第十二章 房地产经济的宏观调控PPT教学课件

2020/12/12
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第二节 房地产经济宏观调控的主要政策手段
• 第三个层次是各类房地产政策体系中更为具体化 的政策
– 规范土地市场的一级土地市场国家垄断政策 – 土地使用权出让与转让政策、征地拆迁政策等 – 规范房地产市场运行的房地产市场交易政策、房地产
价格政策、房屋租赁政策、物业管理政策等
– 实施城镇住房制度的住房供应政策、住房公积金制度、 住房分配政策等
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第一节 房地产经济宏观调控的必然性和目标
– （四）确保房地产业持续稳定健康发展，更 好地满足生产建设和居民生活消费的需要
• 持续发展指房地产经济的长期发展，不仅要考虑 当前的发展，而且要为今后的长期发展创造必要 的条件
• 稳定发展，就是要保持适当的增长速度，避免忽 高忽低、大起大落的波动
• 健康发展，就是按比例的协调发展，既有正常的 发展速度，又有比例关系的相对平衡，取得较好 的经济效益
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第一节 房地产经济宏观调控的必然性和目标
– （二）优化房地产业结构，提高资源配置效 率
• 结wk.baidu.com协调和结构优化是房地产经济宏观调控的重 要目标
– 结构协调，主要是指与现阶段经济发展水平相适应的 合适的比例关系，协调发展
– 结构优化则是指结构的升级换代
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第一节 房地产经济宏观调控的必然性和目标
– 另一方面，在局部服从全局的前提下，对不同产业 宏观调控的方向和力度也要因地制宜、区别对待
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第二节 房地产经济宏观调控的主要政策手段
• 一、房地产产业政策
– 通常所讲的产业政策，是指政府在某一时期为了实 现本国社会经济增长和各产业之间的协调发展目标， 所采取的产业调整政策措施
– 通过控制土地价格和合理税收政策，影响房地产开发成本， 促进房地产价值构成合理化
– 通过信贷政策和财政政策，调节房地产供给和需求，促使供 求平衡，从而实现房价基本稳定
– 通过法律法规和 工商行政管理等手段，规范房地产市场价 格秩序，制止乱涨价、价格欺诈等违法行为，使房价纳入法 制化轨道
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第二节 房地产经济宏观调控的主要政策手段
• 二、房地产经济宏观调控中的货币政策
– （一）货币政策的涵义和主要任务
• 一般意义上的货币政策，是指一个国家的中央 银行通过一定的措施调节货币供应量，进而控制 货币的投放量和需求量，最终达到总量平衡目的 的政策手段
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– （1）房地产业发展水平目标 – （2）房地产内部结构协调目标 – （3）房地产业效益目标
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第二节 房地产经济宏观调控的主要政策手段
– （二）房地产产业政策的实施手段
• 间接的经济调节手段 • 信息引导手段 • 直接的行政控制手段
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第二节 房地产经济宏观调控的主要政策手段
需 • 3、房地产经济的宏观调控是促进国民经济持续稳定增长
的客观要求
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第一节 房地产经济宏观调控的必然性和目标
• 二、房地产经济宏观调控的目标
– （一）调节供求关系，实现房地产经济总量的基本 平衡
• 总量平衡是指房地产的供给总量和需求总量的平衡，这是 房地产经济宏观调控的首要目标
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第二节 房地产经济宏观调控的主要政策手段
– 运用货币政策对房地产经济实施宏观调控， 核心是控制投入到房地产业上的货币供应量
• 控制货币投放量，以保证货币供应适应房地产业 发展的需要
• 控制房地产业的投资规模，使房地产市场供给量 与需求量达到动态平衡
– （三）合理房地产价值构成，保持房价的基本稳定
• 房地产价格是价格体系中的基础性价格，对于相关产品的 价格具有重大影响，特别是住宅价格直接关系到居民的购 房承受能力和居住水平
• 在市场经济条件下，房地产价格是由市场机制调节的，但 政府也可以运用经济、法律等手段，运用市场机制，在一 定程度上控制房价
– （三）房地产产业政策的层次
• 第一个层次是关系国民经济全局的总体房地产产业政策
– 房地产产业定位和房地产产业发展政策
• 第二个层次是房地产行业内部的各类政策
– 土地使用制度政策 – 城镇住房制度及其基本政策 – 产业内部各类房地产商品比例结构政策 – 房地产综合开发和综合经营政策 – 培育和完善房地产市场体系政策 – 房地产行业管理政策
• 产业促进政策 • 产业抑制政策
– 房地产产业政策，是政府通过产业定位、产业发展 规划和政策导向，对一定时期房地产业发展制定并 实施的基本政策，以此引导房地产业与国民经济相 协调的、稳定健康的发展
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第二节 房地产经济宏观调控的主要政策手段
– （一）房地产产业政策的目标
• 房地产产业政策目标，是政府根据经济发展需要 和房地产业的现实状况所制定的发展目标
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第一节 房地产经济宏观调控的必然性和目标
• 三、国民经济调控与房地产经济调控的关系
– 整体与个别、全局与局部的关系。从总体上说，中 央的宏观经济决策是从全国、全局的经济形势出发 的，适用于全国一切行业和一切地区，房地产业作 为国民经济的有机组成部分，必须服从中央宏观调 控的总体决策，不能借口行业或地区的特殊性游离 于宏观调控之外
– 房地产商品固定性的特点造成其供给和需求的地区性特别强， 所以要重在一个地区或城市内实现供求平衡
– 房地产市场需求存在着潜在需求和有效需求的区分，房地产 商品的供给总量不能以潜在需求为依据，而是必须与市场有 效需求总量相平衡
– 房地产经济作为一个子系统，不仅要实现自身的供给和需求 的平衡，而且要放在整个国民经济范围中加以考察，协调房 地产经济总量与整个国民经济总量、特别是地区经济总量的 关系，实现平衡发展
第十二章 房地产经济的宏观调 控
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第一节 房地产经济宏观调控的必然性和目标
• 一、房地产经济宏观调控的必要性
– 房地产经济的宏观调控，是指政府通过经济的、法 律的、并辅之以计划的、行政的政策手段和市场机 制，对房地产行业的经济运行进行的宏观调节和控 制
• 1、房地产经济的宏观调控是房地产资源优化配置的需要 • 2、房地产经济的宏观调控是引导房地产业健康发展所必