第一章 人民防空

第一章人民防空

(2课时)

第1课时

教学目标

1.了解民防的起源和发展趋势，正确认识民防的地位、作用;

2.知道世界部分国家民防概况。

教学内容民防的起源和发展

教学重点世界民防的发展趋势

教学难点世界民防的地位、作用

教学准备多媒体课件

教学过程

一、

民防

民防是民事防护的简称，是民众在政府和军队领导下，为抵御战争灾害、自然灾害和人为事故所采取的防护行为。

民防的起源和发展

1.“炸”出来的民防意识。国外民防工程的产生和发展经历了一个与空袭长期斗争相互推动发展的过程。民防萌芽于第一次世界大战期间。当时，随着飞机技术性能的提高，特别是轰炸机的出现，空袭后方城市、工业区、交通枢纽成为敌对双方经常性的战斗行动，“要

地防空”便应运而生。

2.从第一次世界大战结束至第二次世界大战爆发前的20年间，

特别是自1930年以后，随着军事航空工业和技术的迅猛发展，轰炸

机的数量急剧增加，空袭威胁明显增大，欧洲许多国家相继建立“城市防空体系”，民防工程也因此得到了迅速发展。

3.第二次世界大战中，由于敌我双方都把削弱对方或保护己方战争潜力作为赢得战争胜利的重要手段，空袭的规模和范围都空前扩大。因此，参战各国更加注重城市防空的基础设施尤其是民防工程建设，以有效地保护居民和经济目标，减少空袭造成的损失。

4.冷战结束后，民防工程的地位作用不仅没有降低，反而随着高新武器装备在战争中的大量运用，显得更加重要。

地位作用

民防的地位与作用正在被世界各国所进一步认识。20世纪90年代以来，民防的概念在发展，它不仅限于军事意义，不仅是防空措施，不仅在战时发挥作用，在许多国家，它正发挥着保证城市综合防护和促进城市建设的作用。

民防的作用：战时防空抗毁，平时防震抗灾，减少居民的伤亡和国家财产的损失，发展经济实力，保存战争潜力，提高综合实力。

发展趋势

1.把民防建设置于重要的战略地位；

2.不断加大对民防建设的经费投入；

3.重视民防立法执法工作；

4.强调民防建设长期化、经常化；

5.着力提高总体防护能力；

6.实现民防工程的效益化、商业化；

7.坚持防空与防灾相结合。

二、世界部分国家民防概况（见教材P8）

1.美国；

2.俄罗斯；

3.英国；

4.法国。

第2课时

教学目标

1.知道新中国人民防空的发展历程；

2.掌握中华人民共和国人民防空的方针、任务和作用；

3.了解《中华人民共和国人民防空法》主要内容，正确认识防空法的作用和意义。

教学内容新中国人民防空

教学重点中国人民防空的发展历程；中华人民共和国人民防空的方针、任务和作用

教学难点认识人民防空的地位、作用和意义

教学准备多媒体课件

教学过程

一、新中国人民防空的发展历程

人民防空的含义

人民防空是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击，消除空袭后果，保存战争潜力所采取的行动，在我国简称“人防”。

新中国人民防空的发展历程

新中国人民防空工作创立于1950年10月31日。60多年来，

由小到大，由弱到强，从应急建设到长期准备，从单一防空到防空

防灾一体化，从保障民安到服务民生，先后经历了创建奠基、结合

建设、全民建设、调整改革和创新发展的时期，走出了一条具有鲜

明中国特色的发展之路。

二、人民防空的方针、任务和作用

人民防空的方针和基本原则

人民防空实行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针。

我国人民防空建设的基本原则是走中国特色的建设之路，坚持人民防空建设与经济建设相协调，与城市建设相结合；坚持人民防空与军事防空、要地防空相结合；坚持人民防空与平时防灾减灾相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家建设与社会、集体、个人相结合。

人民防空的任务

1.战时防空；

2.平时服务；

3.应急支援。

人民防空的地位和作用

人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。在

新形势下，人民防空建设关系到国家安全和战略全局。

人民防空的作用不仅仅是在战时，在平时也得到了充分的体现。人民防空的设施、设备，如工程、通信警报网，除保密部分外，都可以开发利用，为国家经济建设、城市建设、群众的生产生活服务。人民防空专业队伍平时坚持岗位练兵，在发生自然灾害、事故灾难时，可以投入抢险抢修、抗灾救护，为减轻灾害损失发挥重要作用。公众通过接受人民防空教育，掌握防护的基本知识、技能以及在特殊情况下的求生技能，在遇到突发灾害或事故时，就能有序有效地进行自救互救，从而减少伤亡。

《中华人民共和国人民防空法》的主要内容、地位和作用

1.主要内容

《中华人民共和国人民防空法》共九章五十三条。总则规定，人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。规定县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。人民防空的经费，由国家和社会共同承担。第六条规定，国务院、中央军事委员会领导全国的人民防空工作。第八条规定,一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。第九条规定,国家保护人民防空设施不受侵害，禁止任何组织和个人破坏、侵占人民防空设施。

2.地位和作用

为新中国人民防空提供了法律保障。

第二章空袭与防空袭

教学目标

1.了解空袭的危害及其种类，认识现代空袭的主要特征；

2.知道防空警报的类型及识别；

3.如何应对空袭。

教学内容空袭与防空袭

教学重点知道防空警报的类型及识别

教学难点如何应对空袭

教学准备多媒体课件

教学时间一课时

教学过程

〖课堂探究一〗认识空袭

空袭（定义），是使用导弹、航空炸弹、航炮、火箭弹等从空中对敌人地（水）面目标进行袭击，它的目标是消灭、压制战场敌对一方的兵力武器，支援己方军队作战；摧毁敌方重要目标，削弱其军事实力和战争潜力。

空袭分类按任务性质和规模，分为战略、战役、战术空袭；按使用武器，分为核空袭和常规空袭。

现代空袭的主要特征

1.空袭的炸弹不仅来自飞机，飞机投弹不一定在城市上空；