内江城市过境高速公路环境影响报告书(重新报批本)

附件：内江城市过境高速公路环境影响报告书（重新报批本）简本
.项目背景及工程概况
内江城市过境高速公路（以下简称“内江绕城高速公路”）是《四川省高速公路网规划（年）》为实现重点城市高速公路顺畅过境、减少车辆绕行，考虑布设地级城市高速公路绕城环线中个地级市高速公路绕城环线之一。

项目与内遂高速公路形成绕内江主城区的环状交通，将放射性高速公路、过境高速公路以及国道、省道和地方公路连接起来，实现内江市半小时经济圈，形成区域公路运输网络，服务于内江及周边县市。

项目是内江市境内重要的经济干线，是完善内江交通枢纽体系的纽带，项目建成后有利于完善内江区域性次级交通枢纽，带动项目沿线区域经济的快速发展。

内江城市过境高速公路已于年由四川省人民政府批复（川办函[]号），同意内江城市过境高速公路采取方式进行建设，其对应的环境影响评价已于年由四川省环境保护厅批复（川环审批[]号）。

经对照最终施工图方案，项目最终实施方案较可研方案变化较大（在设计中，为进一步结合内江市城市规划和路网规划，对田家互通及其连接线位置作出调整，调整后其连接线涉及内江市高桥镇饮用水源准保护区“小青龙河饮用水源准保护区”），根据环办[]号《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》，项目属重大变动，需重新报批本项目环境影响报告。

公路沿线涉及的环境敏感区主要有：大清流河饮用水源保护区、小青龙河饮用水源保护区等。

项目穿越大清流河饮用水源保护区和小青龙河饮用水源保护区已征得内江市人民政府同意。

内江城市过境高速公路起于内遂高速公路与内宜高速公路交叉处，经龙门、黄鹏垇、椑木、郭北、高桥、田家，止于内遂高速公路。

项目全线设置桥梁米座，其中特大桥米座；设置分离式立交处，人行天桥和渡槽座，涵洞及通道道。

全线共设置处互通式立交，其中枢纽互通式立交处，一般互通式立交处（含预留黄鹏垇互通处），同步建设互通连接线条。

路线主线全长公里，总投资估算约亿元。

.重要环境要素分析
、根据本项目施工图拟定的路线方案，在综合考虑工程规模、地质条件、社会经济、路网规划、城镇规划、工程占地、拆迁安置、水土流失以及路线对声、大气、水、生态环境等的影响，本报告书认为施工图方案合理可行。

、生态敏感区域
本项目不涉及自然保护区、地质公园等特殊生态敏感区域。

本项目的建设与当地的城市发展总体规划、交通规划等不冲突，项目所在地区人民政府总体上同意推荐的路线方案。

、饮用水源
本项目涉及处乡镇饮用水源二级保护区和处乡镇饮用水源准保护区，具体如下：
（）穿越大清流河椑木镇饮用水水源二级保护区
对于本项目穿越大清流河椑木镇饮用水水源二级保护区路段，线路若向西偏移，会穿越大清流河椑木镇饮用水水源一级保护区，将会对水源保护区造成更严重的影响，同时也会对内江市城市总体规划产生影响；若向东偏移会穿越郭北镇场镇建成区，若越过郭北镇场镇建成区再往东偏移又会穿越大清流河郭北镇饮用水水源一级保护区。

因此，本项目穿越二级保护区无法避免。

（）穿越小青龙河高桥镇饮用水水源准保护区
对于本项目穿越小青龙河高桥镇饮用水水源准保护区路段，线路若向西南偏移，会穿越小青龙河高桥镇饮用水水源二级和一级保护区，将会对水源保护区造成更严重的影响；若向东北偏移又会穿越田家镇小城镇规划区，会严重阻碍该镇的经济发展。

因此，本项目路段向西南
或向东北均难以绕行。

对于需穿越大清流河椑木镇饮用水水源二级保护区～路段和小青龙河高桥镇饮用水水源准保护区～路段和路段，环评建议选择在河流枯水期进行施工。

同时，环评要求跨河桥梁施工时应在河岸和水面上预先设置挡防设施，并优化施工工艺，严禁施工期废渣、废油下河；施工过程中产生的弃渣应及时清运至指定弃渣场堆放，严禁弃渣堆放在河边；施工生产废水应经隔油、沉淀后全部回用（隔油池、沉淀池需设置在保护区范围以外），为避免和减小桥梁桩基施工现场地面径流形成的悬浮物污染，必要时在桩基旱地施工现场修筑截水沟，将施工产生的污水引至临时沉淀池沉淀后循环利用，不外排；施工现场生活垃圾应统一收集，及时清运，严禁堆放在河边；应加强防范措施，规范施工行为和施工人员的管理，对施工人员应进行严格的管理，严禁乱撒乱抛废弃物，严禁生活污水及生活垃圾下河。

根据《中华人民共和国水污染防治法》第五章“饮用水水源和其他特殊水体保护”第六十四条规定：“在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。

