执法局领导建设情况汇报

2011年，区执法局领导班子在区委、区政府和区委组织部的领导下，紧紧围绕区委、区政府确定的“三保”目标任务，以科学发展观为指导，大力加强思想建设，组织建设和作风建设，坚持市容环境建设与城市管理并重，改善环境与提升城市文明同步，深入推进城乡管理一体化、日常管理标准化、巡查监督经常化、环卫作业市场化、城市管理全民化，积极探索长效管理新机制，深化效能建设，较好地完成了年度各项工作任务，实现了环境效益与社会效益的双丰收。

以深入学习实践科学发展观活动为抓手，构建和谐奋进的领导班子，锻造清廉型队伍。

1、扎实深入开展学习实践科学发展观活动。

深入学习实践科学发展观活动是2011年我局领导班子的工作重点。局领导班子按照区委、区政府的决策和部署，结合执法工作实际，狠抓“规定”动作和“自选”动作的落实，提高了干部队伍尤其是领导班子的科学决策能力和驾驭复杂问题的能力：一是组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛等领导的科学发展观理论和观点，深刻理解科学发展观的科学含义。二是紧密联系城市管理执法工作，开展主题实践活动，在实践活动中提高对科学发展观的理解和把握。三是开展专题讨论，把解放思想、创新机制同关注民生，建设和谐城管相结合，对市容环境卫生管理工作进行大胆的探索。四是在广泛深入开展调研活动的基础上，撰写分析检查报告，广泛查找存在的问题，制定整改措施。五是落实整改，增强教育活动实效。班子和个人根据存在的问题认真制定整改方案，全面落实整改措施。由于局科学发展观教育开展的扎实有效，区教育领导小组在我局召开教育观摩现场会。

2、构建和谐奋进的班子队伍。

以加强干部队伍作风建设为抓手，始终把班子建设当作首要工作。按照“团结奋进、求真务实、勤政高效、廉洁自律”的要求，以强化宗旨意识、大局意识、责任意识为根本目的，构建和谐奋进的领导班子。一是强化民主决策。坚持民主集中制，做到大事集体研究、小事分工负责，每月召开一次局长办公例会。对涉及全局性的重大、重要事项的决策，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序进行研究决定，不断推进决策的科学化、民主化和规范化。二是落实分工负责。根据集体决定和科学分工，明晰职责，强化责任，切实形成各司其职、相互协调、相互支持的工作格局。三是强化监督制约。班子主动接受监督，廉洁作表率，事事自重、自醒、自警、自励，班子的模范带头作用进一步发挥，合力进一步加强。班子成员在推动城市管理工作中，形成了班子整体的工作优势和工作合力，确保了我局各项工作和谐有序地开展。

3、抓党风廉政建设，锻造清廉队伍。

一是加强教育。组织学习十七大和十七届四中全会精神和区《建立健全惩治和预防腐败体系2010-2012年工作规划》，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。二是推进政务公开，实施“阳光工程”，自觉接受群众的监督。三是抓制度建设，实施“防范工程”，制定了《区执法局加强领导班子建设若干意见》、完善了《2010年-2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务的分工意见》。制定印发了《党风廉政建设工作分解实施意见》，做到党风廉政建设工作与行政执法工作紧密结合。领导干部和部门负责人都能按照“谁主管，谁负责”的原则，带头严格执行各项廉政规定，看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人，在全局形成浓厚的廉政建设氛围。

规范执法，优质服务，执法管理水平再上新台阶。

1、深入开展民主评议政风行风工作，全面推进执法队伍建设。一是领导重视，建立健全“一把手”抓政评行评工作机制。局多次召开专题会议，研究部署行评工作，要求各科室、中队把行评工作同城市管理执法工作、同队伍建设紧密结合起来，认真抓紧抓实；二是广泛

宣传发动，增强政评行评工作的使命感、责任感；三是主动征求意见，认真查找问题。制定整改措施，落实整改。四是编写了《行风建设手册》，统一了各种处罚标准，杜绝了处罚不公现象。通过开展政风行评工作，广大干部职工工作责任感得到增强，队伍文明执法意识和依法行政水平有了较大的提高，执法程序得到了进一步完善，服务质量更加优化，执法工作取得较好成绩，群众满意率也进一步提高。

