林下经济成功案例解析(二)

1.6 大力发展林下后续产业做足退耕农户增收文章——河北省临漳县

临漳县位于河北省最南部，古时称“邺”，曾是“三国故地、六朝古都”，县域总面积744平方公里，总人口65万，是一个传统的平原农业大县。全县有林地面积21.7万亩，其中退耕还林面积11万亩，森林覆盖率达到19.3%。2007年林权改革后，林农对树木的管护意识明显增强，但由于林木生产周期长，林农短期内只是管护而见不到收益，特别是在平原地区，随着粮食价格的上涨，出现了“林木生长周期长农户近期见不到利不愿植树、林木受市场波动较大价格偏低林农不愿管理、林木后续产业不活林农不敢发展”等现象和问题，导致农户植树和管护积极性有所降低。针对上述现象和问题，临漳县着眼于破解退耕农户远期得林与近期得利的矛盾，在退耕还林后续产业发展上做文章，积极探索多种林下种养新模式，开辟林下后续产业新渠道，使“国家远期得林、农户近期得利、远近互惠互利”得到有机融合，走出了一条以发展林下经济，带动林业后续产业，巩固退耕还林成果的新路子。目前，全县发展以林菌、林药、林畜、林禽等为主的林下经济总面积2万余亩，年实现产值1.5亿元，直接带动农户增收5000万元。

一、制定规划，多措并举，真正让林下产业“活”起来

紧紧围绕“以林为主、多业并举”的发展思路，实现近期得利与远期得林的优势互补。一是规划引领。县委、政府先后出台了《关于林下产业的实施意见》、《关于林业及林下产业的推进意见》等一系列文件，指导林下产业持续健康发展。2009年，又聘请高资质单位，编制完成了《临漳县林业及林下产业五年发展规划》，进一步明确了林业产业的发展思路、发展目标和发展重点。总体布局分为四大块，即在县域东部重点发展林药间作，县域中部重点发展林菌间作，县域南部重点发展林禽（畜）养殖，县域西部重点发展林农间作。分别新建四个1万亩以上的林下中药材基地、林下食用菌基地、林下畜禽养殖基地、林下农业种植基地作为突破口，激活林下产业发展。二是政策扶持。重点做到“两延长两优先”，“两延长”，就是结合林权制度改革，延长林地经营权至50—70年不变，真正让林农放心放开经营。“两优先”，就是将林下经济重点村优先列入国家巩固退耕还林成果后续产业发展项目，对发展林下经济积极性较高的乡镇、村户优先进行资

金扶持。同时，公开扶持标准，对林下食用菌棚室每平方米补助10元，林下种植药材、牧草每亩补助150元，林下舍施养殖每平方米补助200元，特别是对林下经济发展快、规模大、效果好的村和企业，县政府积极协调贴息贷款给予支持，以此带动林下经济发展。三是宣传发动。充分利用多种方式进行宣传，从经济效益、生态效益等多方面进行算帐对比，每年定期组织群众外出到安徽亳州、保定安国等地参观学习，解放思想，进一步增强了群众发展林下经济的信心和决心。

