深入学习贯彻党支部工作条例应着重把握的几个问题

古田会议： 红军历来有一个重大错误，就是党的机关很少 注意军事工作的讨论，……结果党的讨论离开了军 事……致使党与军事分离，有成为党不能领导军事 的危险。 古田会议决议： 党对军事工作要有积极的注意和讨论，党的各种 会议（从支部到前委）均须将军事计划及报告列于 议事日程，加以讨论和决定，再经过群众路线去执 行。
科室支部──教研室、科研室、技术室、医疗（科 ）室、 军代表（室）处； 机关支部──全军各级机关 预备役连队支部──预备役部队的连队及相当的基层单位 离退休干部支部──军队管理的离退休干部中 临时支部──独立执行任务的临时单位
临时党支部： ‚职权（职责）由批准其成立的党委指定‛ 连队党支部和预备役连队党支部： ‚各该单位统一领导和团结的核心‛ 科室党支部和离退休干部支部： ‚各该单位政治领导和团结的核心‛ 机关党支部： ‚负责本机关（部门）党的工作，协助行政负 责人完成任务。‛
党的中央组织
中国共产党
组
织
党的地方组织
党的基层委员会
党的基层组织 党的总支部 党的支部
党支部属于党的基层组织
《党章》第三十一条： 党的基层组织是党在社会基 层组织中的战斗堡垒，是党的全 部工作和战斗力的基础。
党的基层组织的地位作用：
党的组织基础 党员队伍建设的直接承担者 党员参与管理党内事务的基本场所
《党支部工作条例》第三条：
军队的连队及相当的基层单位和各级机 关，凡有正式党员三人以上的，都应当设立 党支部。
《 党支部工作条例 》 是“支部建在连 上” 原则的具体化， 条例中的每一项规定 都体现着“支部建在连上”原则的具体 内容，蕴涵着党对军队绝对领导的本质 要求。
军队中党支部组织的类型
连队支部—─连队、舰艇、飞行大队、学员队等单位；
长征路上的红军，衣杉褴褛却红 旗飘扬，形容枯槁却信念如铁，他 们像悬崖上的石头，只向光明和自 由鞠躬，否则就宁愿粉身碎骨。
—长征展厅留言
红军长征胜利充分说明了 一个真理：建设一支听党指 听党指 挥、服务人民、英勇善战的 挥、服务人民、英勇善战 革命军队，是革命的依托、 民族的希望。
—在纪念长征胜利70周年大会上的讲话
党的领导机关联系广大群众的桥梁
《党章》第五条：
发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸 收的原则。 申请入党的人‥‥要经过支部大会通过和上 级党组织批准。 在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直 辖市委员会可以直接接收党员。
宣传 组织 纪检
党员的教育 管理、监督
青年 群工 保卫 妇女 统战
党外各部 分群众的 工作
五、努力提高党支部书记的素质能力
一、准确理解党支部 的性质地位作用
《党支部工作条例》第二条： ‚党支部是党在军队中的基层组织， 是党在军队全部工作和战斗力的重要基 础，是实现党对军队绝对领导、团结巩 固部队和完成各项任务的战斗堡垒。‛
（一）党在军队中的基层组织 （二）确保军队‚听党指挥‛的组织根基 （三）圆满履行本单位职能任务的组织保证 （四）支持和监督行政负责人正确行使职权
从机关任务的性质特点看党支部的地位作用
机关的工作主要是进行决策、检查、指导，涉及 部队建设全局的工作，具有全局性特点。
《政工条例》第二十九条：在旅以上各级机关中分别设 机关（部门）党委，在同级部队党委的领导下，‚讨论决定 本机关工作中的重大问题‛。 《ຫໍສະໝຸດ Baidu支部工作条例》第二十条：‚机关党支部不领导本机关 （部门）的业务工作。‛ 党章第三十二条:各级党和国家机关中党的基层组织‚不领 导本单位的业务工作。‛
毛泽东： 红军所以艰难奋战而不溃散，‚支部建在连上‛ 是一个重要原因。 邓小平： 连队工作的好坏，首先决定于党支部工作的好坏。 江泽民： 部队建设最基础的东西就是搞好基层建设，而基 层建设最重要的就是加强连队党支部建设。
加强基层建设，最重要的 是加强党支部建设。‚支部建 在连上‛ 是我军的优良传统， 也是我们的重要政治优势。现 在有的基层单位搞不好，与党 支部战斗力不强有直接关系。
党支部类型的不同，从根本上讲，是 由党的领导的本质内涵和各单位所承担 任务的性质特点所决定。
党章： 党的领导主要是政治、思想和组织的领导。
从连队任务的性质特点看党支部的地位作用 战争就是政治，战争本身就是政治性质的 行为。 —毛泽东：《论持久战》
连队执行的任务属于政治性任务 具有相对独立性和高度集中统一的特点
《中国共产党军队支部工作条例》 中央军委 2005年12月
《关于支部工作的条例（草案） 总政治部
1948年10月
《中国人民解放军连队支部工作条例（草案）》 总政治部 1949年12月
一、准确理解党支部的性质地位作用 二、全面把握党支部建设的基本要求 三、正确贯彻党的民主集中制的原则 四、切实加强党员队伍的先进性建设
《党支部工作条例》：
连队支部党员大会‚讨论和决本单位的重 大问题‛； 支部委员会‚研究部署年度和阶段工作， 讨论决定战备训练、思想政治工作、行政管 理、后勤保障、装备保障和完成任务中的重 要问题‛，‚讨论和决定重要经费开支、重 要物资的使用。‛
从科室任务的性质特点看党支部的地位作用
业务性、技术性强 一是科室任务具有鲜明的政治意义
院校和科研机构担负着人才培养、国防科研和医 疗保障等重要任务，知识、技术和人才密集，在军 队信息化建设和军事斗争准备中的地位作用越来越 突出 。 —李继耐主任在全军基层建设座谈会上讲话
二是科室环境容易导致淡化政治意识的倾向
《党支部工作条例》：
科室支部党员大会‚讨论和决定本单位思 想政治建设中的重大问题‛，‚审议本单位建 设规划‛； 支部委员会‚分析本单位建设形势和人员 思想状况，组织开展思想政治工作‛。
保证机关职能作用发挥
一是抓好党员的教育、管理和监督工作
《党支部工作条例》第二十三条：‚抓好党支部的思想、 组织和作风建设，教育和管理党员，对党员履行党员义务和 廉洁情况进行监督，保障党员的权利‛。
二是做好机关人员的思想政治工作
“各级党组织都切实承担起做党的 思想政治工作的职责‛；
“所有的党员和党的领导干部都要做‛ “不重视、不会做思想政治工作，不可 能成为成熟的领导干部‛； “现在有些同志整天埋头具体事务，见物不见人， 忽视做人的工作和做思想政治工作的领导责任。这种 状况必须从根本上加以扭转。‛