衡南县村级集体经济情况汇报

衡南县发展村级集体经济情况汇报

（数据统计截至2012年底）

一、基本情况

我县共有27个乡镇（办事处），742个行政村。有集体经济收入的村282个，占38%。其中100万元以上的村1个，50-100万元的村3个，10-50万元的村9个，5-10万元的村43个，3-5万元的村49个，3万元以下的村177个。

二、收入超过10万元的村

共有13个，它们分别是：谭子山镇工联村，100万元；松江镇潇湘村，80万元；三塘镇大广村，63万元；栗江镇六合村，50万元；洪山镇光辉村，22万元；近尾洲镇管山村，16万元；花桥镇高新村，15万元；三塘镇松山村，15万元；谭子山镇莲塘村，14万元；花桥镇渚溪村，14万元；花桥镇龙皮村，13万元；三塘镇三元村，11万元。

三、主要做法

近年来，我县在农村基层党组织中全面推行“三村”工程建设，通过政策体制支撑、创新发展模式以及多种要素保障，多层次、多渠道、多形式地促进村级集体经济发展壮大，为农村建设全面小康社会提供坚实的经济基础。

1、突出政策支持，搭建发展平台。2012年，县委组织部联合相关部门出台了《关于发展壮大全县村级集体经济的实施意见（试行）》，以政策引导和支持村级集体经济发展。

一是能人治村引领发展。将致富带头人培养选任为村“两委”主要负责人或成员。2011年村“两委”换届，选出的780位村党组织书记、村主任中，有致富带头人359人，占46%。在发展党员时优先发展有返乡创业能力、有致富和带头致富能力、有一技之长的中青年。2012年全县发展的3312名农村党员中，有“双带型”中青年836名。二是项目支持助推发展。农业、国土、水利、交通、林业等涉农部门把项目资金向村级集体经济发展项目倾斜，优先扶持发展特色农产品、盘活村级集体建设用地和资产、村级组织牵头创办农民专业合作社、休闲观光型农业等产业项目。三是信贷倾斜帮助发展。农村金融机构加大对村级集体经济发展的信贷支持，加大信贷力度，实行优惠利率。2012年，衡南县吸引浦发银行落户云集，成立浦发村镇银行，为支持发展壮大村级集体经济提供了坚强的金融基础。从2012年开始，县劳动保障部门为回乡创业人员提供5-10万元的小额担保贴息贷款，全年提供小额担保贷款3300多万元，贴息23万余元。

2、加强服务引导，挖掘发展潜力。一是加强技术培训。近三年，县农办、县农业局、县劳动保障局组织开展各类技术培训3327期，培训人员13268人次。二是结对联村帮扶。我县确定由1名县级领导联系1个乡镇（办事处），重点联系1个或2个村开展农村基层组织建设和新农村建设工作。同时，安排57个单位、选派138名工作队员组成工作组联点帮扶。县委基层办把帮助村里发展集体经济作为联点帮扶

工作的一项重要内容，半年一考评，一年一考核，评先评优。对帮扶村集体经济为“空白村”的，评先评优一票否决，并全县通报。将发展农村集体经济工作列入对乡镇（办事处）目标管理考核内容。乡镇村级集体经济整体滞后的，县委书记约谈乡镇党委书记。三是办点示范带动。每个乡镇（办事处）的农村基层组织建设联系点、新农村建设示范点确定为村级集体经济工作示范点。力争到2013年底，示范点村集体经济年纯收入达到5万元以上。

3、创新发展模式，拓宽发展路子。积极拓展增收途径，鼓励通过六种模式发展壮大村级集体经济。目前，全县有207个村集体通过这六种模式壮大集体经济，总收入达600万元以上。一是产业服务创收。冠市镇冠市村支持鼓励村民引进种植永兴冰糖橙、翠冠梨，种植面积400余亩。村里成立金冠合作社为果农提供服务，村里每年能够获得近5万元收入。二是入股合作分红。栗江镇六合村引进了投资1500万元的益忠生态花卉园林公司，村里将土地折价入股该公司，每年的入股分红就能为村集体经济带来近20万元的收入。谭子山镇工联村党委成立了工联集团有限公司，先后将集体猪场、果园、商场、渔场、奶牛场、农家乐等10个集体厂（场）整合为集团公司下属分公司，村集体拥有固定资产1.8亿元，年创纯利润180余万元，而村民以土地和劳动力入股，2012年全村人均纯收入达到9800元，村民的电费、水费、有线费，新农合、新农保缴费，小学生学费等全部从公司利润中支出。三是优势资源开发。岐山办事处芳冲村利用地处三A

级景区中心的良好旅游资源，盘活以前办厂留下来的三层楼房，将其改造成为接待所，每年接待游客住宿3000人次，纯收入近9万元。四是物业租赁经营。发挥核心镇区及周边各村交通便利、配套齐全、生产要素集中优势，用活用足扶持政策，通过建设标准厂房、商业用房和村级综合用房等举措，以物业开发、项目招引、企业带动等形式，大力增加农村集体租赁型收入和生产性收入。向阳镇水口村地处镇中心，村里有一个规模为50个摊位的综合商品市场，村里通过整体租赁，每年可获得集体收入10余万元。云集镇保合村地处衡南县城，该村投资兴建一栋8层楼房，整体租赁作为宾馆，每年村集体可获15万元左右的租赁收入。五是项目税收返还。洪山镇光辉村引导村民种植烟叶，近三年，烟叶种植面积年均都在1600亩以上。对此，县烟草局每年向该村税收返成近20万元。三塘镇松山村为坐落在本村的万峰化工有限公司、宝丰化工有限公司协调各类矛盾纠纷。公司每年支持村里10万元。六是存量资产增值。三塘镇松山村充分整合资源，将村里的200多亩鱼塘、300多亩经济林分别整体承包，每年可获得10万元的承包收入，实现村固定资产的有效增值。