社区建设工作要点

汉阳区2011年社区建设工作要点

2011年是“十二五”开局年，为贯彻落实中办发27号文件和省、市关于新时期社区建设的工作要求，推动我区社区建设工作更好更快深化发展，为“生态汉阳、和谐汉阳”打好基础，就2011年社区建设工作主要任务制定要点如下：

一、认真学习贯彻中办发[2010]27号文件

中央为促进新形势下的社区建设工作专门制发了中办发[2010]27号文件《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，这个意见的出台，为新时期的社区居委会建设阐明了要旨、提出了任务、指明了方向，是今后一个时期指引社区居委会建设发展的纲领性文件。2011年我区社区建设的首要任务是采取集中培训和平时学习、专题研讨与广泛交流等各种有效手段和形式做好文件的学习和传达贯彻工作，区社区建设管理学院将分别组织开展街道干部、社区书记主任、居委会委员等三个层次的培训班，并组织专题研讨交流活动，使27号文件精神入脑入心，把文件精神切实落实融合到深化社区建设的实践中，不断加强和改进居委会工作，使我区社区建设进一步体现时代性、把握规律性、富于创造性，继续发扬成绩、保持优势、做全市的领跑者，推动社区建设持续健康深入发展。

二、大力加强社区服务设施规范化建设

根据省委、市委关于基层党建“五个基本”、“七个体系”建设要求和全市“三有一化”现场会精神，按照省委组织部、省发改委、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省卫生厅等7部门联合制发的《关于加强社区办公活动场所和服务设施建设的意见》（鄂组通[2010]97号）等规范性意见和建设标准，以办理2011年区人大2号议案为抓手，强力推进社区办公活动场所和服务设施规范化建设。结合实际、统筹规划、分类实施，力争用2年时间，按照一室多用的原则，使所有社区办公服务场所达到“20个一”的规范要求，既：一套标牌、一面国旗、一个社区党务居务公开栏、一个党员群众服务窗口、一个公共服务站、一个文化体育活动阵地、一个居民说事（谈心）室、一个党员电教（活动）室、一个图书阅览室、一个档案室、一个警务室、一个社区卫生服务站、一个市民学校、一个社区志愿者服务站、一个居家养老服务站、一个慈善捐赠点、一个居民纳凉（取暖）点、一个电子信息查询系统、一个规范的资料架、一个电子公开栏。站外统一悬挂党员群众服务中心、社区服务站、社区党组织、社区居委会和社区功能指示牌，服务站内部要达到“一厅五室”（“一门式”服务大厅、文体活动室、居民议事室、图书档案室、居民维权咨询室、社区警务室）要求。通过规范化建设全面提升社区功能。

三、深入推进社区工作服务阵地建设

2011年继续全面深入推进2010年区人大2号议案的办理落实。按照省委、市委要求，推进社区工作和服务用房全面达标，重点抓好300平方米以下的社区以及拆迁还建社区的用房达标建设，严格抓好新建住宅区社区和城中村改造社区用房的配套落实。继续通过新建、改扩建、购买、腾退置换、小区配套等措施实现社区工作服务用房建设目标。对已经完成达标的社区工作服务用房要进行严格的质量检查和竣工验收，并积极做好环境优化和功能完善，更好地发挥设施功效；对已完成用房建设但未达省标的或用房不够集中的要确保达到省标并切实加以统筹整合；对新建设的项目，要在更高的起点和水准上推进社区用房建设，不断提升整体发展水平。加强对社区用房等重要资产的管理，适时出台社区资产管理办法，确保社区用房用于社区组织工作和服务人民群众，实现社区资产效益最大化。

