防汛抗洪知识简介

我州历史上几次较大安全事故和红土乡两年来案例
• 案例1：大龙潭水电站围堰溃决
2004年5月27日湖北恩施清江装机３万千瓦的大龙潭水电站，突发洪水造成施工围堰溃决, 造成４名施工人员死亡，下游河滩便道上一辆接送幼儿园孩子的面包车被冲走，
• 车内10人死亡、 • ４人失踪， • 其中有12名幼儿。
案例2：
•
现在将一些防汛抗旱、山洪灾害防治相关知识介绍给大家。
第一讲、防汛知识
• 1、防汛
防汛的含义是为防止或减轻洪水灾害，在汛期进行的防御洪水的 工作，其目的是保证水库、堤防和水库下游的安全 。我州汛期防汛值 班时间确定为4月15日至10月15日。
防汛主要工作内容是：防汛组织，防汛责任制和防汛抢险队伍的 建立，防汛物资和经费的筹积存储，江河水库、堤防、水闸等防洪工 程的巡查防守，暴雨天气和洪水水情预报，蓄洪、泄洪、分洪、滞洪 等防洪设施的调度运用，出现非常情况时采取临时应急措施，发现险 情后的紧急抢护和洪灾抢救等 。
第一讲、防汛知识
5、水库等级的划分
依据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）规定，水库的等级 划分:
大型水库：总库容在1亿立方米以上； 中型水库：总库容在1000万立方米以上；
小（一）型水库：总库容在100万立方米以上；
小（二）型水库：总库容在10万立方米以上
第一讲、防汛知识
第一讲、防汛知识
• 2、降水量
指从大气中降落到地面的雨、雪、雹等以及由水汽凝结成的露、霜等总
水量，其单位为mm。按降雨强度划分降水等级如下：
等级
12小时降雨(mm)
24小时降雨(mm)
小雨 中雨 大雨 暴雨 大暴雨 特大暴雨
＜5 5≤雨量＜15 15≤雨量＜30 30≤雨量＜70 70≤雨量＜140 140≤雨量
案例4：黄家湾河道由于早期无整体规划，修建的房屋把河道全部盖住， 在2014年9月2日晚的降雨达到100毫米，盖住的小河道泄洪能力不足，
致使集镇五家商铺室内被淹。
案例4：2015年4月2日凌晨，突降暴雨，因黄家坪河道常年淤塞，山洪导致
300余亩农田受灾，并冲毁了农户的食用菌棚五间，香菌筒1万多条，对农业基
安全的问题，责成责任单位在规定的期限内处理，不得延误防汛抗洪
工作。对所有的水利工程都要在汛前做到安全迎汛。
第三讲 防汛抗旱准备
• 4、技术准备
• ⑴、防洪调度的技术方案和措施。 • ⑵、大汛前无法完成和由于经济条件限制无法在大汛前完
成的水利工程，要制定安全度汛措施，确保度汛安全 。
第三讲 防汛抗旱准备
＜10 10≤雨量＜25 25≤雨量＜50 50≤雨量＜100 100≤雨量＜200 200≤雨量
第一讲、防汛知识
• 3、短时特大暴雨：
3小时内降雨量达75mm以上，6小时内降雨量达90mm以上，9小时内 降雨量达110mm以上。
• 4、降水量日分界：
通常说的小雨、中雨、大雨、暴雨等，一般以日降雨量衡量，水文部 门降水量是以每日8时为日分界，日降雨量指本日8时至次日8时降雨总量。
第一讲、防汛知识
• ⑶毁灭性。突降大暴雨常常诱发泥石流灾害。泥石流具有很大的瞬间流量、 流速大、冲刷强、含沙量高、破坏力大、危害重、其破坏形式主要有冲刷、 溃决、撞击、淤埋、淹没。往往对基础设施造成毁灭性的破坏。
• ⑷群发性。溪流源头或谷沟两侧存在大量不稳定的较高的临空面，经常出现 崩塌。复杂的地质结构、大量地表松散固体物质是加剧泥石流灾害的重要因 素。在暴雨中心范围内，前期崩塌形成的堆积物，在暴雨作用下各支沟同时 形成泥石流。
口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下。
•
②安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安
全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一
般应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ沟口、陡坡、低洼
地带。
第一讲、防汛知识
• 10、洪水特性
•
恩施属山溪性河流，洪水暴涨暴落，来势凶猛，峰高量大，持续时间短，
第二讲 水文气象特性
