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浙江民办教育调查报告_调查报告

浙江省台州市和绍兴市民办教育调查报告市教育局民办教育调查小组(10月8日，20日)于9月21日至9月25日，20日在市教育局民办教育管理局的领导下，组织县区教育局的民办教育负责人和市内大型民办学校的校长和组织者，以市教育局副局长欧阳鹰巢为组长，对浙江省台州市和绍兴市的民办教育进行了调查研究。通过讨论和实地考察，我们深刻感受到了台州和绍兴民办教育的活力，获得了许多宝贵的经验和有益的启示，有助于进一步推动我市民办教育的发展。一、台州市和绍兴市台州市位于浙江省中部沿海地区。该市陆地面积9411平方公里，浅海面积8万平方公里，人口550.46万。该市由椒江区、黄岩区和路桥区组成，辖临海、温岭、玉环、天台、仙居和三门县。1994年8月，经国务院批准，台州被撤销，并建立了台州地级市。台州是中国服装机械的主要生产和出口基地。服装机械产值占全国工业总产值的35%，约占世界总产值的7%。锯齿形缝纫机和切割机已经占据了世界市场的70%左右。台州家电产业发达，是中国最大的制冷配件生产基地之一。台州生产的制冷配件国内市场份额超过40%，支撑着国内外许多著名的空调和冰箱生产企业。多年来，冰箱的生产和销售一直位居全国前列，市场份额超过25%。空调出口到意大利等20多个国家和地区。厨房系列和浴室系列在国内市场占有相当大的比重，压力锅和不粘锅分别占70%和50%左右。绍兴位于长江三角洲的南翼，浙江省中北部的杭州和宁波之间。辖绍兴县、

诸暨市、上虞市、嵊州市、新昌县、岳城区，面积8256平方公里，人口433万，其中市区339平方公里，人口64万。绍兴历史悠久，名人辈出。它被誉为水乡、桥镇、酒乡、书法乡和名人故里。它是第一批国家历史文化名城，中国第一批优秀旅游城市，长江三角洲南翼重点开发开放城市。绍兴是我国经济发展最活跃的地区之一。20年来，全市国内生产总值达到1088.4亿元，人均3000多美元。绍兴的经济发展以民营企业为主，约占经济总量的95%。第二产业特别发达，第二产业约占经济总量的60%。绍兴有遍布全市的专业市场。全市共有商品交易市场357个，20年成交额798亿元，其中42个成交额超过1亿元，13个成交额超过10亿元。中国轻纺城年营业额246亿元，是中国最大的轻纺产品专业市场和亚洲最大的布料集散地。绍兴历史悠久，人杰地灵，文化底蕴深厚。绍兴以其美丽的山川养育了许多志士仁人。如春秋战国时期“苦不堪言”的越王勾践，东汉哲学家王充，晋代政治家谢安，唐代诗人何，南宋画家陆游，元代哲学家王冕、杨维桢，明代书法家兼画家徐渭，清代历史学家陈洪绶、任伯年、章学诚，近代辛亥革命“三烈士”徐锡麟、秋瑾、陶，学术词坛领军人物蔡元培

截至20世纪末，台州共有各级各类民办教育机构1923所，其中幼儿园1729所，小学17所，初中23所，普通高中34所，职业高中34所，专科学校3所，成人培训学校83所。民办学校拥有学生20.5万人，教职工1.5万人，校园面积5840亩，总价值36.3亿元，总投资14.2亿元。我们初步形成了多形式、多层次、多渠道的私立教育

体系，包括学术教育、文化援助、技能培训、艺术和体育培训。普通教育、职业教育、成人教育和高等教育齐头并进。出现了一批指导思想正确、质量高、管理规范、环境优美的民办学校。绍兴的民办教育始于20世纪80年代，办学形式多样，有民主党派或工商联等社会团体参与，有企业和个人投资或集资办学，有政府部门和企业或个人联合办学。民办教育已成为绍兴教育发展的新增长点。目前，全市有31所具有学历的民办学校(不含幼儿园和培训班)，占地面积4000多亩，在校学生4万余人，教职工2500余人。总投资超过20亿元的学校有11所，投资超过1亿元。优秀的民办学校占浙江省总数的16%。绍兴市民办教育发展最快，经教育部门批准的民办学校有11所，其中幼儿园3所，普通中小学5所，职业学校3所，在校学生15170人，占全市学生总数的9.1%。1995年，梁海外国语学校顺利建成。1996年，天马实验学校和榕怀中学相继建成。这三所起点高、规格高的私立学校的崛起，成为诸暨私立教育发展里程碑上的一个亮点。第三，台州和绍兴民办教育发展的特点台州和绍兴民办学校具有起步早、起点高、投资大、质量好的特点，表现出以下突出特点:(1)投资主体多元化。台州和绍兴的民办学校投资者具有多元化的特点。其中有些是企业，有些是社会组织，有些是自然人，有些是两者兼而有之，相当多的学校是混合所有制投资。台州市椒江区蜀生中学是由椒江32家企事业单位和个人出资1200万元人民币创办的中国第一所民办教育股份制学校。魏书生先生是我国著名的教育家，法定代表人和校长。陶，区教育局副局长，也是常务副校长。目前，学校已发展成为拥有

1亿多元资产的学校教育集团，拥有学校中学、学校小学、学校幼儿园、童菊幼儿园、成人教育中心、学校素质教育实践基地等教育机构。台州(东港)双语学校是全国第一所混合所有制的私立学校。在2.5亿元的总投资中，地方民营企业占80%，椒江区政府作为投资者占20%。此外，区政府每年根据招生数量的实际情况向学校拨付少于150万元的公共资金，并连续6年给予补助。绍兴市诸暨天马实验学校由天马房地产开发公司独家投资1.6亿元创办。从幼儿园到高中，这是一所相对独立和集中的学校。学校占地250亩，建筑面积10万平方米，90个班级。绍兴越秀外国语职业学院是由绍兴新昌合成化工厂、NLD 绍兴市委、绍兴房地产开发有限公司共同投资兴建的，在我们参观的学校中，只有台州市路桥区彭街镇的一所民办中学是个人办的。(二)具体政策支持。从1991年发布的《台州地区社会力量办学若干暂行办法》到01

本市缴纳所得税的企业将其税后利润投资于当地办学的，企业所得税当地收入中与其投资办学相对应的部分，由同级财政全额补助。教师可以在公立和私立学校之间流动。各级各类公办学校的计划外招生，要在保证同一民办学校完成当年招生计划的前提下进行。与此同时，在办学方面取得显著成绩并被评为国家、省和市三级优秀(示范和重点)学校的教育机构将获得相当于每年使用教师人数三分之二、二分之一和三分之一的公共教师平均基本工资的奖励。在规范招生和办学的前提下，以奖代补，鼓励和支持自建校舍举办学历教育和学前教育的教育机构。对于1000多名学生，每年将奖励5万元。如果学