明代官制制度ppt课件
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10. 国子监：性质如国立大学，收容监生读书。
11. 宦官：十二监、四司、八局
12. 锦衣卫
13. 其他：鸿胪寺、尚宝司、六科、中书科、行人司、钦 天监。
三、地方机构与职官
1. 承宣布政使司：执法机构，由行中书省演变而来，为 一省最高行政机关，行政长官是布政使，无所不管。
2. 提刑按察使司：监察机构，长官是按察使主管。 3. 府：有上府、中府和下府，省下为府，长官为知府 4. 州：有分属州和直属州，长官为知州。 5. 县：有上县、中县和下县，长官为知县。
两权之争
三公九卿 在中央设丞相，帮助皇帝处理全国政事。
设内外朝 内朝为决策机构，加强皇权，外朝为执行机构，削弱相权 制度 。
三省六部 三省分工使宰相的权力一分为三，三省长官大都品位较低 ，削弱相权，加强了皇权。
设立三司 在宰相之下增设参知政事为副相，分割宰相的行政权；设 枢密使管理军事，分割宰相的军权；设三司管理财政收， 分割宰相的财政权。相权一分为三，便于皇帝总揽大权。
• “内阁”的真正建立是在明成祖的时候。 1402年，刚 从自己的侄子手里夺过皇位的明成祖，为了巩固权力， 做出两个重大决定，一是把首都迁到自己的势力范围 北京，二，成立内阁，这样，一个国事咨询机构正式 建立了。
附录4ຫໍສະໝຸດ Baidu六部
部门
管辖范围
吏部 户部 礼部
管理文职官员的机关﹐掌品秩铨选之制﹐考课 黜陟之方﹐封授策赏之典﹐定籍终制之法。
俞星 刘敏 晏行芳 谢婧
目录
一、明朝政治概述 二、中央机构与职官 三、地方机构与职官 四、官吏管理制度
一、明代政治概述
1. 朝代介绍：是中国历史上最后一个由汉族建立的封建 王朝。完整的明王朝包括西吴时期（1364年-1368 年），明朝时期（1368年-1644年），南明时期 （1644年-1662年）及明郑时期（1662年-1683年）。 明王朝的前身是1364年由朱元璋建立的西吴政权。
6. 通政使司：中央掌受内外章疏敷奏封驳之事的官署。 明代创设的，掌收内外一切章奏、封驳和臣民密封申 诉之件。
7. 大理寺：大理院主平反，一切刑法案件到最后判决不 了，有什么冤枉，都可以到大理院求平反，相当于最 高法院。
8. 詹事府：辅导太子的机构，主管东宫事务。
9. 翰林院：掌秘书著作，主要是修国史，记载皇帝的言 行，给皇帝讲书，以及起草册立、封浩之类的文章。
• 明洪武元年(1368年)，于南京称帝，国号大明，年号 洪武。在位三十一年，推翻了蒙元的暴政，建立了全 国统一的封建政权——明朝。重农、重视教育、憎恨 贪官污吏的思想。
• 生长环境——休养生息、打击贪官、集权统治、紧抓 教育——影响了后来明代的管理制度。
附录2：皇权与相权
朝代 秦 汉
隋唐
宋
首创制度
二、中央机构与职官
1. 公孤：中央政府最高级官员，虚职。太师、太傅、太 保、少师、少傅、少保。
2. 宗人府：管理皇族内部事务，官品最高。 3. 内阁：皇帝的最高幕僚和决策机构。
4. 六部：主管全国行政事务的最高机构。吏、户、礼、 兵、刑、工。
5. 都察院：司法行政监察机构。十三道监察御史为明代 所创设，把历代相沿的御史台改为都察院，但不完全 承袭历代的御史台制。
2. 明初：大体上继承了元朝的政治制度，在中央沿用中 枢省制度，在地方上沿用行中书省制度。
3. 朱元璋：废丞相之职，取消中央中书省，废除了沿用 已久的三省制，设内阁、三司，分大都督府，加强监 督机构，基本健全行政、军事、监督三权分立。
4.特点是：
① 中央集权加强，皇权发展到了高峰。明朝自洪武后， 不设宰相，取消中书省，皇帝直接统领六部，事权至 为集中。
四、官吏管理制度
• 选举制度：科目（即科举）、学校、荐举、铨叙； 1. 学校：府州县都有，选拔优秀子弟当学生，进国子监
学习，通过考核则可做官。
2. 科举：明代官吏最主要来源。考八股文。 3. 铨叙：按资历或劳绩核定官职的授予或升迁。实行回
避制。
