贵州省农村贫困人口分布特征及变动趋势分析

点 贫困乡镇 ９４个 ， ３ 占乡镇 总 数 的 ６． ％ ， 中最 贫 ０９ 其 困 的一类 乡 镇有 １０个 ； ０ 重点 贫 困村 １９ ３个 ， ３７ 占全
省行 政村总数 的 ５ ． ％ ， ４ ３ 最贫 困的一类村 ５ ８ 。 ４ ６个
年 一 ０８ ２０ 年贵 州省 统计 年鉴 、 贵州 省贫 困监 测报 告 、
贵 州省 农村贫 困人 １ ３分布 特征 及变动趋 势分析
张玉玺
（ 四川 农 业 大 学 政 法 学 院
庄 天 慧
四川 雅 安 ６５ １ ２ ０４）
摘
要： 本文通过贵州省统计年鉴、 州省贫 困监 测报 告等 统计资料 ， 贵 结合相 关 的社 会 经济政 策 ， 综合分 析贵
州省农村贫 困人 口分布及其 变动趋势 。一方面贵州农 村贫 困人 口主要分 布在 贫 困山 区， 汉族相 比 ， 与 少数 民族贫 困发生率较 高且相对集 中； 另一方面随着社会 的发展 ， ｉＡ－ 贫 ￣ 口内部群体分布趋势 明显 ， Ｉ 受教育年 限低 、 纯农户 、 家
第２ １卷第 ３期
Ｖ０． ． ． 】 ２１ Ｎｏ ３
四 川 经 济 管 理 学 院 学 报
Ｊ ｕ ａ ｆＳｉｈ ａ ｏ ｏ ｃＭａ ａ ｅ ｎ ｎ ｔｕｅ ｏ ｒ ｌｏ ｃ ｕ ｎ Ｅｃ ｎ ｍｉ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｓｉ ｔ ｎ Ｉ ｔ
２１ ０ ０年 ９月
ｓｏ．０ ０ ｃ ，２ １
地区自然条件 、 经济社会发展水平、 贫困人 １的分布 ３ 等实际情况 ， 整个 贵州省 的贫困问题具有明显的区 域性特 点 。这 些 地 区 地 势 高 、 形 复 杂 、 灰 岩 广 地 石 布、 自然灾害频繁、 市场化和信息化滞后 ， 具有突出 的 区域 性特 征 。 从 行政 区域 分 布来 看 ， 困人 口分 布 大致 是 以 贫
庭人 口负担 重 、 老人 、 童等 易陷入贫 困。 同时相对 贫困、 际贫困问题也 日见 突 出。针 对这种 发展 趋势和新 特征 儿 代
提 出 了对 策 建 议 。
关键词 ： 贵州 ； 农村 ； 困人 口分布； 贫 变动趋势
中 图 分 类 号 ：３ ７ Ｆ２ 文 献 标 志 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ８－ ７５ ２ １ ） ３－ ０ ５一ｏ １０ ９ ０ （０ ０ ０ ０ ２ ３
、
贵州省农 村贫困人 口分布现 状
从 地势 上 来 看 ， 州 省 地 貌 可概 括 为 高 原 、 贵 山
地 、 陵和盆 地 四种 基 本 类 型 ， 中 ９ ． ％ 的面 积 丘 其 ２５
为山地 和丘 陵 ， 村 贫 困人 口主 要 分 布在 以 山地 和 农
丘 陵为 主的麻 山 、 山 、 公 山 、 亮 山 、 蒙 山 、 瑶 雷 月 乌 武
我 国贫 困人 口主 要 集 中在农 村 ， 呈 现 明 显 的 并 地缘 性特 征 。地域 分布 上逐 步 向西 部 和边远 地 区集
贵 阳市 的中心城 区向外呈 层 级扩 散 。贵州 省 国家扶 贫开 发重 点县有 ５ ０个 ，６个 为 民族 自治 贫 困县 ， ３ 其 中 ２ 集 中分 布在 黔 西南 、 东 南 、 南 ３个 少 数 ７个 黔 黔 民族 自治州 （ 以下 简称 三 州 ） 另外 ９个 则 分 布在 铜 ， 仁、 遵义 、 安顺 、 节 等地 区 。 毕 从 扶贫工作重点县 及 乡村 分布来 看 。全 省 ８ ８个
贵州省扶贫办统计 资料等相关数据分析 ， 旨在揭示 ２０ ００年 以来 贵州 省农 村 贫 困人 口的分 布状 况 、 变动 趋 势 ， 新 阶段扶 贫 开 发 政 策 的制 定 提供 理 论 支 撑 为 和参考 。
一
二 、 困人口分布趋 势分析 贫
（ ） 一 少数 民族 贫 困人 口 比重呈 上升 趋势
人 口、 业 大省 ， 均海 拔在 １０ 农 平 １０米 左右 ， 是我 国也
是世界 三 大喀斯 特集 中分布 区之一 ， 内 民族 众 多 ， 境
自然环 境恶 劣 ， 些 都 直 接 影 响 到贫 困人 口的分 布 这
状况 。进入 新世 纪 以后 ， 省 的农 村贫 困人 口分 布 该
呈现 出 新 的 特 征 和 发 展 趋 势 。本 文 通 过 对 ２ ０ ００
贵州省有 汉 、 、 苗 布依 、 、 家 、 等 １ 世居 侗 土 彝 ８个 民族 ， 民族 人 口比重居 全 国第 ３位 ， 少数 设有 黔南州 、 黔西南 州 、 黔东 南州 三个 民族 自治州 。如 图一 所 示 ，
２ ０ 年 ， 州 地 区 的农 村 贫 困人 口为 ２ ０ ０ ０ ， 困发 生 率从 ２．３ ０． 贫 ９５ ％下 降到 １．８ ， 是 其 所 占全 省 的 比重 呈 上 升 趋 势 。 ９８％ 但
如 图二所示 ，００ ２０ 、０ ３ ２０ 、０ ８三州 地 区农 ２ ０ 、０ １２ ０ 、０ ５ ２０
陵 山等 “ 山” 区为代 表 的边 远 山 区。２按 照 这些 六 地 ｌ
村 贫困人 口占全省 贫 困人 口的 比重 依次 为 ３．７ 、 ２８％ ３．４ 、４５％ 、４４ ％ 、４９ ％。 与 ２０ 年 相 ２９ ％ ３．９ ３．２ ３．５ ００ 比 ，０９年三州 地 区农 村 贫 困人 口 比重 为 ３．７ ， ２０ ４９ ％
比２０ 年高出２ １ ００ ． 个百分点。 与全国、 民族八省（ 内蒙古 自治区、 广西壮族 自 治 区 、 州省 、 贵 云南 省 、 藏 自治 区 、 西 青海 省 、 宁夏 回
县 （ 、 有扶贫 开发任 务 的 ８ 市 区） ３个 ， 占总 县 数 的 ９ ． ％ 。国家扶 贫开发重点县 占总县数 的 ５ ． ％ ， ４３ ６８ 重
中 ； 地形 分 布上逐 步 向高 山 区集 中 ； 民族分 布 上 在 从 渐 向少 数 民族 聚居 区集 中 。 贵 州 省作 为 我 国 西 部 …