浅谈烟草商业企业的法律风险防控

全面推进烟草商业企业法治烟草建设和法律风险防控工作

进企业群体员工对法律风险防控的重视。其次在企业内部
建立全面的监管机构，将法律风险防控工作归入到企业的日
常管理中来，建立一个高效全面的风险防控机制。口对企业
的法律风险实现深入、全面的排查，及时对风险制度进行更新。利用法律风险机制对烟草行业的各项工作卷烟生产经营、烟叶生产经营、烟水工程建设等实施排查，对各级管理部
多企业意识不到自身面对的风险，内部人员参与法律风险防范的程度较低。企业风险往往存在于企业的管理层，法律风险机制的设立对上要求宽松对下严格要求，使得法律风险防控机制低于人的意志。
目前人们对于环境和人类健康等问题越来越重视，烟草行业面临着控烟的总体形势，高端卷烟市场在不断缩水，卷烟销售的规模发展趋于平缓，工商税利由高速增长向中高速增长的转变，国外烟草企业同国内烟草行业的竞争等都成为烟草行业发展中面临的难题。＿】在种种的难题下应对各类矛
三、风险防控机制在烟草企业实施中的建议
想要在烟草行业实现法律风险防控机制的实施，首先要加大对其的宣传力度，在企业中采取普及教育的方式对重要岗位的工作人员实施风险管理岗前培训，宣传相应的防控措

浅议烟草专卖执法风险的防范

浅议烟草专卖执法风险的防范
烟草专卖执法往往涉及到高风险的环境和复杂的情况，因此需要具备强大的反应能力和应变能力。

烟草专卖执法也需要注意防范风险，避免潜在的威胁。

一、风险来源
烟草专卖执法的风险主要来自以下几个方面：
1.安全风险：烟草专卖场所往往是黑恶势力、犯罪分子等危险人员活动的场所，执法人员在执法过程中可能会受到攻击和威胁，必须注意自身安全。

2.法律风险：执法人员在执法过程中如果出现失误或者不当操作，可能导致涉法纠纷或者被举报查处，由此带来的法律风险对执法人员和部门都有一定的负面影响。

3.人员因素：执法人员的能力、素质、专业知识都会直接影响执法水平和执法质量，因此需要不断提高执法队伍的素质和业务技能。

4.后勤保障：实际的执法活动往往需要大量支持工作，如保障交通、通讯设备、物资装备等，这需要完备的后勤保障体系。

二、防范措施
在烟草专卖执法过程中，应该采取以下措施来防范风险：
1.制定完善的执法计划：在执法前需制定完整具体的执法计划，包括执法人员分配、执法流程、执法措施等，确保每个环节都能够覆盖并有效实施。

3.完善后勤保障：为执法人员提供必要的后勤保障，包括通讯设备、交通工具、防护装备等，提升执法的效率和安全性。

4.强化对风险的防范和评估：根据不同的执法场所和情况，采取不同的应对策略，对可能出现的风险进行评估，并制定相应的应对措施。

5.加强与相关部门的协作：与其他执法部门、当地政府部门紧密协作，加强信息共享和联动协调，提高执法效果和风险防范效果。

三、结语
烟草专卖执法是一个高风险的任务，需要执法人员具备高素质、高技能、高反应速度的能力，在面对风险时应该积极采取防范措施，确保执法工作的安全和有效。

烟草专卖局(公司)法律风险防控体系建设实施方案

烟草专卖局（公司）法律风险防控体系建设实施方案为了深入推进法治烟草建设，提升全市烟草专卖系统依法行政、依法管理、依法经营水平，有效预防和化解行业发展过程中的法律风险，全面提高法律风险防控水平，推动？？烟草持续健康稳定发展，根据《国家烟草专卖局关于全面深入推进法治烟草建设的意见》和省局（公司）法律风险防控体系建设相关要求，制定本实施方案。

一、目的意义随着依法治国的持续推进、控烟履约进程的不断加快，社会舆论监督的加强和公民法律维权意识的显著提升，加之烟草行业的特殊性，使得行业改革发展面临的压力和挑战不断增大，随之而来的法律事务也急剧增加。

当前，烟草行业正处于改革发展的关键期，一旦发生法律纠纷，带来的不仅是经济损失，还有社会形象和声誉损害。

构建法律风险防控体系，有效防范和化解法律风险，是维护行业和谐稳定发展的迫切需要，是烟草行业适应我国法治环境深刻变化的迫切要求，更是烟草行业运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的必然选择。