4. 保举：大臣向朝廷推荐人才,并提保有才能或有功绩。 "保举"规定了严格的责任,即"保举连坐"。
5. 考绩：考绩和考满。考满是以年限考察官吏任期内工 作状况之法。考察的目的是区分官吏优劣，重在惩黜 不法官吏，有京察与外察之分。
6. 俸禄：明代官员的俸禄在历史上为典型的“薄俸”。
附录1：朱元璋
• 他的自述——我本淮右布衣，天下与我何加焉。
• 明王朝第一任皇帝。汉族，原名朱重八。朱元璋生在 今安徽淮河平原一个赤贫的佃农之家。自幼贫寒，父 母兄长均死于瘟疫，孤苦无依，入皇觉寺。 25岁时参 加郭子兴领导的红巾军反抗蒙元暴政。
元 设中书省 上承天子，下总百司，为最高行政机关，行使宰相职权。
明 设内阁、 过去，宰相拥有决策权、议政权和行政权，明成祖成立内 废丞相 阁以后，把原来宰相拥有的决策权牢牢把持在自己手中， 议政权分给内阁，行政权分给六部。地方上分三司，分管 司法、军事、行政，直接对六部负责。
附录3：内阁制
• 明、清最高官署名。明洪武十三年（公元1380年）， 朱元璋为了加强中央集权，废丞相，罢中书省，设 “四辅官”，不久又罢。十五年（公元1382年）仿宋 代制度，置华盖殿、谨身殿、武英殿、文渊阁、东阁 等大学士，为皇帝顾问。
② 设内阁，为皇帝辅助、办事机构。
③ 中枢组织系统比宋、元简化；六部九卿系统较清，职 责较明。
④ 地方官制比唐、宋、元简明，惟道的设置较杂，至清 不改。
⑤ 采用土官制度对边远少数民族地区进行管理。即以本 族上层领袖为土官（即土司），可世袭。
5..弊端：
① 分封藩王——靖难之乱——南北六部争权。
② 严禁宦官干政——庞大的阉党集团——东厂、西厂。
掌全国疆土﹑田地﹑户籍﹑赋税﹑俸饷及一切 财政事宜。
执掌礼文、宗封、贡举、学校等。
③ 内阁制度——“事实上的宰相”。
④ 监督制度——锦衣卫——迫害忠良，后代大多不亲理 朝政。
6.影响：自秦至清，会发现中国的封建王朝中，延续时间 超过二百年，也没发生过分代（如西汉、东汉）的仅 明、清两朝。再比较文化、经济、军事等领域，明朝 也都名列前茅。而且清承明制，所以可以说明朝官制 在中国延续了近五百年，支撑、维护了中国寿命最长 的两个封建王朝。
11. 宦官：十二监、四司、八局
12. 锦衣卫
13. 其他：鸿胪寺、尚宝司、六科、中书科、行人司、钦 天监。
三、地方机构与职官
1. 承宣布政使司：执法机构，由行中书省演变而来，为 一省最高行政机关，行政长官是布政使，无所不管。
2. 提刑按察使司：监察机构，长官是按察使主管。 3. 府：有上府、中府和下府，省下为府，长官为知府 4. 州：有分属州和直属州，长官为知州。 5. 县：有上县、中县和下县，长官为知县。
两权之争
三公九卿 在中央设丞相，帮助皇帝处理全国政事。
设内外朝 内朝为决策机构，加强皇权，外朝为执行机构，削弱相权 制度 。
三省六部 三省分工使宰相的权力一分为三，三省长官大都品位较低 ，削弱相权，加强了皇权。
设立三司 在宰相之下增设参知政事为副相，分割宰相的行政权；设 枢密使管理军事，分割宰相的军权；设三司管理财政收， 分割宰相的财政权。相权一分为三，便于皇帝总揽大权。
• “内阁”的真正建立是在明成祖的时候。 1402年，刚 从自己的侄子手里夺过皇位的明成祖，为了巩固权力， 做出两个重大决定，一是把首都迁到自己的势力范围 北京，二，成立内阁，这样，一个国事咨询机构正式 建立了。
附录4ຫໍສະໝຸດ Baidu六部
部门
管辖范围
吏部 户部 礼部
管理文职官员的机关﹐掌品秩铨选之制﹐考课 黜陟之方﹐封授策赏之典﹐定籍终制之法。
俞星 刘敏 晏行芳 谢婧
目录
一、明朝政治概述 二、中央机构与职官 三、地方机构与职官 四、官吏管理制度
一、明代政治概述
1. 朝代介绍：是中国历史上最后一个由汉族建立的封建 王朝。完整的明王朝包括西吴时期（1364年-1368 年），明朝时期（1368年-1644年），南明时期 （1644年-1662年）及明郑时期（1662年-1683年）。 明王朝的前身是1364年由朱元璋建立的西吴政权。
6. 通政使司：中央掌受内外章疏敷奏封驳之事的官署。 明代创设的，掌收内外一切章奏、封驳和臣民密封申 诉之件。
