安徽省安庆市总体规划
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城市规模效应较强 旅游业优势明显 大型企业效益较好 交通物流基础较好
2013-9-16
陈立武
6
区域格局与地位4：
安徽省层面：安庆是沿江城市群副核心城 市，承接长三角产业转移的先导城市，安 徽省旅游服务基地、石化产业基地。
2013-9-16
陈立武
7
安徽省城镇体系规划（2019-2020）
（1）城镇建设空 间的拓展是有限的；
（2）用地的开发 与建设是受限制的；
安庆将来要做区 域性综合城市，要承 接产业转移、发展工 业，中心城区范围内 难以实现城市社会经 济发展目标。
2013-9-16
陈立武
22
安庆及周边城镇群分布及关系
——安庆中心城区的空间布局需要从更大的时空范围进行思考。
安庆中心城区 要适应未来的 发展需要，需 要在更大的空 间范围内进行 统筹。
安庆市城市总体规划
2013-9-16
陈立武
1
主要汇报内容
城市发展条件 发展目标 中心城区规划及规划区城乡统筹
2013-9-16
陈立武Biblioteka Baidu
2
区域格局与地位1
安庆与周边区域的关系：由相对孤立走向开放；
长三角扩散趋势已经突显，安徽省是长三角扩散的直接腹地；
随着宁安高速铁路、江北高速公路、阜景铁路等若干条铁路和高速 公路的建设，安庆的交通发生重大的变化，融入了大的交通体系， 安庆与长三角的联系将得到更多的加强。
区域格局与地位2：
泛长三角层面：安庆是长三角西向泛化的通道和门户；
长三角“西向泛化”已成为必然趋势； 安徽省为长三角关系最为密切的腹地； 长三角的扩散转移主要通过长江经济带向西纵深扩散，安庆成为
长三角向西纵深扩散的通道和门户； 泛长
三角 大长 三角
小长 三角
2013-9-16
陈立武
城镇体系规划对安庆城市发展的规划指引
发展目标：
2019年的城市人口95万人；2020年的城市人口140万人以上； 开放型、多功能的现代化综合性城市。
功能定位：
长江中下游重要的综合交通枢纽城市； 皖－赣－鄂三省交界区域的中心城市及商贸、物流中心，加工制
造业基地； 沿江城市群的副核心城市； 国家级历史文化名城。
③公共设施的空间分布 不合理。主要集中在安庆 老城区,城市新区缺乏吸引 力。
规划目标：
为落实城市作为区域
综合服务中心的城市性质，
体现“历史文化名城、风
景园林城市、优秀旅游城 市”内涵，规划大幅调高
规划布局：
公共服务设施用地比例， 两个市级公共服务中心，五个组团级公共服务中心
至2030年城市公共服务设 根据分级配置的原则分为三级：
总体结构：“两线三片多极”
两线：
皖江城镇发展轴；
合徐—合芜—芜宣高速公 路城镇发展轴；
三片：
合肥城市群
沿江城市群
蚌淮（南）城市群
多极：加强其他各地级市建 设
其中安庆：
在皖江城镇发展轴上
安庆是三大城镇群中的沿江
城镇群的重要节点
2013-9-16
陈立武
8
安徽省城镇体系规划（2019-2020）
城镇空间发展分区“四 大片区”：
（一）皖江片区: 以长江为 纽带，由马鞍山、芜湖、铜 陵、池州、安庆、宣城等城 市组成。
（二）皖中片区
（三）皖南片区
（四）皖北片区
皖江城镇片区空间发展策略：
“以芜湖为核心，安庆为副
核心促进沿江城市率先融入
长三角”。
2013-9-16
陈立武
9
安徽省城镇体系规划（2019-2020）
用地主要位于老城地区内的市属 行政用地与居住、商业用地混杂 ，既增加了老城地区交通压力， 又不利于提高行政办公效率。
规划布局：
陈立武
16
城市规模
人口规模预测：
考虑主要影响因素:
(1)中部崛起、皖江经济带等区域统筹的推进以及“泛长三角 ”产业转移的兴起，安庆市将进入社会经济高速发展阶段，人 口跨越式增长阶段的来临。
(2)安庆市城镇化进入快速发展阶段;
(3)中心城区极化作用大幅提升，市域人口高强度向中心城区 集中。
月山镇
杨桥镇
大渡口镇
2013-9-16
陈立武
23