• 3、洪水特性：
清江上游为山区峡谷型河流，河道比降大，汇流时间短，洪水陡涨陡 落、水位变幅大。恩施地处清江上游，常受暴雨洪水威胁。根据恩施 站1958年－2007年共50年来最大洪峰流量出现时间的资料统计分析， 清江洪水一般出现在5－9月，其中6－８月占78.1%，且7月份发生频 率最高。恩施站实测最大流量4300ｍ3/ｓ，最高水位420.64ｍ(冻结 高程）。
橙色
3小时内降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续。
红色
3小时内降雨量将达100mm以上，或者已达100mm以上且降雨可能持续。
第一讲、防汛知识
• 7、暴雨预报
•
根据前期气象资料，对未来某一地区可能发生的暴雨天气进行预测。按
预报时效长短，分短期(1—2天)暴雨预报和中期(2—10天)暴雨过程预报。
• 8、洪水预报
•
根据前期和现时已出现的降雨、水位和气象等要素，对洪水的发生和变
化作出预测。预报项目包括洪峰水位(流量)、洪峰出现时间、洪水涨落过程和
洪水总量等。
• 9、山洪灾害危险区、安全区
•
①危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流、滑坡，
将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟
• 5、物资器材准备
•
每年汛前，各级防汛部门要核查防汛物料库存情况，根据防汛任
务落实采购任务。常用的防汛物料主要有：块石、砂料、碎石、草袋、
麻袋、编织袋、土工膜布、钢丝、绳索、油料、照明器材、救生设备、
运输工具等。
第三讲 防汛抗旱准备
• 6、通讯准备
•
通讯是防汛指挥和水雨情测报传递的重要手段，一旦
防汛抗洪知识简介
•前言 • 第一讲 • 第二讲 • 第三讲 • 第四讲
防汛知识 水文气象特性 防汛抗旱准备 组织抗洪抢险
前言
•
水是人类赖以生存和发展的重要资源，但洪水又常常
会给人们带来灾害。洪水泛滥是对人类危害最大的一种自
然灾害之一。几乎每年汛期，从中央到地方都要进行全面
动员，一旦发生特大洪水，抗洪救灾常常成为全国人民的
• 6、暴雨预警标准
依据《湖北省气象灾害预警信号及防御指南》规定，暴雨预警信号分四级，分别 以蓝色、黄色、橙色、红色表示。暴雨预警信号标准见下表:
预警级别 预警标准
蓝色
12小时内降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续。
黄色
6小时内降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续。
伍，储备防汛物料，修订防洪预案，开展汛前检查、度汛工程建设等，
落实思想、组织、工程、物质、通信、水文预报和防御方案等方面的
准备工作，做到有备无患，为战胜洪水打下可靠的基础。
• 1、思想准备
•
树立防大汛，排大涝不盲目上阵的思想，对于可能出现的暴雨、
洪水，要有充分的思想准备
第三讲 防汛抗旱准备
• 2、组织准备
2008年 7月22日中午，恩施城区北门外一片泽国。 当天，由于清江 上游地区持续暴雨，导致清江恩施城区段水位猛涨，最高水位达418.17 米，超过警戒水位2.67米。暴雨还造成恩施城区南门、官坡等多处低洼
地带被淹。
案例3：云口水电站防洪调度险情
利川市云口水电站水库在2014年9月2日凌晨5时许，数小时超校核洪水位运行， 给下游人民群众生命财产安全造成严重威胁。险情发生的主要原因是责任制不落 实、调度失误、预测预报系统不完善、备汛措施不到位、安全生产意识淡薄等 。
• ⑴、防汛指挥机构必须年年落实，明确并实行分工责任制。 • ⑵、常设的办事机构值班人员一定要按时到岗到位。 • ⑶、防汛的一、二、三线劳力要落实到人，并根据防汛任务的大小，
建立防汛抢险突击队。
第三讲 防汛抗旱准备
• 3、工程准备
•
汛前，各级防汛指挥部门要提早发出通知，对各级、各部门汛前
大检查工作提出具体要求，自下而上组织汛前大检查，发现影响防洪
通讯不通畅，防汛指挥调度命令、水雨情不能正常传递，
将直接影响防汛抗洪。
第三讲 防汛抗旱准备
• 8、检查演练
•
采用管理单位自查、主管部门核查、上级领