7. 大理寺：大理院主平反，一切刑法案件到最后判决不 了，有什么冤枉，都可以到大理院求平反，相当于最 高法院。
8. 詹事府：辅导太子的机构，主管东宫事务。
9. 翰林院：掌秘书著作，主要是修国史，记载皇帝的言 行，给皇帝讲书，以及起草册立、封浩之类的文章。
• 明洪武元年(1368年)，于南京称帝，国号大明，年号 洪武。在位三十一年，推翻了蒙元的暴政，建立了全 国统一的封建政权——明朝。重农、重视教育、憎恨 贪官污吏的思想。
• 生长环境——休养生息、打击贪官、集权统治、紧抓 教育——影响了后来明代的管理制度。
附录2：皇权与相权
朝代 秦 汉
隋唐
宋
首创制度
二、中央机构与职官
1. 公孤：中央政府最高级官员，虚职。太师、太傅、太 保、少师、少傅、少保。
2. 宗人府：管理皇族内部事务，官品最高。 3. 内阁：皇帝的最高幕僚和决策机构。
4. 六部：主管全国行政事务的最高机构。吏、户、礼、 兵、刑、工。
5. 都察院：司法行政监察机构。十三道监察御史为明代 所创设，把历代相沿的御史台改为都察院，但不完全 承袭历代的御史台制。
2. 明初：大体上继承了元朝的政治制度，在中央沿用中 枢省制度，在地方上沿用行中书省制度。
3. 朱元璋：废丞相之职，取消中央中书省，废除了沿用 已久的三省制，设内阁、三司，分大都督府，加强监 督机构，基本健全行政、军事、监督三权分立。
4.特点是：
① 中央集权加强，皇权发展到了高峰。明朝自洪武后， 不设宰相，取消中书省，皇帝直接统领六部，事权至 为集中。
四、官吏管理制度
• 选举制度：科目（即科举）、学校、荐举、铨叙； 1. 学校：府州县都有，选拔优秀子弟当学生，进国子监
学习，通过考核则可做官。
2. 科举：明代官吏最主要来源。考八股文。 3. 铨叙：按资历或劳绩核定官职的授予或升迁。实行回
避制。
4. 保举：大臣向朝廷推荐人才,并提保有才能或有功绩。 "保举"规定了严格的责任,即"保举连坐"。
5. 考绩：考绩和考满。考满是以年限考察官吏任期内工 作状况之法。考察的目的是区分官吏优劣，重在惩黜 不法官吏，有京察与外察之分。
6. 俸禄：明代官员的俸禄在历史上为典型的“薄俸”。
附录1：朱元璋
• 他的自述——我本淮右布衣，天下与我何加焉。
• 明王朝第一任皇帝。汉族，原名朱重八。朱元璋生在 今安徽淮河平原一个赤贫的佃农之家。自幼贫寒，父 母兄长均死于瘟疫，孤苦无依，入皇觉寺。 25岁时参 加郭子兴领导的红巾军反抗蒙元暴政。
元 设中书省 上承天子，下总百司，为最高行政机关，行使宰相职权。
明 设内阁、 过去，宰相拥有决策权、议政权和行政权，明成祖成立内 废丞相 阁以后，把原来宰相拥有的决策权牢牢把持在自己手中， 议政权分给内阁，行政权分给六部。地方上分三司，分管 司法、军事、行政，直接对六部负责。
附录3：内阁制
• 明、清最高官署名。明洪武十三年（公元1380年）， 朱元璋为了加强中央集权，废丞相，罢中书省，设 “四辅官”，不久又罢。十五年（公元1382年）仿宋 代制度，置华盖殿、谨身殿、武英殿、文渊阁、东阁 等大学士，为皇帝顾问。
② 设内阁，为皇帝辅助、办事机构。
③ 中枢组织系统比宋、元简化；六部九卿系统较清，职 责较明。
④ 地方官制比唐、宋、元简明，惟道的设置较杂，至清 不改。
⑤ 采用土官制度对边远少数民族地区进行管理。即以本 族上层领袖为土官（即土司），可世袭。
5..弊端：
① 分封藩王——靖难之乱——南北六部争权。
② 严禁宦官干政——庞大的阉党集团——东厂、西厂。
掌全国疆土﹑田地﹑户籍﹑赋税﹑俸饷及一切 财政事宜。
执掌礼文、宗封、贡举、学校等。
③ 内阁制度——“事实上的宰相”。
④ 监督制度——锦衣卫——迫害忠良，后代大多不亲理 朝政。
6.影响：自秦至清，会发现中国的封建王朝中，延续时间 超过二百年，也没发生过分代（如西汉、东汉）的仅 明、清两朝。再比较文化、经济、军事等领域，明朝 也都名列前茅。而且清承明制，所以可以说明朝官制 在中国延续了近五百年，支撑、维护了中国寿命最长 的两个封建王朝。