安庆沿江城镇群发展条件分析
区域宏观背景发展促使 交通四通八达 良好的港口岸线资源 良好的生态环境资源
2013-9-16
陈立武
资源密集的地区，建设条件较好， 但是城市空间布局的形态的布局 缺乏协调。虽然能发展，但是不 能随便蔓延，需要规划进行引导。
24
陈立武
28
空间布局结构
结构： 主城区+外围组团 ;
其中： 主城区：一城两翼
龙山组团
白泽湖组团
山口组团 西部工业区 中主部城生区活区
“两心六片、山水交 融、带状组团”
2013-9-16
陈立武
29
公共服务设施布局
现状主要问题：
①公共服务设施总量不 足，品质不高。
②公益性的文化、体育 设施严重缺乏。
陈立武
17
城市规模
城镇化水平：
2019年全市城镇化水平为38.7%；预测2020年城镇化水 平为53%—58%，2030年城镇化水平为65%—70%。
依据市域人口预测，2020年总人口规模按675万人左右 考虑，城镇人口为370万人左右；2030年总人口710万 人左右考虑，城镇人口为480万人左右。
4
区域格局与地位3：
中部沿江城市经济带：具有一定的比较优势，随着宏观 背景和区域政策的转变，安庆将起到中部沿江城市带的 区域中心城市的作用。 城市竞争力分析研究的比较范围：
长江沿岸城市（汉宁段） 比较城市：
2013-9-16
陈立武
5
区域格局与地位3：
中部沿江城市带中竞争例分析结论：
施增加到2707公顷，占城 市建设用地的比例提高到 15.02%01。3-9-16
城市级公共服务中心：服务人口规模，80—100万人； 组团级公共服务中心：服务人口规模，20—50万人； 居住区级公共服陈务立中武心：服务人口规模，3—5万人；
30
行政办公用地布局
现状存在问题：市属行政办公
制造业基地：
未来石化产业的布局在大安庆范围内综合考虑（枞阳以东地区），中心 城区重点发展现代化工业和现代服务业。
2013-9-16
陈立武
15
城市性质
本次规划初步确定城市性质为：
皖、鄂、赣三省交界的区域中心城市，先进制 造业基地，综合交通枢纽，现代化历史文化名城 ，滨江山水园林城市。
2013-9-16
文化名城：
保持和延续安庆历史文脉特色，继承和弘扬优秀传统文化，同时积极发 展休闲旅游文化，着重打造新兴的创意文化，把安庆建设成为传统文化 和现代文化相得益彰、文化设施齐全、文化产业发达、文化氛围浓厚、 文化特色鲜明的文化名城。
中心城市：
安庆虽然是皖江地区的城市，但在实际发展过程中应努力融入长三角地 区，成为长江中下游具有一定地位的中心城市之一，成为承接和传递长 三角地区辐射、带动三省交界地区的关键结点。
安庆沿江城镇群远景空间发展构想
2013-9-16
（1）沿江带型发展的城镇群空间结构； （2）大渡口将来的发展需要依托安庆中心城区发展； （3）枞阳沿江地区可以作为沿江产业拓展带； （4）城市发展布局，城市未来呈带状发展，向西北方向即月山
和怀宁方向为综合性城市功能布局，向东枞阳以东和向西皖河农 场方向为产业拓展区。 （5）承接产陈立业武转移示范区布局：枞阳以东地区为集中区一25，以 及向西的海口、皖河农场和大渡口为产业集中区二。
竞争力特征：
经济总量大，具有较强的规模竞争力 产业和企业效益良好，具有一定的竞争力 旅游业是亮点，具有较强的竞争力 生产效率低，人均产出低，竞争力较弱 城乡居民收入低，人均购买力低，竞争力较弱 外向经济不发达，竞争力较弱 市区对周边地区的人口吸纳能力有待增强；
核心竞争力：
探索历史文化的保护、延续和传承与城市发展之间的作用关系，从而发
挥其积极作用
2013-9-16
陈立武
13
安庆未来发展总目标
2013-9-16
陈立武
14
城市发展目标
宜居城市：
把安庆建设成为人文环境与自然环境协调，经济持续繁荣,社会和谐稳定， 文化氛围浓郁，设施舒适齐备，适于人类工作、生活和居住的城市，这 里的“宜居”不仅是指适宜居住，还包括适宜就业、出行及教育、医疗、 文化资源充足等内容。（包括三个方面的目标：环境优美、充分的就业 机会、生活安全）