二、基本原则（一）合法科学原则。

工作方法和措施要符合法律法规和政策规定。

要兼顾法律规定、行业政策、风险管理理论和企业发展实际，科学合理的制定工作方案、设计防控流程。

（二）注重预防原则。

坚持以预防预警为主，力争把在经营管理中可能出现的法律风险控制在源头，做到未雨绸缪、防微杜渐、防患于未然，以事后风险处置为辅，达到有效防范法律风险的效果。

（三）全面覆盖原则。

法律风险防控在纵向上应当贯穿于专卖管理、生产经营等各项工作全过程，在横向上应当融入到所有部门、岗位和工作环节，形成“纵到底、横到边”的全方位覆盖。

（四）持续改进原则。

法律风险防控应当与行业的经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着法律环境的变化及时加以调整，不断更新、完善和调整，确保法律风险防控体系常用常新，持续有效。

（五）成本效益原则。

优化建立法律风险防控体系建设应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。

浅议烟草专卖执法风险的防范

浅议烟草专卖执法风险的防范烟草专卖执法是维护国家烟草专卖政策和市场秩序的重要任务，但同时也面临着一定的风险。

为了更好地进行烟草专卖执法工作，应该采取一系列的防范措施，以减少执法风险。

一、加强执法人员的培训和指导，提高专业素养。

烟草专卖执法工作需要执法人员具备一定的专业知识和技能，只有具备了这些基本素质，才能更好地开展执法工作。

要加强对执法人员的培训和指导，提高他们的专业水平和执法技能，使他们能够熟悉掌握相关的法律法规和执法程序，做到知法、懂法、守法、用法，在执法过程中能够正确处理各种问题和矛盾，减少执法风险。

二、健全执法制度，规范执法程序。

烟草专卖执法是一项涉及到公共利益的行政执法活动，对执法程序的规范性要求尤为重要。

应该建立健全相应的执法制度，明确执法权限和执法程序的具体规定，确保执法人员在执法过程中不滥用职权、不过度执法，并将执法活动纳入法制化的轨道之中，遵循法定程序进行执法行为，减少执法过程中的风险。

三、完善执法装备和技术手段，提高执法效能。

烟草专卖执法工作需要借助现代科技手段，提高执法效能。

要加强对执法装备和技术手段的更新和改进，提高执法人员的执法能力。

可利用现代化的执法设备和工具，对烟草市场进行全面监控，及时发现和处理违法行为，提高执法效果，减少执法风险。

四、加强执法监督和纪律约束，减少执法漏洞。

烟草专卖执法工作是涉及到公共利益和社会稳定的工作，对执法人员的自律和纪律要求尤为严格。

要加强执法监督和纪律约束，严格按照法律法规和执法规范进行执法活动，防止执法人员出现滥用职权、玩忽职守等不良行为，减少执法风险。

对于烟草专卖执法风险的防范，应通过加强执法人员的培训和指导，提高专业素养；健全执法制度，规范执法程序；完善执法装备和技术手段，提高执法效能；加强执法监督和纪律约束，减少执法漏洞等方式，来进一步减少执法风险，提高执法工作的效果和质量。

只有这样才能更好地维护烟草专卖政策，维护社会秩序，保护公众利益。

浅谈烟草商业企业的法律风险防控新

浅谈烟草商业企业的法律风险防控新Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】浅谈烟草商业企业的法律风险防控摘要：防控法律风险是当前全面深入推进法治烟草建设的重点工作。

本文从烟草商业企业法律风险类型的分析着手，阐述了烟草商业企业法律风险防控的主要原则、主要步骤、注意事项，对如何开展好法律风险防控工作进行了初步探索。

关键字：烟草商业企业法律风险防控党的十八大及十八届三中、四中全会强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，加快建设社会主义法治国家。

一、全面深入推进法治烟草建设的重要意义全面深入推进法治烟草建设正是我们烟草行业贯彻落实党的十八大及十八届四中全会关于全面推进依法治国方略、建设法治中国的必然要求。

全面深入推进法治烟草建设是新形势下进一步巩固和完善烟草专卖制度的关键所在。

行业30年发展实践证明，每一个阶段的发展都伴随着法治建设前进的步伐。

法治建设对行业的改革发展、“三大辉煌”的创造起到了重要的促进和保障作用。

全面深入推进法治烟草建设是行业思考、谋划、实践三大课题的重要举措。

作为特殊行业，烟草行业改革发展的政策性、法律性都很强，须臾离不开法律规范。

只有以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障行业和谐，才能不断激发改革红利和发展潜力，才能保持行业健康发展。

