安全生产工作汇报

最新安全生产工作汇报

尊敬的国家“安全生产万里行”采访团和省陪同团的各位领导：

今天，国家“安全生产万里行”采访团莅临我们这个边陲小城，既是对我市的重视和偏爱，也是对我市安全工作的有力支持和充分肯定。在此，我代表牡丹江市委、市政府，向国家“安全生产万里行”采访团的各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢！

首先，把我市的概况向各位领导做以简要汇报。

牡丹江市位于黑龙江省东南部，总面积40583平方公里，下辖6个县（市）和4个城区，总人口271万人。主要特点是：资源富集。我市拥有林业用地万平方公里，占全市总面积的75%，活立木总蓄积20925万立方米；拥有矿产78种，其中石墨储量12亿吨，居全国首位；有18科53种野生动物，48科256种鸟类，野生经济植物XX余种；境内有镜泊湖和莲花湖两大湖泊，水能资源丰富，蕴藏量万千瓦，已建成水电站23处，装机总容量105万千瓦。通道独特。境内有滨绥、图佳两条铁路干线和林东、勃七、城东、海长四条铁路支线，有哈绥、鹤大两条国道和方虎、鸡图两条省道。市区距海参崴港340公里，是黑龙江省进入日本海和太平洋最近的出海口。民航已开通至北京、上海、广州、大连等十几条国内空中航线和至俄罗斯海参崴、哈巴罗夫斯克等三条国际航线，是东北第五大国际航空港。口岸密集。辖区内有牡丹江航空口岸，绥芬河公路、铁路，东宁公路4个国家级一类口岸，年过货能力1200万吨。经济辐射区内还有虎林吉祥、密山当壁、吉林珲春等口岸，是距这些口岸群最近的实力较强的综合性工业城市。旅游勃兴。我市拥有可开发旅游景点458处，其中已具备接待能力的自然、人文景观达230余处。全国最大的火山熔岩堰塞湖镜泊湖为国家级风景名胜区，威虎山、牡丹峰、三道关和火山口地下森林公园为国家级森林公园。冬季旅游资源逐渐开发，已建成大小滑雪场8个和世界最大的人造雪堡，牡丹江——“中国雪城”正在全国叫响。

近年来，我市在国家有关部委的亲切关怀下，在省委、省政府的正确领导下，以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻《安全生产法》和有关法律法规为主线，以建立安全生产长效机制为手段，以遏止重特大事故、减少一般事故为目标，落实安全责任，健全监管体系，深化专项整治，强化依法监管，全市安全生产形势连续三年持续

稳步好转，事故起数、伤亡人数、经济损失年均下降%、%和%，杜绝了一次死亡10人以上的特大恶性事故，为我市经济社会协调发展提供了安全保障。

为了深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产的一系列重大部署，几年来，我们着重做了以下几项工作：

一、充分认识做好安全工作的极端重要性，把安全生产纳入社会和国民经济发展全局统筹把握

对安全工作，市委、市政府始终高度重视。市委书记董绍林要求全市各级党委一定要把安全工作看重、看大、看急；市长马晓林也多次强调：安全生产是“天字”号任务，任何时候都不可大意，不可乐观，不可自满。由于市委、市政府主要领导认识高、抓得实，安全工作在我市工作大局中摆上了重要位置。

一是建立市级领导包保责任制。200x年，市委前所未有地召开了常委扩大会议，决定实行市委常委分包县（市）、区安全工作，市政府市长、副市长在管好战线分工工作的同时对安全工作负全责。这种条块结合、市级领导包保安全责任制的建立，扭转了过去由主管市长一人负责、安监部门单打独斗的被动局面，形成了齐抓共管、上下联动的“大安全”格局。两年来，我市市级领导检查安全工作累计达155人（次），发现整改安全隐患128个。二是建立安全例会制度。根据《安全生产法》和国务院302号令的规定，我市从去年起建立了市政府安全例会制度，每季度召开一次，市长、副市长及相关部门参加，专题听取全市安全工作汇报。一年来，我市共召开安全例会6次，通过例会，市政府制定下发了9个政策文件，解决制约安全生产的人员编制、交通工具、应急预案、责任制考核等重点、难点问题14个，为加强安全生产创造了良好的外部条件。三是建立安全目标责任体系。按照“谁主管谁负责”的原则，把省政府下达的安全任务和事故控制指标细化、量化，逐一分解到县（市）、区和市直各单位，再由他们分解到乡镇、街道办事处，做到人人有指标、人人有责任，形成了上下结合的安全工作责任网络和制约机制。进一步修订完善了县（市）、城区和市直三类目标责任制考核办法，使各签状单位既有较详细的工作任务，又有完成任务的量化标准和时限，有力推动了我市安全生产各项目标任务的落实。二、全面加强各级安全监管机构建设，为促进我市安全生产形势持续稳步好转提供组织保障

为了适应当前和今后一个时期安全生产工作的需要，市委、市政府把安全监管机构建设作为一项战略任务来抓，坚持高起点，狠抓“四落实”，完善网络化，建立健全了结构合理、上下贯通的市、县、乡三级安全监管组织体系。

一是坚持高起点，抓好市级安监机构建设。市安全生产监督管理局是在XX年底政府机构改革中组建的。安监局组建之前，市委、市政府就确定了高起点的原则，把安监局列为市政府直属机构，配齐配强了领导班子，核定22个行政编制，编制人数的配备目前在全省各地市中占首位。在今年初的部分行政机构改革中，考虑安监局又有新增职能，在全市行政编制进一步压缩的情况下，为市安监局调剂增加了3个行政编制，并挤出资金陆续为安监局配备了两台监察车辆。二是坚持“四落实”，抓好县（市）、区级安监机构建设。我市从XX年开始大力推进县（市）、区级安监机构建设。到当年底，全市所辖6个县（市）、4个城区全部组建了安全生产监督管理局（安全办），而且全部做到了机构、职能、人员编制、监察经费四落实，人员编制在4—10人，工作开展得扎实深入，富有成效，多次在省局会议上介绍经验，进一步强化了全市安全管理工作基础。三是坚持“三到位”，抓好乡镇、社区安监机构建设。在抓好市、县两级安监机构建设的基础上，我市从去年开始，把重点放到了乡镇、社区安监机构组建上。市政府制定下发了《关于加强乡镇安全机构建设工作的通知》，要求各级政府把安全生产监管工作网络向乡镇、社区延伸，有力推动了乡镇、社区安监机构建设。到今年5月底，我市%的乡镇、办事处组建了安监机构，做到了人员职责到位，装备经费到位，监管工作到位，到今年底，我市乡镇、社区安监机构组建率力争达到90%。

三、着眼于建立完善安全监管工作长效机制，不断深化安全生产专项整治

根据国务院和省政府关于开展安全生产专项整治的部署，市政府把专项整治视为贯穿于整顿和规范市场经济秩序全过程的长远任务，连续下发了19个政策性文件，明确了各牵头部门的职责任务，采取各种有效措施不断深化安全生产专项整治。

在煤矿和非煤矿山专项整治中，由主管市长挂帅，相关部门参加，对全市所有煤矿的“一通三防”情况进行了7次大规模的深入排查，全面落实瓦斯综合治理的各项措施，关停、炸毁不具备安全条件的各类小煤矿122个，连续三年杜绝了一次死亡3人以上的重大事故；同时在全国率先推行了非煤矿山安全条件设计工作，认真开展安全条件认证，依法关停、取缔了不具备安全生产条件的各类非煤矿山企业118户，全市非煤矿山安