用地规模预测：
2020年140km2（人均100m2） 2030年180km2 （人均100m2）
2013-9-16
陈立武
18
中心城区规划和规划区城乡统筹 （及沿江城镇群协调发展研究）
2013-9-16
陈立武
19
现状城市建设用地
中心城区城市建设用地76.82平方公里,中心城区现状 人口76.2万人，人均100.8平方米。
规划布局方案
2013-9-16
陈立武
26
规划区空间结构
2013-9-16
陈立武
27
“产业集中区”空间布局
一区两园
北部生态旅游发展区：依 托大龙山森林公园和破罡 湖风景旅游资源以及五横 、罗岭的历史人文资源和 山区特色农产品资源，整 合周边山水景观资源，形 成城市北部环山生态旅游 发展区
现状公共服务设施较为不足，与作为区域中心城 市需要不适应；
居住用地和工业用地布局混杂，三类居住所占比 例较高；
环境污染问题较为严重；
城市空间拓展限制性因素较多，可供发展用地有 限；
2013-9-带16 状城市发展的交通陈组立武织问题；
21
规划区城乡用地布局分析
根据上述分析， 市区范围内可用于城 市建设的用地不超过 210km2：
(4)中心城区人口规模的预测还考虑到周边几个乡镇规划期内 纳入未来城市建设区。
人口规模预测：
市域：2019年现状人口规模627万人，预测2020年人口规模 675万人，2030年人口规模710万人。
中心城区：2019年现状人口76.2万人，预测2020年140万人，
2013-9-16 2030年180万人。
中部更多省份与城市将通经安庆与长三角发生联系。
泛长三角层面：安庆是长三角西向泛化的通道和门户；
长三角“西向泛化”已成为必然趋势； 安徽省为长三角关系最为密切的腹地；
长三角的扩散转移主要通过长江经济带向西纵深扩散，安庆成为长 三角向西纵深扩散的通道和门户；
2013-9-16
陈立武
3
03版规划、现 状实施状况 存在的矛盾：
– 铁路站场、 选线的变化
– 东部新城建 设较为缓慢
– 东部新城还 是依托老城 区往东发展
– 港口已建设
2013-9-16
陈立武
20
现状与发展面临的主要问题：
历史文化名城与城市中心区同构，名城保护压力 较大；
开发区、工业区主体较多，工业用地布局混乱， 工业包围城市；
缓慢。 市域整体生态环境较为敏感，市区的石化污染较为
严重。 可用于城市建设用地的土地资源的分布比较零散，
城市建设如何有效地合理利用土地。 关注城乡统筹。城与乡的发展需要统筹考虑。
2013-9-16
陈立武
12
规划思路
宏观的国家政策和区域背景:(三个宏观背景)
国家的政策支持——皖江产业转移示范区 泛长三角扩散和产业转移； 可持续发展（科学发展观）；
北部生态旅 游发展区
西部产业发展区：围绕石
门湖发展，在用地布局、
交通联系、空间形态等方
面注重其整体性。未来随
着产业集中区的大发展， 海口镇布局需要重新考虑 ，皖河农场的产业规划布
西部产业 发展区
局待发展条件明晰的情况
下，需要与山口、海口等
地区统筹考虑布局，同时
考虑与南部大渡口的联系
201通3-9道-1。6
2013-9-16
陈立武
10
区域格局与地位分析结论
安庆的发展面临国家政策、区域背景和区域 基础设施建设所带来的重大机遇，其区域 格局将会由相对孤立走向开放，有望发展 成为长江中下游区域性中心城市和皖、鄂 、赣三省交界区域性中心城市。
2013-9-16
陈立武
11
安庆未来发展面临的主要问题：
中心职能弱，辐射带动作用有待进一步加强。 产业发展不尽合理。二产主导产业单一，三产发展
安庆作为处于快速发展和经济转型期的城市，其总体规划修
编需要特别关注发展与资源合理利用的矛盾。探索、梳理出 适宜安庆的空间发展模式：
区域的整体发展的协调与统筹，指导城镇的空间布局、城乡空间资源的 保护与利用；
在确保基本资源环境的前提下，对城市空间的发展提出规划思路；
从更长远的发展考虑，分析研究“大安庆”的空间发展战略，对城市空 间布局做出指导；