2、深入开展“执法形象年”活动。根据“执法形象年”活动的目标要求和城市管理执法建设的需要，加强了执法队伍建设。一是加强业务培训，提高业务技能。组织了中层以上领导参加市局组织的法律法规培训讲座，对执法队员进行学法用法考试，完善了《行政执法案件办理规定》，规范了办案程序，提高了案件处理的透明度。二是加强社会联动中心和案件受理中心建设，及时受理群众对市容环境等热点难点问题的投诉，并按要求进行查处和反馈。三是从建立和完善内部管理机制入手，强化纪律意识，制定了岗位职责，强调了责任意识和督查功能，及时纠正队员违纪行为，有效地调动了干部职工的工作积极性。四是开展文明执法活动。我局结合创建文明城区工作，以深入学习实践科学发展观活动为载体，开展了“依法行政、文明执法、和谐城管”活动，引导执法人员树立“执政为民”理念。积极推行“柔性执法”和“人性化执法”，在工作中坚持依法行政、文明执法，推行“一亮证、二宣传、三纠违、四处罚”四步工作法，取得了较好的效果。五是开展机关效能建设，及时传达上级机关效能建设会议精神，认真落实市、区效能建设的制度和措施，改善了队伍素质，提高了办事效率。六是开展城管进社区活动，现场为民办实事，解决社区群众关心的热点难点问题，以实际行动践行为民服务的执法理念。七是规范日常行为，实行责任追究。第一，落实执法人员“二不准”制度,明确规定不准在任何情况下，打骂管理相对人；不准在执法过程中使用不文明用语、恶语伤人。第二，落实早班点名制度。由办公室认真记录日常签到、出勤、着装情况。第三，开展队容风纪检查。规范执法人员着装、仪容、举止、礼节。第四，落实责任追究制度。坚持责权利结合，根据岗位责任、目标管理责任、行政执法责任、执法错案责任，层层细化，落实到人，定期考核，结果与个人进步挂钩。

建立健全生产长效机制，大力推进平安建设。

根据安全生产目标责任和平安和谐构建的内容，大力推进制度建设，建立防范机制，狠抓安全隐患的整改，较好地完成了年初确定的安全目标和任务。

1、建立安全生产长效机制。一是落实安全防范措施。按照《安全目标管理责任制》的要求，加强节假日安全检查工作。针对暑期酷热干旱、多台风等特点，采取有效措施做好防暑降温工作，杜绝疲劳作业、疲劳驾驶。二是夯实安全基础工作。完善了《处置突发事件应急工作预案》，明确处置原则、职责分工、通信联络等措施。三是落实安全生产责任制。健全安全工作机构，成立安全生产领导小组。逐级签订安全责任书，做到分工明确，责任到人。在防抗自然灾害、节日值班以及各类安全检查中，局领导亲自带队深入一线检查，及时排除隐患。

2、以人为本，积极排除矛盾纠纷。一是在查处违法建设工作中，一方面做好事前准备，制定了详细的应对方案。另一方面做好相对人思想疏导工作，避免矛盾激化，对无理取闹人员，通过公安部门，采取积极有效的果断措施，确保执法活动不发生恶性事故。二是认真兑现服务承诺。一方面加强110社会联动服务中心建设，对市民的电话投诉做到及时登记，及时查处，及时反馈。另一方面加强信访工作，及时办理各种投诉，做到了件件有登记，事事有办理，办后有回音。

3、规范液化气市场，净化青少年成长环境。一是通过大力宣传，广泛发动市民举报，利用中午和晚上上路巡查和对可疑地点进行埋伏守候等办法，取缔非法营运和经营行为，有效地规范了液化气市场的经营秩序，杜绝了安全隐患。二是加大对幼儿园、学校周边环境的整治、拆除学校周边的违章搭盖，取缔一切流动摊点。三是配合卫生部门开展中小餐馆综合