旅游标准化基础知识

市旅游标准化基础知识

一、标准的相关概念

1．标准的含义：

标准就是为了在一定的围获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规性文件。

（1）标准是一种规性文件，也就是一种“为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件。”

（2）产品或制定“标准”的客观基础是“科学、技术和实践经验的综合成果。”这就是说，标准要反映其对科学成就和实践经验总结方面的综合水平。通过综合、选择、提炼，反映客观规律，而不能主观臆断、武断和推断，既不能反映事物的本质，又经不起实践的验证。

（3）标准必须经协商一致制定。这就是说：标准产生决不是依靠少数人闭门造车、主观决定，必须要与标准相关的各方协商一致。“三稿定标”（即一般应通过标准草案征求意见稿、送审稿和报批稿三个阶段）。

（4）标准必须由一个公认的标准化机构批准。公认的标准化机构一般是“公认的从事标准化活动的机构”。

2．国际标准、国家标准、地方标准、行业标准、企业（公司）标准的含义：

国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、和国际电信联盟（ITU）制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。国际标准在世界围统一使用。

国家标准是指由国家标准化主管机构批准发布，对全国经济、技术发展有重大意义，且在全国围统一的标准。国家标准分为强制性国标（GB）和推荐性国标（GB/T）。国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划，协调项目分工，组织制定（含修订），统一审批、编号、发布。国家标准的编号由国家标准的代号、国家标准发布的顺序号和国家标准发布的年号（采用发布年份的后两位数字）构成。法律对国家标准的制定另有规定的，依照法律的规定执行。

地方标准又称为区域标准，是指在国家某个领域通过并公开发布的标准。对我国而言，地方标准是针对没有国家标准和行业标准，而又需要在省、自治区、直辖市围统一的产品、过程或服务要求所制定的标准。

地方标准地方标准属于我国的四级标准之一，由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案，在公布国家标准或者行业标准之后，该地方标准即应废止。对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市围统一的产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。

行业标准：根据《中华人民国标准化法》的规定，由我国各主管部、委（局）批准发布，在该部门围统一使用的标准，称为行业标准。例如：机械、电子、建筑、化工、冶金、经工、纺织、交通、能源、农业、林业、水利等，都制定有行业标准。

企业标准是针对企业围需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准是企业组织生产、经营活动的依据。

3．我国标准采用国际标准的程度有哪几类？

等同采用（IDT）：指与国际标准在技术容和文本结构上相同，或者与国际标准在技术容上相同，只存在少量编缉性修改。

修改采用（MOD）：指与国际标准之间存在技术性差异，并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允许包含编辑性修改。修改采用不包括只保留国际标准中少量或者不重要的条款情况。

4．标准化的含义：

答：标准化就是为了在一定围获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。

标准化是一项有组织、有计划开展的活动过程，就是编制、发布和实施标准的过程。这个过程随着标准的修订不断循环，螺旋式上升，每完成一次循环，就使标准化水平提高一步。标准化作为一门学科就是标准化学或标准化科学技术的简称，它主要研究标准化活动过程应遵循的原理、程序和规律。标准化作为一项重要的技术监督工作就是：制定标准，组织实施标准和对标准的实施进行监督。

5．标准化的基本原理：

（1）简化：在一定围缩减对象的类型数目，使之在既定时间足以满足一般需要的标准化形式。对象的多样性发展规模超出必要的围时，消除多余的、可替换的、低功能的环节，保持其构成的精炼、合理，使总体功能最佳。例如：自行车型号和服装号型，仅有有限的几个尺寸标准。

（2）统一：把同类事物两种以上的表现形态归并为一种或限定在一个围的标准化形式。统一化的目的是消除由于不必要的多样化而造成的混乱，为人类的正常活动建立共同遵循的秩序。例如：解放前，东北中东铁路的轨距是1542mm，京铁路轨距是1435 mm、滇越铁路则是1000 mm，标准化就必须统一。

（3）协调：任何事物处于广泛联系之中，存在着相关性，其在系统中作为一个功能单元，既受约束，又影响整个功能的发挥，必须与其它功能单元进行协调，在连接点上找到一致性，使整体功能最佳。例如：水龙头和消防带必须协调配套，纸、印刷设备、打印设备、书架、文件夹也必须协调一致。

（4）优化：按照特定的目标，在一定的限制条件下，对标准系统的构成因素及其关系进行选择，设计或调整，使之达到最理想的效果。例如：标准中各项技术指标的确定就是优化的结果。

6．什么是标准体系？

标准体系是“一定围标准按其在联系形成的科学的有机整体”。服务业标准是指服务业组织部，由服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准等具有在联系的标准组成，是完成服务业组织标准化系统功能的有机整体。建立服务业组织标准体系旨在通过制定、实施一整套标准来获得最佳秩序，并取得最大社会经济效益。

7．什么是标准体系表？

标准体系表是一定围的标准按其在联系排列起来的图表。注：标准体系表用以表达标准体系的构思、设想、整体规划，是表达标准体系概念的模型。

二、标准的作用和分类

8．标准的作用：

（1）改进产品、过程或服务的适用性；

（2）便于促进技术协作；

（3）消除贸易壁垒。

9．按标准的层级分类，标准分为：

（1）国际标准；（2）国家标准；（3）行业标准；（4）地方标准；（5）企业（公司）