2013-9-16
陈立武
6
区域格局与地位4：
安徽省层面：安庆是沿江城市群副核心城 市，承接长三角产业转移的先导城市，安 徽省旅游服务基地、石化产业基地。
2013-9-16
陈立武
7
安徽省城镇体系规划（2019-2020）
（1）城镇建设空 间的拓展是有限的；
（2）用地的开发 与建设是受限制的；
安庆将来要做区 域性综合城市，要承 接产业转移、发展工 业，中心城区范围内 难以实现城市社会经 济发展目标。
2013-9-16
陈立武
22
安庆及周边城镇群分布及关系
——安庆中心城区的空间布局需要从更大的时空范围进行思考。
安庆中心城区 要适应未来的 发展需要，需 要在更大的空 间范围内进行 统筹。
安庆市城市总体规划
2013-9-16
陈立武
1
主要汇报内容
城市发展条件 发展目标 中心城区规划及规划区城乡统筹
2013-9-16
陈立武Biblioteka Baidu
2
区域格局与地位1
安庆与周边区域的关系：由相对孤立走向开放；
长三角扩散趋势已经突显，安徽省是长三角扩散的直接腹地；
随着宁安高速铁路、江北高速公路、阜景铁路等若干条铁路和高速 公路的建设，安庆的交通发生重大的变化，融入了大的交通体系， 安庆与长三角的联系将得到更多的加强。
区域格局与地位2：
泛长三角层面：安庆是长三角西向泛化的通道和门户；
长三角“西向泛化”已成为必然趋势； 安徽省为长三角关系最为密切的腹地； 长三角的扩散转移主要通过长江经济带向西纵深扩散，安庆成为
长三角向西纵深扩散的通道和门户； 泛长
三角 大长 三角
小长 三角
2013-9-16
陈立武
城镇体系规划对安庆城市发展的规划指引
发展目标：
2019年的城市人口95万人；2020年的城市人口140万人以上； 开放型、多功能的现代化综合性城市。
功能定位：
长江中下游重要的综合交通枢纽城市； 皖－赣－鄂三省交界区域的中心城市及商贸、物流中心，加工制
造业基地； 沿江城市群的副核心城市； 国家级历史文化名城。
③公共设施的空间分布 不合理。主要集中在安庆 老城区,城市新区缺乏吸引 力。
规划目标：
为落实城市作为区域
综合服务中心的城市性质，
体现“历史文化名城、风
景园林城市、优秀旅游城 市”内涵，规划大幅调高
规划布局：
公共服务设施用地比例， 两个市级公共服务中心，五个组团级公共服务中心
至2030年城市公共服务设 根据分级配置的原则分为三级：
总体结构：“两线三片多极”
两线：
皖江城镇发展轴；
合徐—合芜—芜宣高速公 路城镇发展轴；
三片：
合肥城市群
沿江城市群
蚌淮（南）城市群
多极：加强其他各地级市建 设
其中安庆：
在皖江城镇发展轴上
安庆是三大城镇群中的沿江
城镇群的重要节点
2013-9-16
陈立武
8
安徽省城镇体系规划（2019-2020）
城镇空间发展分区“四 大片区”：
（一）皖江片区: 以长江为 纽带，由马鞍山、芜湖、铜 陵、池州、安庆、宣城等城 市组成。
（二）皖中片区
（三）皖南片区
（四）皖北片区
皖江城镇片区空间发展策略：
“以芜湖为核心，安庆为副
核心促进沿江城市率先融入
长三角”。
2013-9-16
陈立武
9
安徽省城镇体系规划（2019-2020）
用地主要位于老城地区内的市属 行政用地与居住、商业用地混杂 ，既增加了老城地区交通压力， 又不利于提高行政办公效率。
规划布局：
陈立武
16
城市规模
人口规模预测：
考虑主要影响因素:
(1)中部崛起、皖江经济带等区域统筹的推进以及“泛长三角 ”产业转移的兴起，安庆市将进入社会经济高速发展阶段，人 口跨越式增长阶段的来临。
(2)安庆市城镇化进入快速发展阶段;
(3)中心城区极化作用大幅提升，市域人口高强度向中心城区 集中。
月山镇
杨桥镇
大渡口镇
2013-9-16
陈立武
23
安庆沿江城镇群发展条件分析
区域宏观背景发展促使 交通四通八达 良好的港口岸线资源 良好的生态环境资源
2013-9-16
陈立武
资源密集的地区，建设条件较好， 但是城市空间布局的形态的布局 缺乏协调。虽然能发展，但是不 能随便蔓延，需要规划进行引导。
