中国加入世贸组织对中国经济的影响

中国加入世贸组织对中国经济的影响
摘要：本文是关于中国加入世界贸易组织所面临的问题及对国内经济的影响
关键词：世界贸易组织、问题、影响
中国于2001年12月11日加入世界贸易组织(WTO)，从而成为了最后加入这个组织的主要贸易国之一。

这向世界发出了明确的信息：中国准备着成为全球经济中一个被赋予了完全权利的成员。

加入WTO将为中国带来巨大利益:扩大贸易、推动进一步经济改革、吸引更多的外国投资并促进法治。

在国内，加入WTO无疑将给中国领导人和中国人民带来重大的责任和挑战。

在国外，这将从根本上重新确定中国同其它国家的关系，特别是同美国这个中国最重要的出口市场的关系，中国同在亚洲地区的邻国的关系则更勿庸赘述。

有一点是肯定的：中国加入WTO所引起的变化将远远超出它同其它国家的贸易关系领域，既会带来重重收益，也会带来挑战。

如何最大限度地扩大收益和减少风险对于决策者、商界人士和消费者来说仍然是一个很有争议的问题。

中国为什么需要WTO
中国经济在过去20年中的迅猛发展是一个众所周知的成功经历。

在强劲的改革措施的推动下，近10%的平均年增长率创造了大量的就业和投资新机会，使中国变得更加繁荣。

中国从闭关自守的计划经济转向一个更为市场化的贸易强国所产生的效力遍及全球经济，影响着从消费者选择到投资流动的方方面面。

但飞速发展并不是没有代价的。

它尤其无情揭示出中国经济体制中一些结构性的弱点，特别是在农业、金融和国有企业等方面。

中国面临的矛盾一直是，而且会继续是，如何最好地保持经济增长和结构改革势头的齐头并进，因为如果其中之一停滞不前，另一个就很可能受挫，从而可能导致产生另外一系列新的经济挑战和困难。

从很多方面讲，加入WTO都是中国保持经济发展和改革速度的最佳选择。

随着世界经济变得更加错综复杂和彼此关联，中国按照国际贸易规则参与世界经济对中国以及美国、亚洲和世界都变得更为关键。

作为WTO成员，中国将能参与国际贸易和投资管理规则的制定。

同样地，中国将能利用WTO争端解决机制来保护自己的贸易利益。

中国出口商的一个受益之处是，他们现在可以确信自己的贸易夥伴必须遵守WTO规章。

这意味着，举例而言，WTO成员将不能在自己的国内市场上歧视中国产品。

加入WTO将使中国对于外国投资者更具吸引力。

在中国的投资增多意味着有更多的高薪就业机会、更多的政府税收收入和更多的技术转让。

中国对WTO的承诺将有助于增加各个经济领域中的竞争。

中国消费者将因竞争带来更多选择、更低价格和更高质量而直接受益，更不用说对知识产权和消费者权益的觉悟和认识也将提高。

竞争将有助于提高效率和生产力，最终增强中国经济并提高中国公司在任何一个市场同最好的跨国公司进行竞争的能力。

中国经济将由于服务行业范围的扩大而受益，外国公司希望在中国加入WTO后向
中国引进保险、金融和经销业。

在这些领域的竞争将反过来刺激中国国内的服务业，从而使公司和消费者有更宽的选择面。

也许最重要的是，随着中国履行对WTO的承诺，特别是实施那些旨在形成最高透明度和非歧视性贸易的规定，消费者和公司都将受益于更广泛的法治。

中国加入WTO的正效应：
(1)加入世界贸易组织可以增加中国在对外贸易双边及多边谈判中的主动权，减少发达国家特别是美国对我国出口配额的限制，使我国能够充分享受参与国际分工的好处。

世界贸易组织是建立在参与者一致基础上的契约安排，是一个拥有多边规则和纪律并且有相应的规则制订能力、争端解决机制与组织机构的国与国之间的经济民主主体。

由于我国在该组织内的缺席，致使我国与发达国家在对外贸易协议谈判中处于劣势，一些有竞争力、且在很大程度上依赖国际市场的商品仍受配额的限制，面临退出国际市场的威胁，尽早加入世贸组织，就可以获得参与制定贸易规则的权利，使我国企业的合法权益得到保障。

同时，在进口发达国家的技术时能有更大的选择空间，我国在国际经济舞台上的活动空间与主动权将大大拓宽和提高。

(2)加入世贸组织有助于促进我国各级政府更新理念、校正自身行为，规范市场游戏规则，提高行政水平和质量，有效推进各项改革的全面展开。

加入世界贸易组织，可使我国各级政府真正地体验和认知现代发达国家政府的运作规范，体验和认知现代文明社会的真正底蕴，从而提高政府决策的科学性、合理性和有效性。

可以相信，我国政府治理框架的有效构建将在加入WTO后的不久全面展开，政府治理框架的实质性转变就是垂直展开国家法律体系的运作，这样做，一方面可以增加中央政府在建立法治国家过程中的权威，有利于社会净化措施的贯彻实施。

另一方面，也有利于地方政府行政效率的提高，可以明确限定各级政府的职责范围，保证政府提供公共产品的质量。

政府治理框架的重构还可以促进政府理念的转变，使之与WTO 所要求的市场精神相一致，从而推动我国市场化进程中思维方式的转变。

我国传统的政府理念偏重于对社会资源(包括政治权力、经济资源和生活要素)分配权的控制，其长期结果是模糊对社会公平概念的理解，使政策指向偏离促进旨在增加社会财富的生产性努力，并且过分强调对已有财富的“合理”配置，易导致投机活动(政治的和经济的)泛滥，不利于国民经济的有序和持续增长。

