GSK事件之我见

葛兰素事件之所思

背景信息

作为世界五百强企业，制药巨头，葛兰素史克在其全球战略部署势头正猛时，身为在华规模巨大的跨国制药企业之一，葛兰素史克（中国）投资公司在2013年盛夏伊始之际却迎来了寒冬腊月，一度引起全球的关注。

2013年6月中旬，英国媒体爆出有匿名举报称，2004~2010年，GSK在华销售人员大范围贿赂医生等相关人员，以提高处方量。事后两周，于6月下旬长沙警方披露以涉嫌经济犯罪对葛兰素史克（中国）投资公司部分高管进行调查。对于月初才在其官网公布了关于中国研发中心研究人员论文涉嫌数据造假的调查情况的GSK而言无疑是雪上加霜。随着事态的发展，整个过程渐渐浮现出水面并不断升级。

千丝万缕，皆由中方对部分旅行社经营活动异常进行调查时，发现一家名为上海临江国际旅游公司短期内业务量剧增而却没有什么实质性业务活动，进而调查出其最大合作商葛兰素史克（中国）投资公司，两者之间涉嫌经济犯罪。葛兰素史克（中国）投资公司四名高管企业运营总经理梁宏，法务部总监赵虹燕等人以及临江旅行社法人代表翁剑雍等人被调查后，对其犯罪事实供认不讳。

葛兰素史克通过与旅行社合作，虚增、虚开会议来实现资金套现，通过套现资金继而进行相关的贿赂活动，部分资金也被中饱私囊。7月15日葛兰素史克英国总部发表致歉声明，声明表示支持中国的反腐调查行为，并对公司人员违规行为表示反对和杜绝。

在这场医药行业巨头商业贿赂及经济犯罪所带来的大地震中，折射出许多医药行业的潜规则、相关制度体制问题，甚至是政治角力，医药行业或许将面临一次行业及市场的重新洗牌。

1.企业视角的“葛兰素事件”

1.1 企业制度

就制药企业制度而言，诸如葛兰素史克的跨国外企，通过旅行社进行内部及外部大型会议的承接，是为了规避公司内部对过多资金的操作，防止腐败的滋生，然而最终却适得其反，促进了腐败的衍生。公司虽然规定要由采购部对有资质的旅行社进行审核，多方比价，但由于权力监管机制不完善，使得高层可操控范围过广，从而造成有空可钻的局面。于是虚开增值税专用发票，以及通过旅行社开具假发票或虚开普通发票等行为来实现账面上的合规，将资金进行套现转移。

1.2 现实情况及原因

大型跨国企业在华均是打着学术推广的旗帜，标榜着帮助医院、医生在学术水平上提高，赢得医生对企业或营销人员的信任；从大中城市的医院终端，向基层乡镇医疗机构、药品零售从业人员延伸，普及医疗、医药知识的理念。学术推广确实能够给医生患者带来福利，使得医生更全面地了解药品，并及时将信息反馈给企业改善药品，最终使患者受益。然而在现行制度下，学术推广往往被蒙上了一层阴影，营销模式往往实行的是“学术推广+带金销售”的组合模式，渐渐地这样的模式似乎成了学术推广本土化的标准。

众多跨国企业在中国的市场都是不断扩增的，面对全球经济处于金融风暴恢复期的境况，要想更好地占领中国市场，很显然在众多巨头眼中光靠学术推广是无法理想地扩充市场的。营销人员所背负的高指标往往也使得他们用更多地方式去吸引医方，赞助参加重大学术会议，研究项目，医药管理课程，免费旅游，甚至是其他灰色地带均成了约定俗成的默契。由此而引起的一系列运营成本，期间费用的增加。