全面深入推进法治烟草建设是行业防范和应对各种挑战和法律风险的必然选择。

在新的发展时期，烟草行业面临烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争等方面的压力和挑战。

近年来在行政执法、生产经营等方面的法律争议和诉讼呈现出数量增多、案值较大、关系复杂、应诉困难等明显特点。

因此，应对挑战、防控法律风险也是当前全面深入推进法治烟草建设的重点工作。

二、烟草商业企业开展法律风险防控工作的重要性烟草商业企业作为垄断市场的主导者，维护烟草专卖法建立的合法垄断秩序，就是其经营管理行为的核心价值。

烟草行业风险防控机制

烟草行业风险防控机制在当今复杂多变的市场环境中，烟草行业面临着诸多风险与挑战。

为了实现可持续发展，保障行业的稳定与繁荣，建立健全有效的风险防控机制显得尤为重要。

烟草行业所面临的风险是多样化的。

首先，政策法规的变动是一个重要的风险因素。

随着社会对健康问题的关注度不断提高，政府对于烟草行业的监管愈发严格，税收政策、销售限制等方面的变化可能对企业的经营策略和利润产生重大影响。

其次，市场竞争也日益激烈。

尽管烟草行业具有一定的特殊性，但随着新型烟草产品的涌现以及其他替代品的发展，传统烟草企业面临着市场份额被挤压的风险。

再者，消费者健康意识的增强导致对烟草产品的需求逐渐下降，这给行业的发展带来了压力。

此外，原材料供应的稳定性、质量把控以及价格波动也是不可忽视的风险。

烟草生产所需的烟叶等原材料，若受到自然灾害、市场供求关系等因素的影响，可能导致供应中断或成本上升。

为了应对这些风险，烟草行业需要构建一套全面、系统的风险防控机制。

在风险管理策略方面，企业应确立明确的风险偏好和容忍度。

这意味着企业需要清晰地了解自身能够承受的风险水平，并据此制定相应的战略。

例如，对于政策法规变动的风险，企业应密切关注政府的政策动态，积极参与政策制定的讨论和反馈，提前调整经营策略以适应可能的变化。

风险识别是风险防控机制的基础。

这需要企业建立完善的信息收集和分析系统，从内部和外部两个方面广泛收集信息。

内部信息包括企业的财务状况、生产流程、销售数据等；外部信息涵盖市场趋势、竞争对手动态、政策法规变化等。

通过对这些信息的深入分析，识别出潜在的风险点。

比如，通过市场调研，发现消费者对健康的关注度不断上升，可能导致传统烟草产品需求下降，这就是一个需要关注的风险点。

风险评估环节则是对识别出的风险进行量化和定性分析。

评估风险发生的可能性、影响程度以及风险之间的相互关系。

例如，对于原材料供应风险，可以评估不同地区自然灾害发生的概率以及对供应的影响程度，从而确定风险的等级。

浅议烟草专卖执法风险的防范

浅议烟草专卖执法风险的防范
烟草专卖执法具有一定的风险性，需要政府和执法部门做好防范措施，从而保障执法人员的安全和工作的顺利进行。

本文将从几个方面浅议烟草专卖执法风险的防范措施。

要做好烟草专卖执法的前期准备工作。

在进行烟草专卖执法之前，必须对相关法律法规和执法程序进行深入的学习和了解，并且要了解目标对象的情况和潜在风险。

执法人员还应该在执法前对装备进行检查，确保装备的完好和齐全。

执法人员还应该和同事进行充分的沟通和协作，做好统一行动的准备工作。

只有在做足了前期的准备工作，才能有效地降低烟草专卖执法的风险。

要提高执法人员的风险意识和应变能力。

在烟草专卖执法中，执法人员常常会遇到各种突发情况，需要有很强的风险意识和应变能力才能及时做出正确的决策。

政府和执法部门应该加强对执法人员的培训，提高他们的技能水平和应对能力，使他们能够在危急情况下冷静应对，确保执法行动的顺利进行和自身的安全。

要加强对执法过程的监督和管理。

烟草专卖执法涉及的利益重大，往往会引发各种纠纷和冲突，因此需要有严格的监督和管理机制。

政府和执法部门应该建立健全的执法监督体系，加强对执法行为的监督和管理，及时发现和纠正执法中的问题，避免不必要的风险发生。

要加强对相关法律法规的宣传和教育。

通过加强对相关法律法规的宣传和教育，可以提高广大公众对烟草专卖法律的了解和认识，减少群众对执法行为的不理解和抵触情绪，降低执法风险。

政府和执法部门还应该建立健全的投诉处理机制，及时解决群众的诉求和矛盾，保护执法人员的合法权益。

浅议烟草专卖执法风险的防范

浅议烟草专卖执法风险的防范烟草专卖执法是维护社会秩序和保障公共卫生的重要工作，但同时也存在着一定的风险。

为了确保执法工作的顺利进行，需要采取一系列措施来防范风险。

建立健全执法机构。

烟草专卖执法工作需要由专门的执法机构来负责，该机构应具备一定的权威性和专业性。

