赴新区考察学习心得体会

赴新区考察学习心得体会

赴天府新区考察学习心得体会

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1月27日，市委、市政府主要领导率队考察了天府新区，感触颇多，收获颇丰。借鉴先进经验，结合我县实际，我简要向各位领导汇报一下我县将考察成果转化为加快发展举

措的初步思路。

一、全域规划、多规衔接，深化管理实效

规划是城乡建设的龙头，实施新型城镇化必须规划先行。结合我县实际，就是要坚定“率先摆脱贫困，同步全面小康”的奋斗目标，着力“六个加快”，推动“六个转变”，

认真做好做实我县县域社会经济发展规划。一是结合编制“十三五”规划，围绕建设

“宜居、宜业、宜游”精致县城、“优美、特色”精品集镇、“家富、人和、村美”

精美山村目标，统筹做好城镇规划与产业发展、交通建设、生态环境、扶贫攻坚、水利工程、土地利用、电力设施等规划的衔接，实现全域规划，科学指导全县社会经济发展。重

点以我县县城镇发展带战略发展总体规划为主线，形成“一带、两核、三区”的总体发展

框架（“一带”即以叙蔺路、蔺郎路沿线体现我县红色文化、白酒文化、山水文化、民俗

文化的乡镇为城镇突破、经济聚集的发展带；

“两核”即以我县新城、二郎名酒名镇为核心驱动的两个经济增长极；“三区”即以

黄荆为核心的生态旅游度假区，以**、**、大村、观文为核心的能源产业园区和以永乐、

太平、二郎、土城、水口为核心的**河酱香酒谷）。二是按照“立足实际、适度超前，量

力而行、尽力而为”的原则，做实城乡各项规划，加强规划落地。一要完善县城总体规划、控制性详细规划和经开区等专项规划，统筹协调实施西区开发和东区建设，启动县城老城

区有机更新，实施棚户区改造，完善城市功能，提升城市品位。二要规划引领，突出重点，梯次推进二郎、双沙、太平、水口等国家级、省级、市级重点镇建设，增强区域辐射和集

聚能力。三要示范带动，同步推进高速公路、国道两旁的幸福美丽新村建设。推动形成

“统筹兼顾、均衡发展、各具特色、共同繁荣”的城乡发展新格局。三是严格执行规划，

强化管理。建立城市规划编制与执行情况监督检查制度，加强规划建设监察执法协作，坚

决杜绝“规划跟着项目走”。县城要由场镇管理向城市管理转变，重点研究县城分设街道

办事处、城管执法主体重心下移等事项；城镇和农村要依法规范房屋建设和管理，严禁违

法乱建、未批先建、乱搭乱建等行为。

二、投资拉动、项目支撑，增添发展后劲

我县是国定贫困县，基础设施离社会发展需求和群众期望还有较大差距，

只有不断加大投入，强力推动项目建设，才能逐步缩小与其它区县、周边地区的差距。一是做好“十二五”项目攻坚。我县拟定2020年重点建设项目115个，总投资77.03亿元，其中：金融商贸综合体等项目26个；新开工县人民医院门急诊大楼

、县城垃圾处理厂、污水处理厂二期等项目27个；加快高速公路古仁段、页岩气开

发利用项目、大理石开发等前期工作项目19个。二是认真谋划“十三五”项目建设。目前，我县“十三五”规划编制工作已经启动，正在开展县域经济转型发展、产业结构调整、项目投融资等重点领域前期研究。“十三五”期间，我县基础设施建设将重点抓好我县大

村至**铁路、我县至贵州**高速公路、**河我县港区等项目建设，力争在打造区域性综合

交通枢纽方面取得突破；产业发展将重点抓好生猪、肉牛、中药材、甜橙产业化等现代农

业项目，煤层气和页岩气开采利用、桑木坝煤矿、李家寨煤矿二井等能源项目，金融商贸

综合体等现代服务业项目建设，力争传统产业优化升级实现实质性突破；城镇化将重点抓

好国家、省重点镇建设、乡镇开发、天然气供应、幸福美丽乡村等建设项目，构建新型城

镇化发展体系；生态环境保护将重点抓好小流域综合治理、城乡污水垃圾处理、矿山地质

环境恢复、石漠化治理、天然林保护等项目建设，打造长江上游**河支流绿色生态走廊；

社会发展

将重点抓好教育、卫生、文化、养老、就业、保障性住房等服务体系建设，推进基本

公共服务均等化进程。

三、创新机制、完善体系，营造良好环境

天府新区能够取得日新月异的成绩，主要在于思想高度解放、体制机制敢于创新。我

县要加快发展，必须借鉴天府新区经验，在领导机制、工作机制、投融资机制上寻求创新

突破。一是领导机制创新突破。改变以往全县项目建设一个领导组统一协调指挥机制，实

现县级领导分包机制。对每一个重大项目，确定一名县领导牵头负责，依托一个项目团队，把项目从立项、论证、争取、建设、投用各阶段的责任落实到具体的人，明确目标、各负

其责，确保项目顺利推进。二是工作机制创新突破。主要从项目储备、项目推进、服务机

制等方面进行创新突破。一要制定项目前期工作经费制度，每年在财政预算中安排一定经费，专门用于重大项目的前期准备工作，以便及时储备一批项目。二要建立科学有效的项

目考核机制，通过量化指标、明确责任、强化奖惩等举措扎实推动项目建设。三要完善服

务机制，严格实行限时办结制、并联审批制、上门服务制，进一步优化审批流程，缩短审

批时限，加大明查暗访杜绝“中梗阻”等现象，为项目建设创造良好环境，打造项目建设“绿色通道”。三是投融资机制创新突破。一要大力争取国家政策资金，充分利用好国家

建设长江经济发展带、乌**扶贫连片开发、少数民族地区待遇县、各级部门对口帮扶等机遇，研究掌握国家财政资金扶持重点，及时对接并争取政策资金。二要实施招商攻坚行动，营造良好招商环境，依托自身资源优势，采用定点、定向、组团等多种方式，引进

一批产业链长、带动性好的重大项目落户我县。三要深化与金融机构的合作，加强银

企对接，规范、支持、壮大现有信用担保机构，解决中小企业融资难题。四要盘活资源筹

集建设资金，及时处置闲置的国有资产，同时加强城镇地价管理，加快土地资源市场化进