JCT合同变更计价研究

何重新定价将直 接影响 计价的 公平性、 合理性。
对于原合同中不 包含的 变更项目 一般采用拟合单 ， 价的 方式， 工料测量师通过分解和计算该项目 即 单位工
支付。同 成本加酬金合同 一样， 工计价的核心就是 计日
确定 各要素 的直接成本， 此ＪＴ合同采用由 为 Ｃ 英国皇家 特 量师协会制定的计日 许测 工直接成本定义文件作为
然 后双方根据报价单进行必要的协商和调整并最终达
发 实 性变 也 视 连 的 更 生 质 化的 可 为 带 变 。
２ 工程变更的计价
工程 价款的 变更 确定， 是工程变更反感经济性评 既 审的重要内容， 也是工程变更后调整工程价款的重要依 据。 同时， 工程变更计价也是合同管理的重要内容， 因 为大部分合同纠纷都源自 业主与承包商之间的价格或
促进建筑 健康发展。 业的 作为行业协会， 在维护自 身权
基本费用的 调整并非在原合同基本费用总价的基
础上， 按照变更总价占原合同总价的比 例进行简单的增
加或减少， 而是根据变更对有关子项的基本费用影响逐
析和Leabharlann Baidu究。
基础上 增加、 或删 改变 减对场地入口、 场地使用、 作业空 间、 工作时间以 及工作顺序的 要求和限制 。 ］ 此外。 Ｔ ］ 在条款２１．～２１．中指出， 于发 Ｃ ． １ ． ４ ４ ４ 由 包方的原因 造成的 工程量清单的 错误或漏项， 或合同 之 间 的不一 情况， 致的 或按照 建筑师指令实施暂定金额项 目 中规定不 准确的工作以及由于政府法规的修订或实
等 协商并最终就变更工作单价或总 价达成一致。 其中比
较有吸 ｆ 弓力的方式是报价单形式。工料测量师定价是 指 在变更必须执行而双方又不能就价格达成一致的情 况下， 工料测量师根据ＪＴ 由 Ｃ 合同的有关计价规则（ 条 款５ ～ ． ） ． ５１ 对变更工程进行测量和计价的方式。 ６ Ｏ 本 文 主要就报价单、 工料测量师定价两种计价方式进行分
价， 通过表１ 看出， 可以 主要是根据原合同中是否包含
采 原 价 价、 原合 价基 调整 价、 平 取 合同 计 在 同 础上 计 公 计 。 合 的 际 更 程中 大部 计 都需 在 价 在 同 实 变 过 ， 分 价 要
合同价的基 做相应调整或重新计价， 础上 而真正完全采
２１
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（ 定 在 ， 利于 更 策的 济 价 ２ 价 先有 变 决 经 评 。 ）
（） ３ 减少变更带来的争议和索赔。 （） ４ 为变更过程中 的再次变更提供计价依 据。 （） ５ 不受变更计价规则限制和约束， 方可在平等 双
协商的基础上采取任何措施以最 终达成一致。 ４ 工料测量师定价
４２计 日 ． 工计价
指 导计价的准则 。直接成本确定后， ］ 工料测量师根 据 量清单或价格表中 工程 规定的各要素的加成率计算
相 管 费 和 润， 而求 计 该项 更的 成 应的 理 用 利 进 和 算 变 总
本。 计价程序如图２ 所示：
图 ２ 计 日工 计 价程 序 图
由 可以 ， 图２ 看出 首先由 商根 际 、 Ｊ 承包 据实 人工 材
计价方法 根据合同单价计价
１
２
√
√
、 Ｊ
√
３
４ √
√
√
在原合同单价的基础上适 当调整
５
６
、 Ｊ
采用公平单价或价格
计 日工
４１ ． 可计量变更项目 的计价
类 似工作、 量变动幅 及施工条件的 工程 度以 变化相应的
在 计量 更 可 变 项目 计 ， 删 的 价中 对于 减项目 工 ，料 测 师 据 量 根 原合同 计 而 增加 替代 价 价； 对于 、 项目 计 的
施而进行的调 整都视为变更。同时在补充 条款５１ 中 ． ０ 还规定。 于某一工程 导致其他工程原有施工条件 由 变更
３ 单计价 报价