建立健全执法机构能够提高执法效率，减少执法风险。

加强执法人员的培训。

执法人员作为烟草专卖执法的主体，其素质和能力直接影响执法效果和风险防范。

应对执法人员进行系统的培训，包括法律法规的学习、执法技能的提升以及职业道德的培养。

这样能够提高执法人员的专业素养和执行能力，增强他们防范执法风险的意识。

加强执法监督和内部管理。

建立健全执法监督和内部管理机制，对执法行为进行监督和检查，确保执法程序的合法性和公正性，防范执法人员滥用职权、违法违纪行为的发生。

加强对执法人员的激励和奖励，提高其工作积极性和责任心。

第四，加强与其他部门的协作。

烟草专卖执法工作涉及多个部门和领域，需要与相关部门进行紧密合作，共同推进执法工作的开展。

加强信息沟通和共享，形成合力，形成合力，提高执法的科学性和效益性。

第五，加大对执法风险的预防和处置力度。

针对可能出现的执法风险，制定相应的风险防范措施和应急预案，做好风险的预防和处置工作。

要加强对执法风险的研判和分析，及时调整和优化执法策略，提高执法工作的针对性和灵活性。

烟草专卖执法风险的防范是一项复杂而又重要的工作，需要全社会的共同努力。

只有通过建立健全的执法机构，加强执法人员的培训，加强执法监督和内部管理，加大对执法风险的预防和处置力度，才能有效防范执法风险，提高执法工作的质量和效果。

浅析烟草行业法律风险防控体系建设

浅析烟草行业法律风险防控体系建设伴随着法治烟草建设的不断深入，烟草行业必须坚持依法行政、依法管理、依法组织生产经营活动，当然也就离不开对法律风险的防范和控制。

事实上，烟草行业的法律风险并不是单一的，它与其他风险具有交叉性，许多其他风险（如财务风险、市场风险等）在发生时的表现形式均为涉法的风险，并且最终都涉及到不同性质法律责任的承担。

因此，在行业运营过程中，尽管引起风险发生的原因各不相同，但所有风险都有可能最终表现为法律风险，因此建立健全企业法律风险防控体系防范企业风险，保持烟草行业持续健康发展意义重大。

本文对法律风险的定义、来源以及现状等展开阐述，并重点探讨如何加强烟草行业法律风险管理体系建设，使烟草行业在经营和管理中能够有效地防范法律风险。

一、法律风险的定义法律风险是指是指与企业行为不符合法律法规的要求或者由于外部事件所产生的造成一定损失的可能性。

法律风险的特点是这种风险是在法律上产生的或者由于法律行为、法律事实而产生的。

烟草行业所面临的法律风险除了其他行业和企业所共同面对的风险如合同管理风险、用工风险、产品质量风险等以外，还存在一些特殊的法律风险，这些特殊的法律风险与烟草行业的性质、特点所关联，如党风廉政风险等。

不管是作为烟草企业还是作为烟草管理部门，都应该对烟草行业的法律风险有所认识，并采取一定的措施，加强烟草行业的法律风险防控体系建设，以形成具有实效的烟草行业法律风险管理体系，以此来保证烟草行业的健康发展。

二、烟草行业法律风险的来源烟草行业法律风险的来源根据法律风险的种类不同而有所不同。

正确认识烟草行法律风险的来源，区别分析，区别对待，是我们采取正确措施加以应对的前提，从烟草行业的各部门工作性质着手分析，理清烟草行业法律风险的来源，主要表现在以下几个方面。

（一）违反一般性法律法规所致的风险由于长期受计划经济体制的影响，烟草行业的法制建设相对薄弱，法律意识不强，经常会面临由于违反法律法规所导致的风险。

建设烟草法律风险防控体系中遇到的主要问题及对策

建立烟草法律风险防控体系中遇到的主要问题及对策摘要：随着现代企业制度的建立和各项法律法规的日益完善，国有企业经过市场经济的洗礼已逐步走向成熟。

但是，由于长期受方案经济体制的影响，国有企业或多或少存在法制建立相对薄弱，法律意识不强，合同管理不够标准等现象，这些问题的存在势必就会产生法律风险，这些法律风险的发生，在一定程度上将会影响企业的声誉，甚至会给企业造成一些难以弥补的经济损失。

企业法律风险防控的最终目的是实现企业利益的最大化，有效防范企业法律风险，是企业参与市场竞争、自身开展壮大、构建和谐社会的需要和保障。

那么，作为基层烟草商业企业，如何躲避法律风险？如何实现依法行政、依法管理、依法生产经营，运用法律手段化解各种法律风险，就成为当前亟待解决的问题。

关键词：法律风险；防控体系；烟草任何一个企业都是处在一个既定的法律环境中，当然也就离不开对法律风险的防范和控制。

对于烟草企业来说，由于其特殊性，更需要将防控法律风险摆在关系企业命运、行业声誉的重要位置，认真加以研究分析，提出切实可行的防控措施并坚决予以落实；更需要坚持不懈地从企业自身和其他企业的实践中吸取经历教训，建立起一套适合烟草企业的法律风险防控体系。