”第六十五条规定：“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。

”第六十六条规定：“禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。

”第六十七条规定：“禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。

”
本项目为高速公路建设项目，属非污染生态类项目，本项目～路段和路段穿越小青龙河高桥镇饮用水源准保护区（桥梁跨越，无涉水施工）与水污染防治法不冲突。

本项目～路段穿越大清流河椑木镇饮用水水源二级保护区，但是在采取一系列有效的防护措施后，在此路段施工时可以做到不外排污染物，与水污染防治法不冲突。

同时，内江市人民政府出具了文件（相关文件见附件），同意本项目穿越饮用水源保护区路段建设。

、城市规划
根据《内江市域城镇体系规划和内江市城市总体规划（）》，内江城市过境高速公路是该规划中必不可少的规划线路，同时，项目线路方案符合内江市市中区、东兴区等相关市县总体规划和交通运输发展规划。

、重大基础设施
本项目与所在地区现有重大基础设施干扰较小，能够保证现有电力、水利、交通、通信等重大基础设施的正常运行和居民的正常生产、生活，施工期间，对沿线部分国省干道如省道、国道等存在一定的交通干扰。

.社会环境
内江城市过境高速公路是《四川省高速公路网规划（年）》为实现重点城市高速公路顺畅过境、减少车辆绕行，考虑布设地级城市高速公路绕城环线中个地级市高速公路绕城环线之一。

项目与内遂高速公路形成绕内江主城区的环状交通，将放射性高速公路、过境高速公路以及国道、省道和地方公路连接起来，实现内江市半小时经济圈，形成区域公路运输网络，服务于内江及周边县市。

项目是内江市境内重要的经济干线，是完善内江交通枢纽体系的纽带，项目建成后有利于完善内江区域性次级交通枢纽，带动项目沿线区域经济的快速发展起着至关重要的作用。

.生态环境
、生态环境现状
根据《四川植被》中的植被分类系统，评价区的植被区划属于：川东盆地及西南山地常绿阔叶林地带，川东盆地偏湿性常绿阔叶林亚带，盆地底部丘陵低山植被地区，川中方山丘陵植被小区。

（）植物物种、植被
经过野外调查和查阅有关资料，本工程线路所经路段两侧300m以内区域，共有维管植物科、种（包括种下分类群）。

其中蕨类植物科、种，裸子植物科、种，被子植物科、种。

种子植物共计科、种，分别占四川种子植物总科数的、种的；占中国种子植物总科数的、种的。

通过收集内江市市中区、东兴区相关单位《古树名木记录表》并咨询当地林业部门，结合现场调查情况，在本项目评价范围内未发现古树名木。

根据现场调查及资料收集，以及向当地林业主管部门咨询，公路永久占地涉及生态公益林保护工程实施范围，工程建设永久占用生态公益林总面积约。

所占用的公益林类型主要为柏木林、马尾松林、黄荆灌丛等。

（）动物
经调查并结合历史资料，内江城市过境高速公路评价区的两栖类动物有目科种，评价区内未发现有国家级及四川省省级两栖类野生重点保护动物分布。

评价区的爬行类共有目科种；游蛇科种类最多，有种，占；壁虎科种，占总数的；龟科、鳖科、石龙子科、蜥蜴科、蝰科各种，占总种数的。

评价区的鸟类有种，隶属于目科；其中以雀形目鸟类最多，共种，占；评价区分布有国家Ⅱ级保护动物鸢。

评价区的兽类共有目科种；评价区内动物按体型特征可分为二类：中小型兽，有草兔、岩松鼠、泊氏长吻松鼠、狗獾、黄鼬、果子狸、食蟹蒙等；小型兽，包括食翼手目小兽、啮齿目鼠形小兽；评价范围内未发现有国家级及四川省省级兽类野生重点保护动物分布。

（）水生生态
根据调查和资料收集，评价范围内浮游藻类的区系组成共计门种；其中蓝藻门种，占总种数的；硅藻门种，占总种数的；绿藻门种，占总种数的。

浮游动物有门种，其中原生动物有种，占总种数的；轮虫类种，占总种数的；枝角类种，占总种数的；桡足类种，占总种数的。

底栖动物包括珍珠短沟蜷、色带短沟蜷、粒蜷、长跗摇蚊、毛突摇蚊等。

鱼类有目科种，其中主要为鲤形目鱼类，有种，占总种数的；其次为鲈形目种，占总种数的；鲇形目及合鳃目各种，均占总种数的。

、生态影响
工程建设必然会破坏地表植被，将影响一定数量的植物物种，导致它们数量减少。

但受影响的多数落叶阔叶、灌木、草本类植物在评价范围内分布广泛，生存能力强，自然恢复的速度快。

在实施本评价报告的生态保护措施的前提下，评价区的植物多样性基本不会发生变化，在工程完成后损失的植株会得到恢复，不会有植物物种消失。

评价区内的两栖类主要生活在农田、溪流及附近的草丛及灌丛中，施工区与其临近区域的植被、生境相同，它们会迁移到非施工区，对其种群的生存不会造成大的威胁，不会造成它们从该区域内消失。