二、创新机制，多种模式，真正让林下产业“壮”起来

紧密结合临漳实际，因乡因地制宜，强化技术保障，发展多种模式的林下产业，促进林下经济发展壮大。一是龙头带动。以培育省级林果产业化龙头企业为重点，扶持发展壮大以林下养殖为主的河北森旺生态农牧有限公司、以林下食用菌为主的临漳县华森生态菌专业合作社、以林下中药材为主的临漳县望邺林木有限公司等10家大型林下种养企业，走“企业（合作社）+农户”的发展路子，从业人员2000余人，带动农户1000余个，带动增收5000余万元。临漳县华森生态菌专业合作社是河北省林果产业化重点龙头企业，近年来，利用合作社+农户形式，发展林下食用菌，同林农签订收购合同1000余份，回收产品1200吨。该合作社已与农户逐渐形成了相互依存的利益共同体，也使一家一户的小生产通过龙头带动成功的实现了同大市场的对接。二是基地带动。在每个乡镇培育一个50－100亩的林下经济示范基地，以点带面引导农户发展。重点培育发展了临漳镇东五岔口林下中药材种植基地等10个面积分别在300亩以上的林下种养示范基地。目前，全县形成了林农、林药、林菌、林禽、林畜、林草等“六种”林下经济模式，发展白芍、牡丹、双孢菇、鸡腿菇等种植品种22个，发展牛、羊、鸡、鸭、鹅、狐狸、驼鸟等养殖品种16个，建成林药基地6个，林菌基地5个，林农基地13个，林下养殖基地26个等。临漳镇东五岔口村地处漳河北故道，是2005年国家重点退耕还林项目村，2007年开始从安国购进荆芥、射干、丹参等品种在林下进行试种，截止2010年底，全村林下中药材种植面积已发展到500亩余，实现产值350万元，当年全村人均纯收入达到5400余元，比2007年没有种植药材之前增长了37%。三是典型带动。鼓励家庭承包经营，培育发展林下种养大户，以其现身实例增强说服力，带动周边群众发展林下经济。岗陵城农民孙俊光承包50亩林地发展林下食用菌，亩效益在4000元左右；协王村农民胡海庆

承包200亩荒地，发展林果种植和林下养牛，综合效益在上百万元。诸如此类的林下种养大户，全县已拥有40余个，年种养效益在2300万元左右。四是技术保障。重点做好“三抓”：一抓技术推广。县林业、农业、畜牧等技术人员组成技术小分队定期开展种养技术培训，近年来，共举办技术培训班200多期，推广食用菌、药材、养鸡等种养技术16项，培训农民1.2万人次。二抓技术示范。从适宜林下发展的品种抓起，以林下种养基地为依托，抓好种养品种的试验示范，重点对白芍、药牡丹等20余个药材品种和双孢菇、鸡腿菇等10余种食用菌在林下进行示范试种，筛选查找适合郁闭林下种植品种，并逐步推广。三抓技术创新。长期与中国农业大学、山东奥瑞食用菌研究所、邯郸农科院等科研院所建立合作关系，常年聘请教授、专家进行技术指导，提供林下种养新技术、新方案，不断创新林下产业新品种。

三、多方得利，多重效益，真正让林下经济“富”起来

通过近10年来的探索实践表明，发展林下后续产业是促进林农增收的有效途径，它已显现出多重效益。一是可观的经济效益。通过调查发现，林下种养投资小、周期短、见效快、收益大。以种植食用菌双孢菇为例，一亩林地中有半亩可用于发展林下种植，每平方米需材料、人工费用等投入20元，按每平方米产菇10公斤、每公斤3.5元计算，效益不低于35元，纯收入在15元以上，亩纯收入在4000元以上。且食用菌生产周期一般不超过3个月，即使每年按3茬计算，年效益也在1.2万元左右，经济效益十分可观。二是显著的生态效益。农户发展林药、林菌等林下种植，在作物施肥、浇水、除草、除虫的过程中，林木也得到了管护；在发展鸡、鹅、鸵鸟等林下养殖的过程中，畜禽粪便增强了林地的肥力，促进了树木生长。通过发展林下后续产业，不仅使林下种养的农产品实现了无公害、纯生态，而且树木长势较好，改善了自然环境。三是良好的社会效益。通过发展林下后续产业，让退耕农户不仅近期得到了实惠，而且使整个后续产业不断集聚壮大，全县已涌现西羊羔乡千亩林药种植、临漳镇千亩林菌栽培、砖寨营乡千头林下奶牛和鸵鸟养殖等多个示范种养基地，带动周边乡村3000余个农户发展林下种养。实践证明，农户在发展林下后续产业的同时，管护和造林的积极性显著提高，真正实现了近期得利和远期得林的双赢。