五指连动提升村级事务民主管理水平

“五指连动”提升村级事务民主管理水平村级组织对农村的发展起着决定性的作用，村级管理好不好，直接影响着农村的发展和进步。笔者认为，提升村级事务民主管理水平，要做到“五指连动”。

一是加大村干部管理力度。建立健全村干部管理规章制度，监督约束村干部的勤政廉政行为。加大对国家支农惠农资金落实情况的监督检查力度，严格查处村干部变相克扣、挪用贪污农村低保金、救济救灾款物的违法乱纪行为，在农村危房改造项目安排、节日慰问金发放等方面严禁村干部优亲厚友。对村干部实行绩效考核，村干部的报酬待遇、奖金与绩效挂钩。

二是强化党员队伍建设。按照党员发展的十六字方针，积极做好农村党员发展工作，为农村党组织及时输入新鲜“血液”。加强对流动党员的管理，建立流动党员工作台账，为流动党员搞好服务。充分利用好党内关爱基金，帮助老党员和困难党员解决生产生活上遇到的困难，让他们感受到党的温暖。按照“双培双带”的要求，把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富带头人不断进步。

三是规范工作决策程序。明确村党支部是村级组织的领导核心，村支两委是全村各项工作的主要组织者和领导者，村两委班子成员严格按照各自职责开展工作。组织机构设置

健全、运转正常，班子成员分工明确、职责清晰。规范工作决策程序和议事程序，在村级重大事务的决策上，严格按照“四议两公开”、“一事一议”等工作法进行，确保公开、透明、民主。

四是严格村级财务管理。严格执行“村账乡管”、“收支两条线”制度，将村集体资金、村集体收入统一交乡镇财政所代管，村集体需使用资金时，需同时两人到乡镇财政所支取，并严格按照用途使用。同时，村里面建立村务监督小组、村民理财小组，加强对村务、财务公开的监督管理，在村内设立村务、财务公开栏，详细列出每项收入支出明细表，让群众看个清清楚楚、明明白白，自觉接受群众的监督。

五是健全日常工作制度。逐步建立健全村级各项规章制度，用制度管人管事，避免相互推诿扯皮、独断专行、各行其是。目前，村级制度建设已基本完备，如村干部值班制度、重大事项商议制度、便民利民服务制度、包片挂组制度、计生工作奖惩制度、安全责任追究制度等规章制度的建立，实现了村级事务有人抓、有人管，有力推进了村级事务管理的民主化、制度化，促进了农村经济社会的健康发展。