对铁路部门财务会计改革与发展分析

对铁路部门的财务会计改革与发展分析摘要：分析了近年来铁路财务会计工作的主要任务和目标后，认为铁路部门应该统一认识，坚定信心共同努力，从而确保铁路部门全年经营目标的有效实现。所以最主要的就是强化资金管理制度，强化会计信息化工作和财务监管等。这样才能确保铁路跨越式发展对资金的需求。而且铁路部门的发展前提是要对铁路财务体质的不断改革的发展。这样才能跟上社会经济发展的脚步。

关键词：铁路部门；资金管理制度；财务监管

中图分类号：f230 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）11-0-01

一、引言

一直以来我国的铁路建设都是由国家投资为主，建设资金都由征收建设基金和银行贷款等方面提供。因为建设中投资部门和资金来源渠道等都很单一，对这些的管理方式也很落后，所以无法扩大建设规模和增强融资能力。铁道部为了这铁路建设资金而出台了铁路的投资和融资体质的一些改革方案。这个方案的提出都是为了扩大铁路合资的规模、使铁路企业的股票上市、扩大铁路建设的债券发行市场等方面的改革和发展。铁路建设市场化了以后，不仅可以实现铁路投资融资的多元化、加快了企业制度的现实可行性，而且也对铁路建设中的财务体质改革和发展提出了要求。

二、铁路运输财务体质上的问题

铁路建设中逐渐实行了主辅分离和投融资体质的多元化等各种

改革措施。虽然有这些改革措施的不断实施，但铁路运输的财务体质改革和发展依然存在着一些缺陷。这些缺陷随着铁路建设体制的发展，也不断的显现出来了。

（一）多层次的财务管理体系还未走向正轨

现在所实施的铁路运输企业还不是真正的公司形式的企业，产权和权责不明确、企业管理人治理结构还不成熟，特别是财务管理存在着秩序和制度的不科学等问题。这些问题都很容易形成集中式财务管理模式，也就是所有财务活动都由企业的主要负责人一个人支配和管理。一旦一个人管理财务，会出现很多问题。比如个人的决定很少能有科学性和长远性分析。当然这样的企业也不会有科学计划的资金管理方案，会给国家和企业造成很多不必要的经济损失。

（二）财务监督体制的不完善

财务监督和会计监督对一个企业发展起着相当重要的作用。财务监督是由财务所有者作为委托人对经营者进行的一种产权监督。会计监督则是因为经济主体的出现，对各方面的利益要求满足的过程进行监督。会计监督中所提供的会计人员信息必须要真实可靠，才能切实的完成监督任务。但是因为铁路运输企业还没有完全做好公司制改造，所以财务监督效果不好，比如上级财务部门会把财务监督权力交给下面的领导或财会人员。所以代理财务部门的怎么会自己监督自己，这样的局面也给了一些道德品质低的一些人，提供了贪污的机会。也会发生会计监督中会计的一些信息造假等问题，

会很容易出现用假的财务信息对付上级的一些情况。

（三）财务管理体质的控制问题

铁路运输企业中也会发生一些财务信息的造假现象发生。会给财会管理体质造成很多不必要的麻烦。这些事情的发生是因为财会信息质量控制不到位的原因，也是因为一个企业制度本身就不够完善的原因。因为企业经营人员对公司内部没有有效的监督和管理，导致财会监督就变成了一个形式而没有了原本该有的约束效果。更不可能有财务监督管理信息的透明化体质。

（四）财会人员管理体制需要创新

铁路财务管理不断在改革和发展，铁路运输企业的财会人员管理工作也得到了一些进步，很多企业出现了会计负责人委派制现象。这样就可以从上级主要管理单位直接任命，对铁路运输企业的财会人员管理起到了很重要的作用。但这些改革在实践中还无法起到决定性的作用。所以要对财会人员管理体质进行改革创新，使财会人员在企业中有一个明确的地位。

三、铁路财务管理体质的改革发展

在铁路建设中我们要逐渐实现低成本、多元化、多渠道、筹措铁路建设资金。必须努力扩大国债资金数，并且让其早日到位。每个铁路企业都要逐渐解决资金的问题，优化企业筹资方案。不仅要降低筹资成本，也要保证不失去诚信。这样才能使铁路财务管理体质改革问题办的更顺利。

在铁路建设时资金方面要加强管理，提高使用资金的效率。在

铁路跨越式发展和实现完成各个项目目标时，最主要的保障就是建设资金。并且加快对铁路运输企业的制度进行更新改革，使铁路运输企业成为经营规模大、经济效益好的铁路专业运输企业。这样的市场经济化的铁路企业需要的不仅是企业公司体制的改革，还要有资金的整合和股份的上市等很多事情要解决。

四、总结

铁路运输企业的改革是为了建立一个有着现代企业制度的公司制铁路企业。铁路企业财务管理的改革是为了能让财务管理体质与现代企业制度相协调适应，让铁路企业能更好的发展。我们可以由上级公司依法对下级公司有战略规划控制、预算控制、会计控制等财务权限进行掌管。这样才能对铁路运输企业的财务管理体质进行改革。并按公司制要求铁路企业构建自己的财务监督管理体质，完善公司外部的监督机制。对铁路运输企业的财务进行一定的约束，提高企业的会计信息质量管理水平。对企业财会人员管理进行改革，对会计人员进行诚信教育等。这样对铁路企业会计人员的素质教育是最基本的工作。从铁路企业内部做起，对铁路部门的财务会计体质进行改革，才能跟上社会发展的脚步，使铁路企业得到更好的发展。

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