1. 法律风险及其防控体系的含义风险是指在某一特定环境下，在某一特定时间段内，某种损失发生的可能性。

对于企业而言，如果企业预期结果与实际出现的结果发生差异，而这种差异又将给企业带来损失或损害，这就是风险。

企业法律风险是指由于企业外部环境发生变化或者由于包括企业自身在内的法律主体未按照法律有关规定或合同约定有效行驶权利、履行义务，对企业造成负面法律后果的可能性。

企业法律风险防控体系那么是一个围绕静态法律制度作用的动态法律管理体系，是企业对法律风险进展评估、控制、监控和处理的系统，它由一套系统的制度和流程组成。

具体来讲是指在企业法律风险总体战略指导下，有企业管理层、各部门和其它员工共同参与的，与企业的生产经营管理的各个环节识别、评估法律风险、确定法律风险应对战略，并对法律风险进展防范、化解和补救处理，最终到达防止、转移、降低和消灭法律风险的程序控制过程。

论烟草企业合规风险管理机制建设

论烟草企业合规风险管理机制建设一、烟草企业面临的合规风险1.法律法规遵守风险：烟草企业需要遵守国家相关的烟草行业管理法规，包括生产、销售、广告宣传等方面的规定。

一旦企业违反相关法律法规，将面临罚款、停产等严重后果。

2.市场监管风险：烟草企业的产品需要经过市场监管部门的审批，一旦产品不符合规定，将会引发市场监管风险，严重影响企业形象和市场地位。

3.环境保护风险：烟草企业在生产过程中会产生大量的废气、废水和固体废弃物，需要严格遵守环保法规，否则将面临环境保护风险。

4.社会责任风险：烟草企业与公众利益息息相关，如在广告宣传中忽视健康警示，不履行企业社会责任等行为，将引发社会责任风险。

以上所述只是烟草企业合规风险的一部分，仅仅依靠单一的管理手段和体系已经难以满足企业对合规风险的全面管理需求，因此需要建立健全的合规风险管理机制。

二、合规风险管理机制的建设建立健全的合规风险管理机制是保障烟草企业合法合规运营的基本要求，其建设包括以下几个方面：1.建立法律法规遵守体系：烟草企业需要建立健全的法律法规遵守体系，包括建立法律法规遵守的标准、程序和责任，明确相关工作流程和信息报送机制，确保企业在法律法规方面的风险得到有效的控制和管理。

2.建立市场监管管理体系：烟草企业需要建立市场监管管理体系，包括加强产品质量管理和市场监管措施，确保企业产品的合法合规上市和销售。

3.建立环境保护管理体系：烟草企业需要建立环境保护管理体系，包括加强生产过程中的环保设施和管理措施，确保企业生产活动对环境的影响得到有效的控制和管理。

4.建立社会责任管理体系：烟草企业需要建立社会责任管理体系，包括强化企业社会责任宣传和履行，确保企业在社会责任方面的风险得到有效的控制和管理。

以上体系的建立需要烟草企业重视合规风险管理，并投入人力、物力和财力，通过不断完善，不断提高企业的合规水平，从而降低合规风险对企业经营的影响。

建立健全的合规风险管理机制是为了实施的，而实施的关键在于以下几个方面：1.建立合规风险管理团队：烟草企业需要建立专门的合规风险管理团队，确定领导小组和工作小组，明确相关工作职责，制定合规风险管理规章制度，确保合规风险管理机制的顺利实施。

全面推进烟草商业企业法治烟草建设和法律风险防控

全面推进烟草商业企业法治烟草建设和法律风险防控摘要：现阶段，公司制度正在不断优化建立，法律法规的发展也在日益完善，国有企业在受市场经济的洗礼后变得更加的成熟，但是，受到了计划经济体制的长期影响，一部分国有企业具有较弱的法律体系结构，较弱的法律意识以及较差的合同管理能力。

会出现合同管理不善和其他等一些问题，这些问题的存在不可避免地构成法律风险，在一定程度上会影响公司的形象，甚至造成一些非常严重的财务损失和负面影响。

预防和管理公司法律风险的最终目标是最大程度地提高公司利润，并有效地防止公司法律风险，使公司能够参与市场竞争并保持良好的发展，也是建设社会的一个必要保证。

那么一家大型烟草公司的合资企业怎样避免出现法律风险，基于法律的管理和经营，以及使用各种法律消除风险的措施是相关企业迫切需要处理的问题。

关键词：烟草企业；法律风险；防控引言在这个新的发展时代，由于烟草公司具有其独特的发展体系，烟草业务面临着许多挑战和风险，例如烟草监管，系统改进，市场改革和国际竞争等等。

