双随机一公开实施方案

蒲城县农机监理站

“双随机一公开”实施方案

为贯彻落实《蒲城县人民政府关于全面推开双随机一公开监管工作的意见的通知》（蒲政办发〔2017〕48号）精神，加强对行政审批、行政许可事项的监督管理，规范日常监管行为，提高事中事后监管的效率和执行力制定本方案。

一、指导思想与目的

在农业机械监管中，推广“双随机一公开”机制，是贯彻落实党中央、国务院和省、市关于深化行政体制改革、加快政府职能转变、推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措，要充分认识这项工作的重要性和必要性，充分发挥监管职能，夯实农机安全生产基础，构建农机安全生产长效机制，促进农机安全生产形势稳定好转，保障农业机械化又好又快发展。

二、随机抽查的依据

(一)《农业机械化促进法》

(二)《农业机械安全监督管理条例》

(三)《陕西省农业机械管理条例》

三、随机抽查的对象和内容

(一)辖区内登记的拖拉机、联合收割机：

1.是否存在未依法办理登记手续，擅自将其投入使用的农业机械;

2.是否存在伪造、变造或者使用伪造、变造的证书和牌照的农业机械;

3.是否按时参加年度检验;

4.是否存在经检验不合格、安全设施不全、机件失效的仍在继续使用的农业机械;

5.是否有违法载人、超速超载等违章行为。

(二)辖区内作业的农业机械操作人员：

1.是否依法取得相应驾驶操作证件操作农业机械;

2.是否操作与本人操作证件规定不符的农业机械;

3.是否有酒后驾驶等违法作业。

四、随机抽查方式

采取定期抽查和随机抽查相结合的方式进行。对所有在使用中的农业机械采取不定向方式抽查，通过路查路检随机确定待查对象。对被投诉、举报，有初步证据和线索证明涉嫌违法的农业机械，实行定向检查。

五、随机抽查的比例和频次

(一)对所有在使用中的农业机械，按照职责范围全年抽查比例不低于20%；

(二)对被投诉、举报，有初步证据和线索证明涉嫌违法的农业机械，随时进行检查。

六、随机抽查的结果运用

1、对抽查发现的违法违规行为，依法依规严格惩处，接受社会监督，形成有效震慑，增强农业机械操作人员的守法自觉性;

2、对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将线索移送相应监管部门依法处理。

3、定期将抽查发现的违法违规行为，进行公告。

七、建立“双随机一公开”抽查机制

开展监督检查，除有投诉或举报外，三个巡查队随机在全县管辖范围内，通过路查路检随机确定待查对象，严格按照行政执法程序，例行告知等事项，认真填写巡查记录等登记备案；定期公布抽查对象信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

八、工作要求

要建立健全相应工作机制，加强一线执法检查力量，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。要根据本实施方案要求，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

蒲城县农机安全监理站 2017年6月27日