施工影响了水体环境，对其生存环境造成影响，但影响有一定的期限，一旦施工结束，两栖类的生存环境将会逐渐得到恢复。

爬行类将由原来的生境转移到远离施工区的相似生境的生活，公路在施工期对其造成一定惊扰，但影响是暂时的。

鸟类具有强的迁移能力，无论对食物的寻觅，饮水的获得，公路的修建对它们都没有太大的影响。

在线路附近区域有许多兽类的替代生境，且兽类的活动能力较强，可以比较容易的在评价区周围找到相似生境，施工活动不会对其生存有大的影响。

加之这些种的分布范围较广，繁殖力也较强，且均具有较强的适应性，因此公路工程的施工对其影响也有限。

项目沿线评价区分布有国家Ⅱ级保护鸟类鸢。

鸢：中等体型（55cm）的深褐色猛禽。

浅叉
型尾为本种识别特征。

喜开阔的乡村、城镇及村庄。

优雅盘旋或作缓慢振翅飞行。

栖于柱子、电线、建筑物或地面，在垃圾堆找食腐物，评价区内广泛分布，但没有鸢的集中分布地。

鸟类具有强的迁移能力，无论对食物的寻觅，饮水的获得，公路的修建对它们都没有太大的影响。

構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。

、主要生态保护措施
运用各种先进手段对路线方案做深入、细致的研究，结合用地情况和占用农田情况进行多方案论证、比选，确定合理的线位方案；在工程量增加不大的情况下，应优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案。

工程在进行路基开挖、弃土场、临时施工场所等进场前，应对上述场地的表层有肥力的耕作层土壤集中堆放并进行保护，以便于施工后期的场地绿化和植被恢复。

在设计文件中应按上述原则提出或细化表层土剥离、堆存和保护工作，并对施工提出相应的环境保护要求。

在公路边坡绿化和临时场地复耕和恢复林地时，应充分利用剥离的有肥力的表层土壤，避免重新取土。

施工活动开始之前，需制定详细的施工方案，限定施工人员的活动区域，尽量控制施工动土范围，以保持原生生态系统的稳定性和完整性。

通过优化方案，有效降低公路对评价范围内植物、植被、景观及野生动物栖息地的影响和破坏。

在所有永久建筑完成后，应立即进行裸露区的恢复，包括开挖的坡面、房前屋后等区域。

恢复时将根据各地段的实际情况，并综合考虑评价区本身的建设，因地制宜地对各类施工迹地进行绿化恢复，尽量减少工程区内的施工痕迹。

施工迹地的绿化恢复过程中将完全采用当地树种、草种。

施工临时设施中除部分临时建筑物和临时道路结合评价区规划予以保留和改建外，其它与工程建设无关的临时设施和道路将全面拆除，对施工临时建筑物及废弃杂物及时清理，整治施工开挖裸露面，再塑施工迹地。

植物恢复措施采取就地取材，首先种植当地的适生的、乡土植物物种，改善临时占地的环境，然后让其自然恢复。

为使公路工程的建筑物设计与评价区域的整体自然景观和环境相协调，在互通立交区、服务区、养护工区、公路护坡、路基侧面等永久建筑物的设计上，其风格、色彩和材料等要尽量使其与当地环境协调，同时尽量采取有效的绿化和美化措施。

在施工中尽可能地防止燃油泄漏和机械检修、冲洗废水等随意排放；对工程废物进行快速、集中处理，减少对环境的污染；对于施工人员产生的垃圾集中进行收集处理；生活污水利用现有生活污水处理设施集中处理后作为农林灌溉用水，坚决制止粪便和生活污水不加处理，任意排放，特别是往河流中排放；坚持控制污染、杜绝污染、治理污染是保护两栖爬行动物的关键。

对兽类的保护主要是要作好宣传，避免人为捕杀中小型的草兔、岩松鼠、泊氏长吻松鼠、狗獾、黄鼬、果子狸、食蟹蒙等；同时，加强施工人员环境和自然保护教育，杜绝一切不利于兽类生存繁衍的活动，特别是破坏兽类生境的活动。

在施工过程中应合理安排工期，加强生态监理，作好渣场、施工场地、施工便道等的规划设置工作，最大限度地减少对动物的阻隔影响。

最后，还应处理好施工运输便道、渣场、施工场地等建设占地范围内的生态恢复工作，还野生动物一个自然生态环境。

.声环境
、根据现场踏勘，本项目沿线评价范围内分布有个声环境、环境空气敏感点（其中处居民点、无学校、无卫生院、无养老院等）。

、本项目监测点昼间和夜间噪声均满足《声环境质量标准》中类、类标准，从现场踏勘和监测资料分析可知，敏感点主要噪声源自交通噪声和生活噪声，声环境质量良好。