近年来，在政府执法，生产和开发，劳工和就业等领域的行业法律纠纷和诉讼数量有所增加，它显示出明显的特征是增加了诉讼成本，复杂的关系等，全面调查法律风险并提出预防和实际措施，建立用于预防和管理法律风险的公司系统，才可以全面预防和管理一些法律风险。

1、法律风险及其防控体系的含义风险是指在一定条件下于一定时期内发生一定损失的可能性。

对于相关的公司而言，如果公司的预期结果与实际结果之间存在差异，并且差异导致公司遭受损失或损害，则存在风险。

由于公司外部环境的变化或公司无力有效行使其权利并履行相关法律或合同规定的义务，公司的法律风险有可能会对公司造成一定程度的负面影响。

公司法律风险预防和控制系统是动态法律管理系统，围绕静态法律系统的角色而发展，该系统使公司能够评估，跟踪和处理一些法律风险，它是由一组系统和一些程序共同组成。

特别是因为在公司总体法律风险战略的指导下，公司管理层，各个部门和其他员工应对公司生产和运营管理各个方面的法律风险，这意味着大家需要共同参与战略的确定，评估和定义。

新形势下烟草专卖行政许可法律风险防控

新形势下烟草专卖行政许可法律风险防控第一篇：新形势下烟草专卖行政许可法律风险防控浅谈新形势下烟草专卖行政许可法律风险防控内容摘要：依法治国与简政放权的大背景之下，法治化、高效化、服务化成为改革烟草专卖行政许可，推动烟草行业健康发展的重要目标和任务。

烟草专卖行政许可中存在的法律风险也亟待引起重视并采取措施加以防控，以创造良好的烟草经营秩序，推动烟草行业健康发展。

关键词许可制度概述当前形势举措依法治国、简政放权以及商事登记改革的大背景之下、新形势之下，法治化、高效化、服务化成为改革烟草专卖行政许可、推动烟草行业健康发展的重要目标和任务，烟草专卖行政许可中存在的寻租、国家赔偿、公共利益冲突等法律风险亟待加强防范。

一、烟草专卖许可制度概述烟草专卖许可制度是指烟草行政主管部门根据公民、法人的申请，依照《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律、部门规章的规定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证，准予其从事烟草生产、销售、进出口经营，并进行有效的监督管理的制度，包括烟草专卖生产企业许可证制度、烟草专卖批发企业许可证制度、烟草专卖零售许可证制度等。

烟草专卖许可制度是国家烟草专卖制度的外在表现，烟草专卖许可是在国家普遍实行烟草专卖的前提下对部分主体解禁，授予其经营经营烟草的权利的行政行为。

烟草专卖行政许可制度的价值目标主要包括：第一，计划地组织烟草专卖品的生产和经营。

烟草属于特殊商品，其经营存在诸如“劝阻青少年吸烟、禁止中小学生吸烟”等社会任务，不能简单的交给市场自由调配，必须通过行政许可的方式予以干预，保证正常的烟草经营秩序，使得烟草经营“得位”。

第二，烟草专卖提高烟草制品质量，维护消费者利益。

消费者是烟草经营的终点与导向，烟草专卖行政许可必须以消费者需求为靶心，着力降低焦油等烟草有毒、有害物质含量，为消费者提供更高品质的烟草产品，更优质的服务。

第三，保证国家财政收入。

烟草行业的发展为国家带来了重大并且稳定利税贡献，是国家财政收入的重要来源，必须通过烟草专卖行政许可的完善，确保烟草行业的健康发展。

烟草专卖执法法律风险及防控措施

烟草专卖执法法律风险及防控措施发布时间：2021-08-09T15:07:31.800Z 来源：《探索科学》2021年7月上13期作者：赵在乾[导读] 我国是为数不多的实行烟草专卖的国家之一, 是烟草消费的大国, 烟草在国民生活中占十分重要的地位。

由于我国法律法规的建设还不够完善, 《烟草专卖法》的实行也相应的存在一些漏洞, 执法过程中存在着许多法律风险。

这就要求执法人员及相关的执法机构能够对执法过程中法律风险进行防控。

山东滨州烟草有限公司邹平（分公司）赵在乾 256200一、引言我国是为数不多的实行烟草专卖的国家之一, 是烟草消费的大国, 烟草在国民生活中占十分重要的地位。

由于我国法律法规的建设还不够完善, 《烟草专卖法》的实行也相应的存在一些漏洞, 执法过程中存在着许多法律风险。

这就要求执法人员及相关的执法机构能够对执法过程中法律风险进行防控。

烟草专卖执法过程中不仅存在着与其他法律执法时相同的法律风险, 还具有与烟草行业相关的独特的法律风险。

对于《烟草专卖法》进行研究并且合理的规避烟草专卖执法中存在的法律风险, 是具有十分重要的意义的。

二、烟草专卖法律风险的来源(一) 烟草控制和烟草消费的冲突带来的法律风险现如今为了控制烟草对卫生的危害, 降低人们由于吸烟而引起的疾病的发病率, 我国实行大范围的控烟计划。