四、持续推进两型社区建设

两型社区建设是“十二五”期间社区建设的一项主要工作任务，是列入省级规划的武汉社区建设创新发展项目。要把两型社区建设作为“十二五”开局年的重要目标，结合2011年全市“环境建设年”主题，以开展节能减排“万千百十”工程为重点，建设一批家庭及公共节能环保设施，打造一批两型文化展示生活体验样板工程及示范家庭，营造一批方便群众、服务居民生活的基础项目和绿色景观。坚持点面结合、以点带面，继续抓好试点的同时，充分借鉴运用前期建设的有效做法和成功经验，全面实施和加快推进两型社区建设。其中，继续抓好不少于3个区级以上的试点社区，推进20%的社区创建，争取30%的社区在“两型”创建中取得成效，全力服务于全市两型社会建设战略。

五、进一步加强社区队伍建设

结合新形势新任务的要求，不断深化社区人力资源整合工作，进一步理顺关系、优化结构、提升效能、促进和谐。尤其要积极运用好社区建设学院这一社区教育创新成果，充实内涵、巩固完善、促进规范、发挥功效，加强对社区工作者的培训，不断增强服务居民群众的能力、加强城市管理的能力、密切党群干群关系的能力、维护社会稳定的能力、区域组织协调的能力和班子自身建设的能力，全面提升社区组织队伍的整体素质与战斗力。进一步加强社区组织队伍的管理，出台社区工作者考核管理办法。进一步提高社区工作经费标准和社区工作者待遇，切实稳定工作队伍、激发工作干劲。积极提倡和鼓励社区工作者参加社会工作者职业教育培训并取得职业水平证书，促进社区工作者社会化、专业化、职业化，为推动社区建设更好更快发展提供高素养的人才支撑和队伍保障。

六、不断深化社区服务体系建设

深入推进以公共服务为主体、志愿互助服务为支撑、中介服务为纽带的社区“三位一体”服务体系建设，不断健全服务格局、完善服务功能、提升服务水平。继续深化公共服务，加快推进政府公共服务社区全覆盖，加大电子政务建设和社区信息化建设，促进社区公共服务网络化、信息化，为群众提供便捷高效的公共服务。继续大力推进街道服务中心、社区服务站建设，新建街道社区服务中心要按照“一厅四中心一室一站”（社区事务综合服务大厅、综合培训教育中心、文体活动中心、特殊群体服务中心、图书阅览室、社会捐赠接收发放站）规划建设，面积达到1000平方米以上；已建街道社区服务中心要进行资源整合，调整服务项目，要面向企业、面向基层、面向居民开放，一室多用，集中与分散相结合，达到“一厅四中心一室一站”的要求，综合服务面积达到1000平方米。不断夯实服务基础、强化服务阵地。继续深化社区志愿服务，进一步发展志愿力量，使社区志愿者注册人数达到5.8万人，占居民人口比例要达到13.5%以上。团体志愿组织规模达到1500个。加强志愿工作管理，不断规范社区志愿服务。积极发展中介服务，培养和引导社区中介服务力量做好中介便民服务，不断丰富和拓展社区服务工作。大力发展社区文化、教育、卫生、体育事业，重点培育发展社区特色文化，推广社区楼道文化建设，发展社区文艺团体，组织居民开展形式多样、丰富多彩的文体活动。推进社区物业管理全覆盖和提档升级工作，着力解决居民群众最关心、最直接的物业服务难题。推进残疾人服务工作和示范城市创建活动。推进社区文明创建活动。

七、进一步加强社区工作制度建设

以做好社区管理服务为工作重点，按照管理人性化、操作规范化、服务便捷化的要求，加强社区工作制度化规范化建设。不断健全和完善社区工作各项基本制度，并根据形势发展和建设需要不断加以丰富和深化。进一步健全完善社区协商议事制度、党组织与居委会联席会议制度等各项工作制度，积极推行分片包块、上门走访、服务承诺、结对帮扶等做法以及错时上下班、全日值班、节假日轮休等工作办法。推进社区长效管理，组织和发动居民群众积极参与社区管理与服务工作，深化社区“五议五公开”，提升民主管理水