报价单计价是指双方通过多次报价和协商最终形 成报价单并利用报价单对变更工程计价的方式［］ 在 ３。 ＪＴ标准合同 变更指 Ｃ 下， 令都是由建筑师为满足业主的 需 要或保证项目的顺利实旎而发出的。建筑师可以以 变 更指令的 方式， 投标阶段的形式向 按照 承包商说明 变 更的 和工作任务， 项目 要求承包商编制并提交报价单，
筑 并 到 的 师 得 相应 确认； 次 在工 成 第一 其 ， 作完 后的 个
周 末之前将得到建筑师证实的工作表提交给工料测量 师， 测量师对工作表中列出 并由 的人、 机的投入和使 材、 用量做必要调整并根据现行的价格水平给予定价； 最 后， 工料测量师将定价后的工作表提交给建筑师， 并由 建筑师签发中期 支付证明。
体系又包含不同的合同文本或类型。因此， 合同的选择 涉及合同条件体系的选择和合同文本或类型的 选择两 个层次。为了 进一步完善适合本国国情的合同 和 体系 促进建筑业中 的合同 管理， 有必要学习 和借鉴其他合同
体系中 的长处， 以达到“ 取长补短” 的目的 川。本文以 ｊ Ｊｒ ２０ 以 Ｃ 一０５ 依据， 和分析ＪＴ合同变更计价的 研究 Ｃ 程
以及 体制等背景的不同， 因而会产生或采纳一种或多种 符 合本国国情的合同条件体系， 、Ｅ、ＩＩ、 如Ｊ Ｎ ＣＦＤＣ
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改变或调整。 在原合同上的此类改变或调整主要指工 作项目 的增加、 删减或替代， 改变有关工作项目 的材料、
性、 公平性． 将直接影响项目 的建设和造价的控制。本
文 根据ＪＴ ２０， Ｃ 一 ０５首先明确工程变更的范围； 然后对
ＪＴ合同中的报价单和工料测量师定价两种计价方式 Ｃ 较为 详细的 分析并结合ＪＴ变更计价的程序和方式探 Ｃ 讨ＪＴ Ｃ 变更计价有关支撑。
关键词： 工程变更； 报价单计价； 工 计日
（ 代号①） 承包商在收到指令后必须在７ 。 天之内 确认 收 决定是否参与报价（ 到并 代号②） ， 若参与报价则在规
定 时 内 交报 、 施方 估 据等 关资 的 间 提 价单 实 案、 计依 相
料并说明 变更对 后续工作和工期的影响以 供业主、 工料
测量师等对报价 进行分析、 审核以及决策。业主通过对
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Ｊ 合 同 变 更 计 价 研 究 Ｔ Ｃ
东 北 财 经 大 学研 究 生 院 孟 凡 超
摘要： 工程变更不仅涉及甲乙双方的权利和义务，
而 且直接影响合同价格。因 工程变更计价的准确 此。
Ａ 。 时， 于 性质 特 不 统 同 件 Ｉ 同 由 工程 、 点的 同， 一合 条 Ａ
如果承包商在收到上 令后不按照指令实施， 述指 建筑师 可以 发放履行通知。若承包商收到履行通知七天内 仍
合同 方 能 变 计 达 一 时， 更 价的 任 双 不 就 更 价 成 致 变 计 重
就落到工料测量师身上， 并且其具有确定计价方式和定 价的 绝对权利【 。
没 实 更， 可以 有 施变 业主 雇佣其 他承包 人负责 工 变更 程 并 原 包 业主 付 外 的 本。 ， 由 承 商向 支 额 发生 成
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用 原合同 价的并不多。因 如何对原有价格调整或如 此，
计日 计价又称为 工 成本加酬金计价， 是指对承包商 为完 成某项工作任务而垫付的人工费、 材料费、 施工机
械 使用费 等直接成本以及相应管理费和利润的补偿性
工程 可计量性、 量的 工程量变动幅度、 工作性质和实施
条 等因 的 较， 尽可 合 计价 式 如 件 素 比 选择 能 适的 方 。 表
１ 示： 所
（ 节约 程 测 和 价 间 费 。 １ ） 工 量 算 定 的时 及 用