而烟草的控制和烟草的消费产生了十分严重的冲突, 控制烟草会降低烟草消费, 在执法过程中, 二者产生矛盾, 同时执法人员的专业能力无法做出准确的判断, 从而使得烟草专卖存在一定的法律风险。

(二) 监督检查环节带来的法律风险执法人员在进行监督检查时, 也存在执法法律风险。

执法人员在执法时不规范执法, 例如不能严格的按照监督检查的规章制度进行执法;执法过程中没有出示相关证件, 造成不必要的误会;监督检查进行罚款时, 没有明确的指出罚款原因、罚款事项、罚款金额等。

类似于这种原因使得执法人员在监督检查环节存在了法律风险。

浅谈烟草商业企业的法律风险防控11.18

浅谈烟草商业企业的法律风险防控摘要：防控法律风险是当前全面深入推进法治烟草建设的重点工作.本文从烟草商业企业法律风险类型的分析着手,阐述了烟草商业企业法律风险防控的主要原则、主要步骤、注意事项,对如何开展好法律风险防控工作进行了初步探索。

关键字：烟草商业企业法律风险防控党的十八大及十八届三中、四中全会强调,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，加快建设社会主义法治国家。

一、全面深入推进法治烟草建设的重要意义全面深入推进法治烟草建设正是我们烟草行业贯彻落实党的十八大及十八届四中全会关于全面推进依法治国方略、建设法治中国的必然要求。

全面深入推进法治烟草建设是新形势下进一步巩固和完善烟草专卖制度的关键所在。

行业30年发展实践证明,每一个阶段的发展都伴随着法治建设前进的步伐。

法治建设对行业的改革发展、“三大辉煌"的创造起到了重要的促进和保障作用.全面深入推进法治烟草建设是行业思考、谋划、实践三大课题的重要举措。

作为特殊行业,烟草行业改革发展的政策性、法律性都很强,须臾离不开法律规范.只有以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障行业和谐，才能不断激发改革红利和发展潜力，才能保持行业健康发展。

全面深入推进法治烟草建设是行业防范和应对各种挑战和法律风险的必然选择。

在新的发展时期,烟草行业面临烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争等方面的压力和挑战。

近年来在行政执法、生产经营等方面的法律争议和诉讼呈现出数量增多、案值较大、关系复杂、应诉困难等明显特点。

因此，应对挑战、防控法律风险也是当前全面深入推进法治烟草建设的重点工作。

二、烟草商业企业开展法律风险防控工作的重要性烟草商业企业作为垄断市场的主导者,维护烟草专卖法建立的合法垄断秩序,就是其经营管理行为的核心价值。

近十年来国家局有关烟草商业企业规范经营的政策措施,无不以规范为重，无不以守法为要。

烟草专卖行政执法法律风险防范问题与对策

烟草专卖行政执法法律风险防范问题与对策摘要：随着我国当前烟草行业的不断发展，在行政执法法律风险方面还存在诸多的问题，而完善执法风险防控，加强内部监督对提高我国各个地区烟草法治水平有着重要义。

法律作为开展经济活动的基础，为了能够充分发挥法律的积极作用，我们必须要能够认识到烟草专卖行政执法法律风险防范的现存问题，并针对现有问题提出相应的解决对策，这样才能够推动我国烟草行业健康发展。

关键词：烟草；行政执法；风险研究一、烟草专卖执法中的风险种类1.1刑事责任风险烟草专卖执法人员遇到的刑事责任主要是表现在玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，帮助犯罪分子逃避处罚，对烟草零售户进行非法搜查，接受违规经营零售户，非法运输烟草制品人员的贿赂甚至于非法拘禁违规人员等行为。

具体体现为《刑法》中规定的：玩忽职守罪、滥用职权罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪、非法搜查罪、非法拘禁罪、贪污罪以及受贿罪等。

1.2民事责任风险民事责任主要表现为专卖人员在执法过程中违反法律规定给零售客户或者其他相关人员造成财产上损失或者其他方面的损失的行为。

对此，《烟草专卖行政处罚程序规定》第六十八条规定，烟草专卖行政主管部门违法实施检查等执法措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.3行政责任风险烟草专卖执法人员行政责任是指执法过错较轻，尚未触及刑罚，但触犯了行政法律法规。

应该受到行政处分的法律责任。

具体的体现以下的行为中：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自变更行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的（五）烟草专卖行政主管部门违反本规定自行收缴罚款的，（六）烟草专卖行政主管部门截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的。