1.3 企业态度

此次案件中，套现费用很大一部分用于与打开市场进入医院的各大环节相关部门负责人的沟通交流。注册的食品药品监督管理局，定价的国家发改委，进入医药的社会劳动保障部，进行药品投标的招标办以及医院的院长，药剂科主任等等。只有打开了各大环节，医生开具了处方单，才能使药品被使用。在葛兰素史克英国总部的致歉声明中更多的是将此次事件推诿于部分公司员工的行为，然而作为葛兰素史克（中国）投资公司的高管行为很难说不是代表着公司的行为或者是一种默许。在套现的过程中也采取了虚增增值税专用发票以及利用旅行社开具假发票和普通发票的方法。但是从公司角度而言，套现金额是源于公司自身的收益，相关人员通过旅行社进行资金套现是属于侵蚀公司资产，从某种程度上来讲是损害公司利益的，一部分资金被套现者所拥有，另一部分被用于非正式推广。葛兰素史克公司是否是真正的受益者而不是受害者从近年来在中国市场的不断扩增以及营销金额的大幅上涨可以看出这一套现模式所带来的收益远大于资金的消耗，故这一模式被总部在一定程度上默许着。2. 政府视角的“葛兰素事件”

此外推广的过程中往往是一个巴掌拍不响，中国本身的投资和运营环境就使得跨国企业在本土化的过程中容易滋生腐败。从目前的舆论导向中来看，似乎所有的过错责任都是归咎于葛兰素史克公司，这点上是否会有失公允？从其OTC产品的销售上来看，OTC市场几乎是一个完全竞争市场，葛兰素史克旗下非处方药如“新康泰克”，“芬必得”等产品的市场占有

额度也是占据优势地位的。在充分竞争的非处方药市场上采取正常的营销手段以及其产品的优质是赢得市场的主要原因。然而在非处方市场上，由于信息不对称造成医生拥有处方决定权，为了能够进入医院让医方开具更多的处方单就采取了很多非常规手段，究竟是处于优势地位的医方及监管部门在诱导行贿还是处于乙方的医药公司在寻找需求，提供贿赂。从中国市场的各大领域来看，腐败的现象确实是屡见不鲜，往往乙方得尽全力满足甲方需求才能使产品有市场，而非产品质量足够好就能满足的。对于葛兰素史克之类的跨国企业实施经济犯罪是不能容忍的，但是对于乙方的处罚也得建立在对甲方零容忍的基础上。在此次经济犯罪事件中，葛兰素史克（中国）投资公司不是唯一的主角，各大受贿政府部门，医院，医生也是需要严厉处罚的对象，否则在甲方没有太多责任风险的时候，即使乙方会担负较高的责任风险，对于行贿事件也是会迫于一定的压力铤而走险。

3民生视角的“葛兰素事件”

3.1 药价虚高问题与药价制定

在葛兰素史克（中国）投资公司被涉嫌经济犯罪的调查过程中，另一个敏感词被时时提及：药价虚高。由于套现资金主要拿来用于非常规营销推广，增加的费用作为公司总支付不免会体现在药品价格上。药品作为一种特殊的商品，无时无刻不被患者所关注，随着人口老龄化的加重以及生活条件的提升，医疗需求逐渐增加，在中国看病难看病贵一直是个诟病。药价虚高的说法确实是一个现实存在的问题，然而对于药品价格虚高的界定却是个难题，如何才是虚高如何才不是虚高，很难对其准确描述。从经济学的角度而言，买者总是希望以更低的价格购买产品与服务，而卖方总是希望以更高的价格卖出产品。当需求与供给平衡时将会得到一个均衡价格。然而药品其特殊性医疗信息不对称，医生的诱导需求对处方权的掌握使得政府会进行价格干预，以保障公平。政府在药品定价上是有自己的一套严格的规定，定价机制及政策的变动往往对药品价格有很大影响。药品政府定价，要综合考虑其合理生产经营成本、利润，同类药品或替代药品的价格，必要时要参考国际市场同种药品价格。政府主要采取两种方式对价格进行控制，一种是实行最高限价，在最高限价内是可以自主调节的，所以在不同地区，人力物力成本及消费水平的不同价格会有一定的波动。另一种方式是为了促进药品的创新研发而运行对一些新药实行企业自主定价，或加成定价。

3.2 药品价格的决定因素

药品最终的价格取决于很多方面，从生产的原辅料成本，加工费用，人力费用，营销费用，以及往往最容易被忽略的研发成本，都是影响价格的重要因素。诸如葛兰素史克在其庞