电力企业财务风险内部控制问题研究

电力企业财务风险内部控制问题研究

作者：韩光辉袁堂永

来源：《经营者》2019年第22期

摘要强化电力企业财务风险控制，对保障电力企业经营活动的正常运行具有非常重要的作用。本文针对电力企业财务风险控制，首先分析电力企业财务风险的主要特点，然后分析电力企业财务风险内部控制存在的问题，最后详细论述完善电力企业财务风险控制的具体措施。

关键词电力企业财务风险控制体系完善

一、引言

财务风险管控在電力企业内部管控中具有非常重要的地位。电力企业内部出现财务风险问题，尤其是如果经营不当或者是财务结构不合理，再或者融资行为策略不当造成企业偿债能力不足、盈利能力不足而出现财务风险，将会对电力企业的长远发展带来严重的不利影响。作为资产比重相对较大以及资金集中度相对较高的电力企业来说，必须进一步强化财务风险管控意识，完善财务风险内部控制管理措施，有效应对财务风险问题，提高企业的整体管理水平。

二、电力企业财务风险的主要特点分析

（一）电力企业的资产负债水平相对较高

电力企业与一般企业有较大的不同，电力企业的投资规模相对较大、企业本身规模较大，经营行业领域风险较高。因而，不少电力企业普遍存在资产负债率较高的问题，资产负债管理不当，再加上企业的资本结构不合理，容易出现财务风险问题。

（二）电力企业容易受到金融市场波动的影响

电力企业在经营发展过程中，资金运作规模相对较大，因而整个经营活动与金融市场波动密切相关。当金融市场出现波动，容易造成电力企业由于利息或者利润的波动影响偿债能力，进而出现财务风险问题。

（三）电力企业经营发展容易受到政策环境的影响

当前，我国的经济发展已经从高速增长向中高速增长转变。经济结构的转型发展，要求经济发展从以往的粗放型向注重创新和质量的集约型发展转变。电力企业经营发展过程中面临的外部政策环境更加复杂，因而财务风险隐患越发严重。

三、当前电力企业财务风险内部控制中面临的主要问题分析

第一，对财务风险内部控制的意识不强。电力企业主要是大中型企业，企业规模较大，而且经营发展长期来说较为稳定，因而在内部管理方面缺乏财务风险意识。企业将精力主要集中在生产管理以及安全管理方面，财务风险管理体系建设不完善，财务风险内部控制机构设置不当，因而影响了财务风险内部控制的具体实施。

第二，财务风险内部控制措施不科学。电力企业在经营发展过程中所面临的外部财务风险隐患因素较多。有的电力企业在财务风险内部控制方面还没有建立科学的管理措施，财务风险内部控制制度不完善，内部的财务管理关系混乱，财务风险内部控制实施过程中缺乏重点。这些都容易致使财务风险隐患发展成为财务风险。

第三，财务风险内部监督力度不足。提高电力企业财务风险内部控制的有效性，还应该建立完善财务风险内部监督体系，及时发现防范可能出现的财务风险问题。但是，当前有的企业内部财务监督力度不足，尤其是内部审计不完善，因而增加了财务风险的发生概率。

四、强化电力企业财务风险内部控制的对策分析

（一）提高电力企业财务风险评估及控制管理水平

在财务风险内部控制的管理方面，首先，电力企业应该完善财务风险识别体系，重点综合考虑经营发展可能出现的财务风险;全面梳理电力企业面临的主要财务风险问题、财务风险的成因、财务风险后果，并建立财务风险管理数据库。其次，电力企业应该提高财务风险分析水平。通过定性分析或者定量分析的方法，确定风险发生的频率、产生的影响、风险的重要性等，对财务风险进行全面掌握。最后，在财务风险的应对方面，结合电力企业的财务风险发生可能性、具体影响以及成本收益等因素来确定风险的规避、降低、分担、承受等具体应对策略，最大限度地避免财务风险可能造成的不利影响。

（二）强化电力企业内部控制活动执行

避免电力企业财务风险问题对企业经营发展可能造成的各种影响，关键应该突出财务风险管控导向，强化财务风险内部控制活动的执行。重点在电力企业内部严格落实不相容职务分离、全面预算控制、会计系统控制、资金资产控制等预算控制管理手段;通过关键内部控制制度的执行，重点确保电力企业的资金计划合理，收支凭据合理合法，收支及时准确入账，支出经过严格审批，现金使用合法合规。进一步加大对电力企业资金营运活动的监控力度，促进提高企业资金的使用效率，有效防范电力企业财务风险问题的发生。

（三）完善电力企业内部控制环境和加大内部监督管理力度

防范电力企业财务风险问题的发生，应该注重全面完善内部控制环境，尤其是确保电力企业内部治理结构的科学合理，并对财务管理决策权力进行科学分配，形成彼此监督约束的财务

管理体系。同时，电力企业还应该全面加大内部监督力度，尤其是充分发挥内部审计的作用;重点对电力企业各项经济活动执行财经法律法规情况、内部控制制度建立执行情况、全面风险管理控制情况、财务收支活动、资产管理情况、合同订立执行情况、关联交易情况等进行审计监督，并积极拓展财务收支审计、经济责任审计、专项管理审计以及后续审计等方式，通过内部审计的实施，促进增强电力企业内部控制有效性，防范财务风险问题。

五、结语

在电力企业的财务风险内部控制管理方面，电力企业应该结合财务管控方面存在的薄弱环节，有针对性地完善财务风险内部控制的环境建设，强化财务风险评估，细化财务风险内部控制活动执行，进而有效防范财务风险问题，确保电力企业的稳定可持续发展。

（作者单位为华能国际电力股份有限公司日照电厂）

参考文献

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