平安隐患排查治理和质量标准化市场化管理实施方案1.doc

安全隐患排查治理和质量标准化市场化管

理实施方案1

山西煤销集团黄山煤业

安全隐患排查治理和质量标准化市场化管理实施方案

一、安全隐患排查和安全质量标准化检查机构

组长:

常务副组长：

副组长：

成员:由各业务科室负责人组成。

领导组下设办公室,办公室设在安全科,办公室主任由安全科科长ＸXX 担任,成员由各安全生产业务科室有关人员担任。

办公室电话、举报电话:8１18（内线），24小时值班。

二、安全隐患排查和安全质量标准化检查机构的职责

(一）领导组职责

1.负责隐患会诊、隐患性质的确定、隐患排查处理的方案的确定、隐患排查处理的安排、部署以及安全隐患排查与处理的考核、奖惩。

2．负责矿井质量标准化工作的规划、布置、安排、查、考

核、奖惩。

(二）办公室职责

1.负责安全隐患与质量问题的登记、现场勘察、核实、督促处理、跟踪复查。

2.负责井下现场安全隐患排查和质量标准化工作的监督检查及问题的“三定”处理。

３．负责办理对遗留安全隐患与质量问题的单位和责任人进行处罚,并对排除安全隐患与质量问题的单位和人员进行奖励。

三、推行时间：从201１年8月1日开始。

四、主要推行的主要内容

（一）实行煤矿安全隐患排查市场化管理。员工每日上岗先查隐患,凡查明上个班组遗漏未发现的隐患，由企业发放一定的资金奖励，相应从发生隐患的班组扣除等额资金作为罚金。当班发现的隐患、各级例行检查发现的隐患和举报查实的隐患,责成有关责任人限期整改,经复查验收按要求处置到位

的，不做任何处罚；未及时处置的在企业内部组织招标，由应标单位进行处置，处理安全隐患所花费的工资、材料等费用外加20%的处罚金额从发生安全隐患问题的单位的工资总额中扣除,全额奖励给应标处置单位的作业人员，并作为安全考核依据记录在案。

(二）实行“三违”撕分定量考核机制。借鉴交警队交通安

全管理机制，在全市煤矿企业推行“三违”撕分安全管理制度。所有煤矿建立全员“三违”撕分数据资源档案库，制作“绿”、“黄”、“红”三种记分卡。对发生“三违”的人员，根据撕分标准给予撕分，当“绿”色记分卡1０分撕完后,该“三违”人员在本单位脱产安全培训７天,培训考试合格后方可上岗；当“黄”色记分卡１0分撕完后,该“三违”人员到安全培训中心强制培训10天,待培训考试合格后方可返岗;当“红”色记分忙10分撕完后,该“三违”人员由单位解除人事劳动用工合同，三年内不得在长治市范围内从事煤矿企业安全牛产工作。

（三）实行“红”、“黄”旗等奖优罚劣的奖罚激励机制。各煤矿企业每月月终对各班组、各队组、各科室的进行综合考评。．考评得分在第，名的科队得“红”旗,科队整体工资上浮10％,员工戴“红”帽表彰，奖励分管责任人1000-2000元;对考评在末位的科队得“黄”旗,科队整体工资下浮１０%，员工戴“黄”帽警示教育，处以分管责任人1０0０-２0００元罚款。

五、煤矿安全隐患排查市场化的方法、步骤、措施

１、安全隐患的认定

(1）市、县各级部门安全检查提出的隐患和问题。

（２）煤炭企业集团公司、煤矿领导及安全管理人员检查发现的隐患和问题。

（3)当班安全员发现的隐患和交接班时双方确认的隐患和存在问题。

（4）其他人员及举报经现场核实存在的隐患。

２、安全隐患的处置

(1)上级领导人井检查的隐患和问题，直接由安全指挥中心对责任科队下发四定通知单,要求责任科队负责人及时组织在指定的时间内按照措施对应标准认真整改落实。

（２)煤炭集团公司、所属煤矿各级管理人员人井检查的隐患和问题责令责任人现场处理落实，责任人及时落实,不做任何处罚；如果责任人不能及时、彻底整改，由检查人员现场招标,安排接标人及时组织落实，同时依据《处罚细则》对责任人实施处罚，处罚金额全额奖给现场应标处置隐患、问题的施工人员,并把现场落实情况填表登记，汇报市场化管理办公室。市场化管理办公室依据入井检查表的落实情况汇报填写“市场化管理认定项目现场招标整改奖、罚台帐”，当天通报，月底报送财物科结算。

（3)其他人员发现的安全隐患和问题举报到安全指挥中心,由安全指挥中心汇报安全矿长或值班矿长，并对肖天举报的安全隐患和质量问题进行认定，认定后的安伞隐患和质量问题,安排督奁科人井检查人员到现场进行检查核实，核查属实,现场督促责任人及时落实。责任人及时落实，不做任何处罚；如果责任人不能及时、彻底整改,由核查人员现场招标,安排应标人员及时组织落实，同时依据《处罚细则》对责任人实施处罚，处罚金额全额奖给现场应标处置隐患、问题的施工人员,并把现场落实情况填表登记，汇报市场化管理办公室。市场化管理办公室依据人井核查隐患表的落实情况汇报填写“市场化管理认定项目现场招标整改奖、罚台帐”,当天通报，月底报送财统科结算。

(４）各类不能现场处理的隐患和问题，由现场检查人员或核查人员填表登记，汇报安全指挥中心，由安全指挥中心对责任科队下发四定通知单,要求责任科队负责人及时组织，在指定的时间内按照措施对应标准认真整改落实。

（5）所有“四定”的隐患和问题,要求责任科队负责人及时组织在指定的时间内按照措施对应标准认真整改落实，同时安排督查科在指定的时间内复查验收,按要求落实的不做任何处罚;未及时组织落实的由市场化管理办公室组织招标,由应标的单位按照“四定”要求进行组织落实,处理安全隐患问题和质量问题所花费的工资、材料等费用由市场化管理办公室核定,另加200/0的处罚金额从存在安全隐患问题和质量问题的单位的工资总额中扣除，全额奖励给应标处置单位的作业人员。市场化管理办公室依据招标合同书的相关费用填写“市场化管理四定未落实项目招标扣除、奖励台帐”，全矿通报,月底报送财统科结算。

3、安全隐患市场化的费用结算方法

(1)费用的结算方法为，应标单位每处理一次安全隐患和质量问题由市场化管理办公室出据票据,每月结算一次，所有票据均由安全矿长审核批准，月底上会审定全矿公布。月底施工单位持票据到市场化管理办公室结算，市场化管理办公室以通知单的形式通知财统科,财统科负责从存在安全隐患问题和质量问题单位的工资中扣除。

（２)所扣下的费用由市场化管理办公室负责全额支付给处理安全隐患问题应标单位的所有施工人员。

(3）处理安全隐患问题所花工资等费用确定：由市场化管理