表 １ 计 价 方 法 评 选 表 ： 可 计 量性 工 程 量 变 动 幅 度 工 作 性 质 施 工 条件 序号 可 计 量 不 可 计 大 小 相 似 不相 似 相 似 不 相 似
尽管报价单计价形式存在缺乏竞争性、 报价较高等 弊 但是在变更决策和计价阶段具有明显的优势， 端， 主 要表现在以 下几个方面：
在 更 价 ， 于 减 一 根 合同 价 变 计 时 对 删 项目 般 据 定 进 行 应 少； 于 加、 代 项目 工 量 对 可 相 减 对 增 替 的 ， 料测 师 于 计量 变 工 尽 避 采 计日 方 ， 般 过 的 更 程 量 免 用 工的 式 一 通
料和机械的投入量编 制计日 工工作表， 并及时提交给建
４ 基 用 调 ． 本费 的 整 ３
基本费用 类似于“ 措施费”１ 在变更过程中， 【。 ］ 有些 变更会 或减少基本费 从公平的角度讲必须根据 增加 用， 实际影响 做相应调整。根据ＪＴ合同条款５６３３ Ｃ ．．．规 定，增加、 “ 删减或替可计量的工作对基本费用产生影响 的必须 增加 相应 或减少基本费用， 但是不包括利用暂定 金 额支付的、 在合同中明 确定义的 工作。从条款中可以 ” 看出， 有关基本费用的调整范围仅限于可计量的、 影响
程 量所需的有效 人工费、 材料费、 施工机械使用费， 确定
项目 的单位直接 成本， 并在其基础上增加适当比 率的管
理费 用和利润， 从而拟合成单价的方 式。针对需要价格 调整的工作， 除非对一些独特的工作采用 拟合单价的方 式外， 测量师一般根据经验 或其他类似的 工作在原合同 价的 基础上做适当的 调整即 可。
２ ２
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基本费用的 ， 项目 而不涉及计Ｅ ｔ 工和利用暂定金额支付
的、 在合同中 明确定义的工作。
（） ２ 行业协会支持。由 设项目 于建 会涉及很多专业 的人员， 此必须发挥各 因 行业协会（ 如建筑师协会、 测量 师协会等） 的作用， 有这样才能维护各方利益的同时 只
序和方式以 及相应的支撑体系。 １ 工程变更的 范围 根据ＪＴ Ｃ 条款５１ ．规定， 工程变更的范围概括 可将 为以 下两个方面， 即： （） １对工程任 何工作项目 的设计、 质量或工程量的
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建 合同 业 和 包 之间 纽 是 证项目 筑 是 主 承 商 的 带， 保 顺 完 基 保 。由 各 家的 、 律制 利 成的 本 证 于 个国 经济 法 度
货物的种 标准， 类或 拆除相 应符合合同规定的已 完成工
作或搬运已 准备的 材料［ 。 ２ ］ （） ２ 合同权利义务关系的 调整。 业主在原有合同的
ＪＴ Ｃ 变更计价从广义上可分为协商定价和工料测
量 师定价两类。协商定价是指业主或业主委派的工料
测量师与承包商在不受计价规则约束的条件下进行平
变更成 分析， 本的 决定是否实施变更， 是否采纳报价单 （ 代号③） 当承包商收到建筑师的确认接受证书或者 。 由 测量 工料 师依据变更计价原则定价的方式计价的命
在ＪＴ Ｃ 合同中， 工料测量师不仅负责工程量的测 算， 而且负责造价管理， 甚至行使准仲裁员的职责。当
令 必 按 设计 相应 划实 变更（ ④） 后， 须 照 和 的计 施 代号 。
工程量的差异。
成 一致。 报价单形成的具体过程如图ｉ 所示：
图 １ 报 价 单 形 成 过 程
通 上 可 看出 在 认 更 前建 师 先要 ｌ 求 包 根 提 拟 资 制并 报价 过 图 以 ， 确 变 之 筑 首 承 商 据其 供的 变更 料编 提交 单
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基 建 管理 优 化