导抽查相结合的方法，对防汛准备工作进行检查
落实，发现问题，及时补救，防患于未然。
第四讲 组织抗洪抢险
• 1、加强抗洪抢险方面的演练，组织力量开展抢险技术、堵口技术、 堤防防渗技术和隐患探测技术的攻关，对抗洪抢险急需的、实用的新 设备和新材料要积极储备；加强抢险人员技术培训，建设一批现代化 抢险队伍。
设施毁灭性的破坏，直接经济损失达100多万元，严重危害当地群众的生产生活。
• 1、思想准备 • 2、组织准备 • 3、工程准备 • 4、技术准备 • 5、物资器材准备
6、通讯准备 • 7、预案准备 • 8、检查演练
第三讲 防汛抗旱准备
•
每年汛期到来之前，必须按照可能出现的情况，充分做好各项
防汛抢险准备工作，通过周密安排部署，完善组织机构，组建抢险队
第二讲 水文气象特性
• 4、历史洪灾情况： 1969年7月洪水，最大洪峰流量3760ｍ3/ｓ，该次洪水属全流域普降 暴雨，其中车坝河、见天坝站最大24小时降水达234.6ｍｍ。 1980年8月洪水，最大洪峰流量3850ｍ3/ｓ，此时带水河也发生特大 暴雨，占恩施站同次洪水24小时洪水总量的40%。 1989年7月洪水是恩施水文站有实测记录的第一位洪水，最大洪峰流 量4300ｍ3/ｓ。该次洪水属全流域性的降水，致使恩施河段发生近70 年一遇的特大洪水。 2008年7月5日、7月22日连续发生两次洪水，最大流量2630ｍ3/ｓ。 造成南门、官坡、桔园街、北门部分区域受淹。
多形成尖瘦的洪峰，且洪水具有以下特性：
• ⑴季节性。每年汛期4－10月，特别是主汛期5－10月是山洪灾害多发期，在 同一流域甚至同一年内有可能发生多次洪水灾害，具有季节性强，频率高的 特点。
• ⑵突发性。山区河流因流域面积和河道调蓄能力小、河道坡降大，流程短， 洪水持续时间短，在短时间内，水位涨幅大，洪峰流量高，陡涨陡落，最大 洪峰模数达到平均洪峰模数的数倍甚至几十倍。由于激发山洪的暴雨具有突 发性。山洪暴发形成快，历时短，成灾非常迅速，在山洪过境瞬间造成巨大 损失，甚至造成人员伤亡事故。
• ⑸易发性。山区地形复杂，河流坡陡、流急、遇集中暴雨在很短时间内汇入 河流，造成局部或全流域山洪暴发，导致严重的洪涝灾害发生。
第二讲 水文气象特性
一、暴雨特性 二、洪水特性
第二讲 水文气象特性
• 1、暴雨特性
恩施降雨比较丰沛，峰面雨是降雨的主要特点，自4月开始至9月底或10月初结束。年 降水量主要集中在5~9月，约占年降水量的70%，其中以7月雨量最大。带水河、西流 水站1980年8月最大24小时降水量326.9ｍｍ，为上游各雨量站有记录以来的同期时段 之冠。各年最大24小时暴雨35~40%的机会出现在7月份，20%左右出现在6月份，8月 份出现的机会为15%，5、9月份有10%的机会出现年最大24小时暴雨。最大24小时雨 量年际变化不大。
头等大事。
•
第一讲、防汛知识
•
随着人口增加，经济快速发展，防洪标准低、人与水争地问题日
益严重，水资源供需矛盾日益加剧，使得国民经济各部门对于水利工 程管理工作提出了更高的要求，迫切要求水利工程提高管理水平，充 分发挥水利工程的综合效益。为满足防汛抗旱决策指挥、防洪安全调 度和抗灾救灾等工作的需要，加强对暴雨洪水的监测、预报和警报。 加强水文气象科学知识和技术方法的应用就成为我们对抗洪灾，安全 度汛的法宝。
第二讲 水文气象特性
• 2、洪水特性 • 恩施城区河流概况：
清江自北向南穿过恩施城区，在城区南端南门桥附近折向东流， 进入长约1.5ｋｍ的峡谷区。支流龙洞河东北方向穿过城区注入清江。 城区下游有芭蕉河、高桥河、高井河汇入。恩施市城区在清江河谷一、 二级阶地及山坡上，基本处于一个盆地，城区主要街区高程为412— 418.7ｍ之间。城市为南北向沿清江干流河道分布，四周为高山。
第四讲 组织抗洪抢险
• 2、抗洪抢险指挥决策主要是江河库坝在发生险情后，抗洪一线指挥人员为迅 速控制险情发展，减轻洪水灾害损失，而采取的抗洪抢险指挥决策工作。主 要是针对险情特点，制订险情抢护、物资队伍调动、抢险后勤保障等总体方 案。
具体要做好以下几项具体工作： • （1）建立一个强有力的前线指挥班子。 • （2）制定一个科学、切合实际的抢险方案。 • （3）紧急动员，积极抢险 • （4）可靠的后勤保障能力。