进行梳理，规划建设进出便利、体系完善的

道路系统。游线组织规划是将旅游区内各景点以游客游览线路的方式串联起来，规划游客流向，以更好的调节游客情绪、布局服务设施。

5.保障实施篇

任何规划项目都以能最终落实实施为目的，保障实施的主要内容即是为了确保策划规划的顺

利实施而制定的一系列措施，主要包括项目建设时序规划、投入产出分析、管理与运营等三

个部分。

1( 1)项目建设时序规划