24
陈立武
28
空间布局结构
结构： 主城区+外围组团 ;
其中： 主城区：一城两翼
龙山组团
白泽湖组团
山口组团 西部工业区 中主部城生区活区
“两心六片、山水交 融、带状组团”
2013-9-16
陈立武
29
公共服务设施布局
现状主要问题：
①公共服务设施总量不 足，品质不高。
②公益性的文化、体育 设施严重缺乏。
陈立武
17
城市规模
城镇化水平：
2019年全市城镇化水平为38.7%；预测2020年城镇化水 平为53%—58%，2030年城镇化水平为65%—70%。
依据市域人口预测，2020年总人口规模按675万人左右 考虑，城镇人口为370万人左右；2030年总人口710万 人左右考虑，城镇人口为480万人左右。
4
区域格局与地位3：
中部沿江城市经济带：具有一定的比较优势，随着宏观 背景和区域政策的转变，安庆将起到中部沿江城市带的 区域中心城市的作用。 城市竞争力分析研究的比较范围：
长江沿岸城市（汉宁段） 比较城市：
2013-9-16
陈立武
5
区域格局与地位3：
中部沿江城市带中竞争例分析结论：
施增加到2707公顷，占城 市建设用地的比例提高到 15.02%01。3-9-16
城市级公共服务中心：服务人口规模，80—100万人； 组团级公共服务中心：服务人口规模，20—50万人； 居住区级公共服陈务立中武心：服务人口规模，3—5万人；
30
行政办公用地布局
现状存在问题：市属行政办公
制造业基地：
未来石化产业的布局在大安庆范围内综合考虑（枞阳以东地区），中心 城区重点发展现代化工业和现代服务业。
2013-9-16
陈立武
15
城市性质
本次规划初步确定城市性质为：
皖、鄂、赣三省交界的区域中心城市，先进制 造业基地，综合交通枢纽，现代化历史文化名城 ，滨江山水园林城市。
2013-9-16
文化名城：
保持和延续安庆历史文脉特色，继承和弘扬优秀传统文化，同时积极发 展休闲旅游文化，着重打造新兴的创意文化，把安庆建设成为传统文化 和现代文化相得益彰、文化设施齐全、文化产业发达、文化氛围浓厚、 文化特色鲜明的文化名城。
中心城市：
安庆虽然是皖江地区的城市，但在实际发展过程中应努力融入长三角地 区，成为长江中下游具有一定地位的中心城市之一，成为承接和传递长 三角地区辐射、带动三省交界地区的关键结点。
安庆沿江城镇群远景空间发展构想
2013-9-16
（1）沿江带型发展的城镇群空间结构； （2）大渡口将来的发展需要依托安庆中心城区发展； （3）枞阳沿江地区可以作为沿江产业拓展带； （4）城市发展布局，城市未来呈带状发展，向西北方向即月山
和怀宁方向为综合性城市功能布局，向东枞阳以东和向西皖河农 场方向为产业拓展区。 （5）承接产陈立业武转移示范区布局：枞阳以东地区为集中区一25，以 及向西的海口、皖河农场和大渡口为产业集中区二。
竞争力特征：
经济总量大，具有较强的规模竞争力 产业和企业效益良好，具有一定的竞争力 旅游业是亮点，具有较强的竞争力 生产效率低，人均产出低，竞争力较弱 城乡居民收入低，人均购买力低，竞争力较弱 外向经济不发达，竞争力较弱 市区对周边地区的人口吸纳能力有待增强；
核心竞争力：
探索历史文化的保护、延续和传承与城市发展之间的作用关系，从而发
挥其积极作用
2013-9-16
陈立武
13
安庆未来发展总目标
2013-9-16
陈立武
14
城市发展目标
宜居城市：
把安庆建设成为人文环境与自然环境协调，经济持续繁荣,社会和谐稳定， 文化氛围浓郁，设施舒适齐备，适于人类工作、生活和居住的城市，这 里的“宜居”不仅是指适宜居住，还包括适宜就业、出行及教育、医疗、 文化资源充足等内容。（包括三个方面的目标：环境优美、充分的就业 机会、生活安全）
用地规模预测：
2020年140km2（人均100m2） 2030年180km2 （人均100m2）
2013-9-16
陈立武
18
中心城区规划和规划区城乡统筹 （及沿江城镇群协调发展研究）
