XX镇人民政府关于印发《2017年全面推行河长制工作要点》的通知 - 副本

XX镇人民政府

关于印发《XX镇2017年全面推行河长制

工作要点》的通知

各村（居）委员会、相关办所：

现将《XX镇2017年全面推行河长制工作要点》印发给你们，请认真组织实施。

附件：XX镇2017年全面推行河长制工作要点

XX镇人民政府

2017年8月23日

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附件：

XX镇2017年全面推行河长制工作要点

为扎实有序推进我镇河长制工作，确保各项工作任务按期完成，按照《XX镇全面推行河长制工作方案》的要求，制定XX镇2017年河长制工作要点。

一、总体目标

以党的“十八大”和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕“四美广汉”建设，以“同护汉州水，共享广汉美”为工作切入点，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面建立镇、村两级河长体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河渠管理保护机制，为维护河渠健康生命、实现河渠功能可持续利用提供制度保障。到2017年全镇河渠实现河长制管理工作全覆盖，各项配套制度基本健全，全镇基本消除黑臭水体。

二、工作思路

围绕水资源保护、水域岸线管护、水污染防冶、水环境治理、水生态修复和涉水执法监管六大任务，着力构建党政主导、办所联动、村（居）属地管理、高效有序的常态化工作机制；- 2 -

编制“一河一策”管理保护方案，明确具体的年度工作目标清单、问题清单、任务清单、责任清单；坚持河渠管理保护工作重心下移、工作下沉，切实在镇、村两级落地落实；广泛开展宣传工作，增强公众对河渠管理保护的责任意识和参与意识，营造全社会关注河渠、保护河渠的良好氛围，确保2017年底前全面建立河长制工作机制。

三、重点工作

（一）建立全面落实河长制组织体系。设立XX镇全面推行河长制工作领导小组、总河长、镇级河长、河长制办公室。河渠所在地分段设乡村河（段）长。落实总河长、河长制办公室工作机构、职能职责、人员编制、工作经费。

（二）加强动员培训。根据上级部门统一部署和相关文件要求，做好宣传动员工作，积极开展河长制业务培训，明确各级河（段）长及成员单位的工作职责和目标任务，做到对年度工作重点和工作措施底数清、情况明。

（三）出台工作方案。出台镇级、村级河长制工作方案，进一步细化落实工作目标、职责和任务分工。各村（居）制定完成《河长制工作方案》，明确辖区内河长制工作的领导机构、责任分工、目标责任及制度措施，并报送XX镇河长制办公室。

（四）确定河渠分级名录。根据我镇河渠自然属性、跨行政区域情况（镇界河以河流中心线为界）、对经济发展、生态环

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境影响的重要性等，参照《四川省河湖名录》，确定我镇河渠分级名录。

（五）调查梳理河渠现状。全面调查梳理境内所有河渠现状，一是要调查清楚涉河污染源，包括企业排污、城镇排污、畜禽养殖和农业面源污染等及其入河排污口的污水排放和污染程度情况；二是要调查清楚河道内及河道两岸乱倒乱堆、乱采乱挖、乱围乱建、淤积下切等情况；三是要调查河道拦河堰闸取水、河道生态流量、绿化植树造林等情况；四是要调查两岸防洪设施建设、违章搭建及岸线利用情况。

（六）建立完善四张年度工作清单。根据全面调查摸底的情况，进行分析研判，集体会商，结合XX镇2017年河长制工作任务清单，分河分类、分村分社，从水资源保护、水域岸线管护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管、保障措施等方面，提出我镇石亭江、白玉河、坪桥河等十四条河（渠）的“目标、问题、任务、责任”四张年度工作清单。

（七）完善各项工作制度。制定出台河长制工作领导小组运行规则、十四条河（渠）工作推进机制、考核办法、督查督办方案、河长会议制度、信息报送和共享制度、部门职责分工方案等制度。初步建立起责任明确、制度健全、运转高效的河长制工作体系。

（八）建立日常巡查监管执法机制。分河分段落实镇、村、- 4 -

社河渠管理责任人、日常巡护责任人，建立河渠日常巡查监管机制，对河渠实行网格化管理。

（九）制定“一河一策”管理保护方案。2017年10月底前，按照因地制宜、因河施策、“一河一策”、“一岸一策”、统筹“上下游、左右岸”的要求，分河制定治理保护方案。同时在四张问题台帐清单的基础上建立四张责任清单，落实责任主体、整治措施和完成时限。

（十）构建河渠治理长效机制。2018年1月起，在全面总结河长制工作经验的基础上，继续深化推进河长制各项工作，大力实施河渠综合治理，开展河渠专项监督执法检查，固化各种行之有效的做法，构建河渠治理长效机制。

（十一）初步建立全镇河渠信息系统。按照上级部门统一安排初步建立全镇渠信息管理平台，适时对河渠现状进行监测监控，实现信息共享。将河渠数据、河长信息、实施方案、考核办法、考核结果、责任追究等情况纳入信息管理平台。做好河长制信息报送工作。

（十二）加强宣传引导。将河长制工作纳入宣传工作计划，制定专项宣传方案，强化舆论引导。充分利用各种媒体和传播手段，对河长制工作进行宣传解读和信息发布，营造良好舆论环境，增强全民保护水环境、维护水生态的责任意识。广泛凝聚社会共识，营造“同护汉州水、共享广汉美”的良好氛围。总结

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推广好做法、好经验、好举措，曝光负面典型。

（十三）加强社会监督。在主要媒体上公告镇、村两级河长名单，在河渠岸边显著位置设立河长制公示牌，公告各级河长和管护人职责、河渠概况、管护目标、监督电话，接受社会监督。要加强投诉信箱、环保热线、阳光政务、来信来访等受理工作。认真办理群众对河渠管理保护的投诉举报和意见建议，自觉接受人大、社会监督，聘请相关生态文明志愿者、政风行风监督员等进行督促和评价，适时开展河渠管理保护第三方评估工作。

（十四）组织河长制工作考核。把河长制工作列入镇党委、镇政府的目标绩效考核。考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式，组织“两代表一委员”等社会各界人士对开展河长制管理工作进行督查评议。实行考核奖惩制度，对工作成绩突出、成效明显的单位和个人进行表彰；对考核不合格、整改不力的单位和个人进行通报批评、问责。

四、工作步骤

（一）建立全面落实河长制组织体系

工作任务：制定出台《关于成立XX镇全面推行河长制工作领导小组和设立总河长及其办公室的通知》；

完成时间：5月底前；

责任单位：农业办、党政办；

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