物资采购中标通知书
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物资采购中标通知书
篇一:物资采购招标方案
2016年物资采购招标方案
本方案根据《中华人民共和国招标投标法》、东安公司《招标投标管理制度》而制定,招标方式结合我公司物资采购的实际情况采取邀请式招标,即招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织参与投标。
第一部分招标目的和范围
1.1招标目的
1.1.1体现“公开、公平、公正”的原则,实现透明化采购;
1.1.2达到采购的物资质优价廉,节约采购资金、降低采购成本、提高经济效益的目的。
1.2招标范围
对具备招标采购条件的物资全部纳入招标采购。国内独家生产的
物资、独家代理的物资、航空产品定点采购的物资、临时发生无法预见的物资等不能进行招标采购的,不纳入本次招标采购的范围。
工作服及其它临时发生的大宗物资采购,另行组织招标。
第二部分招投标原则
2.1大类招标
大类招标是通过竞标,按品牌或生产厂,将同一种类不
同规格、型号的、价格的物资组合在一起;
2.2适度集中
按投标金额确定1-3家中标方,将份额按标级分配给中标方;
2.3评标定标原则
2.3.1比价格,即比价定量,质量相同的以价格高低确定标级;
2.3.2比交货进度,即在保证物资交付时间周期确定标级;
2.3.3比资金,即比资金定量,同质同价以资金实力(付款方式、欠款额度和欠款期限)确定标级;
2.3.4比服务,即比服务定量,指同质同价同资金的以服务优劣
(非实物质量等级)确定标级。
2.4招标过程监督原则
招标过程由监察审计部具体确定监督方式,严格贯彻DAGZ-ZHⅠ006-V4号文《招标投标管理制度》。招标、评标、定标阶段在招标领导小组的领导下进行,采购配套部将需纳入招标物资提交招标领导小组进行评标、定标。
第三部分招标程序
3.1招标
采购配套部招标工作组向拟参加2016年采购配套部招标工作的
投标方索取资质证明材料(包括①加盖公司印章的
营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复印件;*②对有
行业限制要求的投标方需提供许可证及资质证复印件并加盖印章;③加盖公司公章的公司章程,本公司出具的法定代表人身份证明复印件。*④采取授权方式进行销售的,应具备授权代理证书,且证书在有效
期内。以上资料需经招标领导小组审核,由招标工作组通知采用情况。
由采购配套部制定招标文件,包括:物资招标采购方案、投标邀请书、投标须知、投标书、招标物资明细表、有关协议及其它说明。其中投标邀请书、投标须知、报价书等,须在监察审计部查验、监督下,由采购配套部招标工作组向各投标方发函的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。询价采购特点:
1)邀请报价的数量至少为三个。2)只允许供应商提供一个报价。每一供应商只许提出一个报价,而且不许改变其报价。不得同某一供应商或承包商就其报价进行谈判。报价的提交形式,可以采用电传或传真形式。其缺点:1)询价信息公开面较狭窄,局限在有限少数供应商,排外现象较严重;2)询价采购出现超范围适用,法律规定适用通用、价格短期内相对变化小、市场货源充足的采购项目,实际工作中则是以采购物资的数额大小来决定是否采用询价方式。询价并不是通用的“灵丹妙药”,有着确切的适用条
件,实际工作中一些采购人将询价作为主要采购方式,错误地认为只要招标搞不了的,就采用询价方式,普遍存在滥用、错用、乱用
询价采购方式问题,某些单位隔三差五搞询价,忙得“不亦乐乎”,被琐碎的事务缠身,采购效率和规模效应低下,还有些人借询价规避招标;3)、询价过于倾向报价,忽视对供应商资格性审查和服务质量的考察。法律规定“采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商”,这是询价采购成交供应商确定的基本原则;4)、确定被询价的供应商主观性和随意性大,被询价对象应由询价小组确定,但是往往被采购人在确定询价对象时会凭个人好恶取舍,主观性较大;5)、询价采购的文件过于单薄,往往就是一张报价表,基本的合同条款也会被省略。法律规定询价采购应制作询价通知书(或询价函),在一些询价采购活动中,询价方一般不制作询价通知书(或询价函),多采取电话通知方式,即使制作询价通知书,内容也不够完整,且规范性较差,价格构成、评标成交标准、保证金、合同条款等关键性的内容表述不全,影响了询价的公正性,不少询价采购结束后采购双方不签合同,权利义务不明确,引发了不必要的纠纷。;
6)、询价小组组成存在问题,法律规定“询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二”,询价的主体应是询价小组,我们单位一般不会如此规范,只需相关部门人员组成询价小组;7)、采购活动的后续工作比较薄弱。不搞询价采购活动记录,不现场公布询
价结果,询价方式随意性大。一些地方尝试采用电话询价、传真报价、网上竞价等方式搞询价采购,尽管这些有便利之处,但不宜过多地使用,法律规定在询价过程中供应商一次报出不得更改的价格,采用非现场方式搞询价存在舞弊漏洞,采购方有机会随意更改任何一家供应商的报价,或者给有关供应商“通风报信”。
询价采购适用于:采购物资数额小;物资品种、规格、型号繁多且数额较小;虽总用量较大,单批次采购量较小,且价格变化幅度较大,又无明确的价格浮动依据;等等。
二、物资采购流程及规范
(一)公开招标的流程(基本程序)及规范公开招标流程大致分
为三个阶段:招标准备阶段、招标投标阶段、决标成交阶段。1、招标准备阶段:办理招标备案-招标申请;编制招标有关文件-招标广告(公告)、招标文件。2、招标投标阶段:1)发布招标广告;
2)资格预审;3)发售招标文件;4)现场考察;5)解答投标人质疑。3、决标成交阶段:1)开标;2)评标-初评、详评、评标报告;3)定标-确定中标人、发中标通知书、办理签订合同事宜。此三个阶段大致可分为如下九个步骤:
(1)招标公告
(2)资格预审
(3)发售招标文件
(4)投标预备会
(5)编制、递送投标文件(6)开标(7)评标(资格后审)
(8)中标
(9)合同谈判与签订
(二)邀请招标的流程(基本程序)及规范