2013-9-16
陈立武
19
现状城市建设用地
中心城区城市建设用地76.82平方公里,中心城区现状 人口76.2万人，人均100.8平方米。
规划布局方案
2013-9-16
陈立武
26
规划区空间结构
2013-9-16
陈立武
27
“产业集中区”空间布局
一区两园
北部生态旅游发展区：依 托大龙山森林公园和破罡 湖风景旅游资源以及五横 、罗岭的历史人文资源和 山区特色农产品资源，整 合周边山水景观资源，形 成城市北部环山生态旅游 发展区
现状公共服务设施较为不足，与作为区域中心城 市需要不适应；
居住用地和工业用地布局混杂，三类居住所占比 例较高；
环境污染问题较为严重；
城市空间拓展限制性因素较多，可供发展用地有 限；
2013-9-带16 状城市发展的交通陈组立武织问题；
21
规划区城乡用地布局分析
根据上述分析， 市区范围内可用于城 市建设的用地不超过 210km2：
(4)中心城区人口规模的预测还考虑到周边几个乡镇规划期内 纳入未来城市建设区。
人口规模预测：
市域：2019年现状人口规模627万人，预测2020年人口规模 675万人，2030年人口规模710万人。
中心城区：2019年现状人口76.2万人，预测2020年140万人，
2013-9-16 2030年180万人。
中部更多省份与城市将通经安庆与长三角发生联系。
泛长三角层面：安庆是长三角西向泛化的通道和门户；
长三角“西向泛化”已成为必然趋势； 安徽省为长三角关系最为密切的腹地；
长三角的扩散转移主要通过长江经济带向西纵深扩散，安庆成为长 三角向西纵深扩散的通道和门户；
2013-9-16
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3
03版规划、现 状实施状况 存在的矛盾：
– 铁路站场、 选线的变化
– 东部新城建 设较为缓慢
– 东部新城还 是依托老城 区往东发展
– 港口已建设
2013-9-16
陈立武
20
现状与发展面临的主要问题：
历史文化名城与城市中心区同构，名城保护压力 较大；
开发区、工业区主体较多，工业用地布局混乱， 工业包围城市；
缓慢。 市域整体生态环境较为敏感，市区的石化污染较为
严重。 可用于城市建设用地的土地资源的分布比较零散，
城市建设如何有效地合理利用土地。 关注城乡统筹。城与乡的发展需要统筹考虑。
2013-9-16
陈立武
12
规划思路
宏观的国家政策和区域背景:(三个宏观背景)
国家的政策支持——皖江产业转移示范区 泛长三角扩散和产业转移； 可持续发展（科学发展观）；
北部生态旅 游发展区
西部产业发展区：围绕石
门湖发展，在用地布局、
交通联系、空间形态等方
面注重其整体性。未来随
着产业集中区的大发展， 海口镇布局需要重新考虑 ，皖河农场的产业规划布
西部产业 发展区
局待发展条件明晰的情况
下，需要与山口、海口等
地区统筹考虑布局，同时
考虑与南部大渡口的联系
201通3-9道-1。6
2013-9-16
陈立武
10
区域格局与地位分析结论
安庆的发展面临国家政策、区域背景和区域 基础设施建设所带来的重大机遇，其区域 格局将会由相对孤立走向开放，有望发展 成为长江中下游区域性中心城市和皖、鄂 、赣三省交界区域性中心城市。
2013-9-16
陈立武
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安庆未来发展面临的主要问题：
中心职能弱，辐射带动作用有待进一步加强。 产业发展不尽合理。二产主导产业单一，三产发展
安庆作为处于快速发展和经济转型期的城市，其总体规划修
编需要特别关注发展与资源合理利用的矛盾。探索、梳理出 适宜安庆的空间发展模式：
区域的整体发展的协调与统筹，指导城镇的空间布局、城乡空间资源的 保护与利用；
在确保基本资源环境的前提下，对城市空间的发展提出规划思路；
从更长远的发展考虑，分析研究“大安庆”的空间发展战略，对城市空 间布局做出指导；