因此，把政府理念创新的落脚点定位于重新设定社会游戏规则，变政府注重分配性努力为保障生产性努力，在法律实施过程中切实保障在任何情况，生产性努力所带来的成果都能按契约精神的要求回归给生产者。

(3)我国加入世界贸易组织，就长期而言，可以重塑我国企业的竞争意识，增进我国企业在知识创新和应用体系中主导作用的提高。

企业作为国民经济的微观基础，也是市场经济中最主要的主体，企业状况如何，直接关系到一国宏观经济的运行质量，关系到市场的成熟度。

在我国传统模式的企业中，创新精神明显不足，其影响在长期内表现为产业水平普遍低下，劳动密集型特征明显，劳动力知识技能低下，高新技术产业化缺乏有效的微观支柱系统。

如何改变这种状况，1978年以来的改革实践告诉我们，在一个缺乏市场有效规则的社会中，企业内在的品质不可能从根本上得以改善。

加入世界贸易组织后，世贸组织成员国势必要求我国确保国内法律制度不与世贸组织的规则相抵触。

在此外部压力下，我国企业将在更开放的空间实现企业精神和理念的大转换。

同时，我国的市场体系建设和市场机制设计将进一步与国际惯例接轨，各类服务型、监督型的市场中介机构也将进一步规范其行为，这一
切都会促进我国企业的再生，而且市场制度和企业制度的创新将会孕育出一套科学、有效的企业家选拔机制，并造就一支真正的企业家队伍，有效担负起推广知识传播、激励技术创新的职能，从而提高我国产业的国际竞争力。

(4)我国加入WTO，会在服务贸易领域迅速改变经营面貌，活跃我国中介服务市场。

更多地开放金融、保险、零售商业、航空和电讯业领域，可以改变我国企业在这些领域传统的非商业化经营模式和垄断市场的格局，从内部突破进行制度创新。

1 中国加入WTO在短期内可能出现的负效应：
(1)加入WTO可能会改变我国外贸顺差的格局，降低我国的外汇储备规模。

从短期看，加入WTO首先必须削减关税，取消出口退税补贴，开放国内市场，其中关税下调幅度最大的是消费品。

我国人口众多，对消费品的市场需求量巨大，因国外同类消费品在质量、包装、品牌等方面的优势，极易迅速占领我国消费品市场。

同时，由于我国企业目前的劳动力素质较低，技术装备更新缓慢，产品质量不尽如人意，企业经营机制落后，在对等开放各自国内市场的情况下，我国企业的产品短期内较难大规模打入国际市场，由此可能发生贸易逆差，减少我国的外汇储备。

(2)我国加入WTO，在短期内可能造成相当数量企业的倒闭，失业问题将更为突出。

加入WTO，我国政府首先要作出关税减让和取消非关税壁垒的承诺。

目前，我国对35种商品实行进口配额、许可证制度，各谈判国均要求我国取消这些非关税壁垒。

同较发达国家比较，我国产业在整体上还处于相对落后的地位，技术装备落后，产品成本较高，一旦取消关税和非关税保护，在制成品市场价格竞争中将处于不利地位，有可能会有一大批企业在短期内集中破产。

取消贸易壁垒不同于前20多年改革开放中“三资”企业的登陆，“三资”企业登陆在排挤民族工业企业的同时还可吸纳大批劳动力，而取消贸易壁垒则是对外国商品直接开放国内市场，在加剧市场竞争的同时并不能吸纳劳动力就业，因此，失业问题将在加入WTO后的一段时间更加突出。

(3)加入WT0后，在短期内可能加剧我国股市的低迷和国内证券公司的经营困难。

由于我国国有企业的先天不足，在外部力量强烈冲击下，效益会急剧下降。

同时，必然影响到股市的走势。

我国股市的问题是：①受政府干预较大，且政策又不连贯，致使股市不能完全按照市场机制的内在要求运行；②上市公司运作不规范，且大部分股权不能流通；③股市规模较小；④证券公司规模较小并缺乏足够的自有资金；
⑤市场游戏规则不健全，特别是股市的运作体制不健全，如股市没有套期保值功能。

这将使我国证券行业在同具有雄厚实力和丰富经验的国外同行的竞争中处于劣势。

总之，我国加入WTO后，在短期内会遭遇强大的冲击，如果我国企业和市场能在冲击中学会市场运作的经验和规则，通过短期退守而转入渐进出击，就能使我国企业的素质得到大幅度的提高。

尽管中国面临着挑战，但毫无疑问，加入WTO对中国来说是正确的选择，并且有益于世界经济体系。

加入WTO将使中国与国际经济社会紧密相连，最终给中国带来更多的就业和投资机会，并且由于法治在经济运作管理中进一步扎根，带来更大的社会稳定。

美国人民将从对中国的更多出口机会、国内的更多就业机会和更多的海外投资选择中受益。

随着两国贸易商务关系的扩大，美中两国人民的直接接触、观点交流和技术转移也将增加。

而且，通过WTO而日益增长的相互依赖感，随着美中两国更加密切地在事关全球经济稳定、安全和繁荣的广泛领域里的合作，应该有助于加强两国共同的使命感。