烟草执法人员违法上述情形要负行政责任。

当前烟草行业存在的安全风险及其防范措施研究

当前烟草行业存在的安全风险及其防范措施研究摘要：烟草行业作为一个商业企业，面临着各种安全风险。

这些风险涉及到执法、销售和管理方面。

对于烟草行业来说，确保安全是至关重要的，不仅涉及员工的健康和工作场所的安全，也涉及到消费者的权益和社会稳定。

因此，研究烟草行业存在的安全风险及其防范措施，对于建立一个安全的行业环境具有重要意义。

基于此，本文对当前烟草行业存在的安全风险及其防范措施进行研究，以供参考。

关键词：烟草行业；安全风险；防范措施引言烟草行业作为一个重要的经济部门，在全球范围内都占据着重要地位。

然而，随着社会的发展和人们对健康的关注不断增强，烟草行业面临着诸多安全风险。

本文将对当前烟草行业存在的安全风险进行分析，并提出相应的防范措施。

1对烟草行业存在的安全风险进行研究的必要性1.1合规性和法律风险在烟草行业中，合规性和法律风险是一项重要的关注点。

执法方面的问题包括非法烟草制造和销售，如假冒伪劣烟草专卖品、走私烟草等。

该行业还必须遵守各地区和国家的烟草控制法律法规，以确保产品的质量、标签和包装符合法规要求。

通过深入研究烟草行业中执法方面的安全风险，企业能够更好地了解相关法律、政策和监管环境，有效降低违法风险和法律诉讼的可能性。

1.2资产保护和声誉管理烟草行业作为一个庞大的商业领域，涉及到生产、销售、分销和零售等多个环节。

在销售方面，主要风险是未成年人购买烟草专卖品和青少年吸烟问题。

此外，管理方面的安全风险包括工作场所安全和供应链安全。

对这些安全风险进行研究可以帮助企业采取相应的预防措施，保护资产和声誉免遭损失。

良好的安全管理不仅可以保护员工和消费者的安全，还可以维护企业的声誉和品牌形象。

2当前烟草行业存在的安全风险2.1执法方面的安全风险烟草行业存在假冒伪劣烟草专卖品、走私烟草等非法行为。

这些非法行为不仅损害了合法市场经营者的利益，还可能导致消费者食用安全和健康问题。

烟草行业受到严格的控烟法规限制，例如禁止在公共场所吸烟、限制烟草广告等。

烟草公司风险防控措施

烟草公司风险防控措施在当前社会经济中，烟草行业作为一个具有巨大市场潜力的行业，成为许多投资者关注的对象。

然而，作为一种特殊的行业，烟草行业伴随着一系列的风险和隐患。

为了保障烟草公司的稳定发展与长远收益，烟草公司需采取一系列有效的风险防控措施。

本文将从各个角度探讨烟草公司风险防控措施的重要性以及具体的实施方法。

一、市场调查与分析在制定风险防控措施之前，烟草公司需进行全面的市场调查与分析，了解市场的发展趋势、烟草行业的竞争格局以及消费者需求的变化。

通过深入研究市场环境，烟草公司能够提前洞察到行业的趋势和变化，并及时采取相应的风险防范策略，以规避潜在的风险。

同时，对烟草市场进行细致的数据分析和预测，可以为烟草公司提供科学的决策依据。

二、优化供应链管理供应链是烟草公司不可或缺的重要环节，也是一个风险较高的领域。

烟草公司需要建立健全的供应链管理体系，包括原材料采购、生产、销售和物流配送等各个环节。

在供应链管理中，关键是要建立稳定可靠的供应商合作关系。

选择有资质、信誉良好的供应商，并制定有效的合作协议，以确保原材料的质量、数量和交付时间。

另外，加强对生产和物流环节的监控，加强库存管理，以减少库存风险和物流延误的风险。

三、加强质量监控与合规管理烟草公司作为商品生产和销售的企业，质量监控与合规管理是风险防控的重要环节。

烟草公司应制定严格的质量标准和生产工艺，加强对原材料和产品质量的检验和监控，确保产品符合国家相关标准和法律法规的要求。

同时，烟草公司需要加强对市场的监测，避免产销不一致、假冒伪劣等问题的发生。

此外，烟草公司还需加强与相关部门的合作，积极参与行业协会和组织，保持与行业的信息沟通和合规运营。

四、加强人力资源管理人力资源是烟草公司的核心竞争力，也是风险控制的重要因素。

烟草公司应加强对员工的培训和管理，提升员工的专业素养和风险防范意识。

同时，建立完善的绩效考核和激励机制，鼓励员工积极主动地参与风险防控工作，提高整体的风险应对能力。

矿产

矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。

如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。

㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。

(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。

对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。

2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。

㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。

2、矿产品价格稳定性及变化趋势。

三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。

2、矿区矿产资源概况。

3、该设计与矿区总体开发的关系。

㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。

2、矿床开采技术条件及水文地质条件。