2018年全国两会提案关于互联网 和互联网金融热点解读

2018年全国两会提案关于互联网+和互联网金融热点解读

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如果说2015年是“互联网金融监管元年”，那么2016年将成为互联网金融去伪存真的关键时期，防范系统性金融风险将是行业监管的总原则。

2016年3月5日，十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作了政府工作报告，在2016年重点做好八个方面工作中，提出了要规范发展互联网金融，大力发展普

惠金融和绿色金融。

相对于之前的“促进”发展，今年政府工作报告中“规范”发展的提法表明，随着互联网金融业态逐渐走向成熟，政府部门对互联网金融的态度，也从“该不该进行监管”到“如何科学适度监管”，最后落地为“如何完善具体的监管制度”。

这一趋势，在2015年下半年相关部委连续出台《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》、《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》等一系列文件后，已经逐渐清晰，政府工作报告只不过是再次确认了监管底线。

汽车金融服务平台元宝365创始人周健表示，互联网金融在经历前几年的野蛮生长之后，终将回归金融本质。对于一些打着互联网金融的旗子做违规违法业务的平台来说，这是个最坏的时期，但是对于金融背景强、坚持合规经营的团队而言，这其实是个最好的时期。

诚然，监管的对象是互联网金融领域所有的参与者，但是真正害怕监管、受到实质影响的必然是“伪互联网金融”平台。比如 E 租宝、大大金融之类，以互联网金融之名行非法集资之实，不但没有借助互联网技术提升金融效率、切实帮助中小企业解决融资难，反而通过大手笔的广告推广，吸引了一大批没有风险承受能力的老百姓(603883,股吧)盲目投入资金，造成经济损失。

与之相对应的是，2015年底业内一些知名平台纷纷表态期盼监管细则尽快落地，在尚未明确接入银行资金存管是否为硬性要求时，积木盒子、元宝365等平台的银行存管系统已经上线运营;江西省宣布成立互联网金融协会，积极推动区域内行业自律;北京、深圳、湖北、广西等多地行业协会发起自律公约……这一系列自发行为，一方面体现行业内对于“合规、合法”的重视程度，另一方面也表明，监管方向的逐渐清晰让互联网金融行业从无序发展走向有序自律。

据网贷之家发布的《P2P网贷行业2016年2月月报》，2月问题平台数量为74家，相比2016年1月的88家出现了一定幅度的下降。春江水暖，作为实现普惠金融重要途径的互联网金融，在规范发展的大环境下，将更加有效的探索金融底层环节的互联网化，个人简历为小微群体提供更高效、易获取的金融服务，提高金融资源配置效率，为实体经济发展提供助力。

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【聚焦两会互联网金融消息】

2014年两会，在深化金融改革部分，李克强总理明确提出：“促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制。”;而后的2015年两会，李克强总理不仅对互联网金融的成绩给予了肯定，并称赞互联网金融异军突起，表态支持：大力发展普惠金融定制“互联网+”行动计划，推动互联网金融健康发展。

3月2日，据黑豆了解，全国政协委员、中国人民银行重庆营业管理部党委

书记、主任白鹤祥将在2016年全国“两会”上就规范互联网金融健康发展、引导和激发民间资本成为公共设施和服务供给核心力量等问题递交4项提案。

白鹤祥认为，互联网金融主要存在进入缺门槛、运行无监管;业务形式、经营范围边界模糊;客户资金安全缺乏有效保护;投资者保护机制缺失;网络和信息安全隐患较大等问题。

同时，他提出四点建议：

一、完善市场准入管理，加强经营监管和市场自律。在市场准入管理方面，针对互联网金融不同业态制定相应的市场准入资质要求，对部分业态可以考虑实施核准制，对最低注册资本、从业人员、网络运营系统、内控管理等方面明确适当的控制标准。

二、加强行为风险监管，划定“安全港”。在机构监管的基础上，加强互联网金融业务的行为监管，按照实质大于形式原则，明确创新业务的业务属性、风险控制点及行为边界，防止“监管真空”。

可以借鉴美国股权众筹立法的方式，最全面的范文参考写作网站明确互联网金融业态与非法集资之间的区分标准。

三、完善资金存管机制，建立客户资金安全“防火墙”。一方面强制实行银行第三方资金存管，防范第三方支付机构挪用客户资金风险;另一方面建立完善资金隔离机制。

白鹤祥解释称，从短期看，可以通过加强外部监督检查和交叉对账防范风险。从长远看，可以借鉴证券交易结算资金第三方存管机制，引入类似证券登记结算公司这样的中介机构，专门负责提供交易信息集中登记、校验。

四、建立完善投资者保护机制，充分借鉴国外互联网金融立法对投资者权益保护的经验。完善相关配套体系建设，建立完善互联网安全、个人信息保护等行业及国家标准，对互联网金融从业主体形成有效约束及信用惩戒机制，逐步扩大央行征信系统对互联网金融业态的覆盖面。

【两会启示录：为什么我认为中国互联网能超越美国?】

自从2016年全国两会上总理提出“互联网+”的概念后，一把传统企业转型互联网的大火就此被点燃。而到了在这一次的两会期间，“互联网+”更是成为了最热门的关键词，而它背后所折射出的是中国的互联网+经济大潮。

在过去二十年的互联网历史长河中TOP100范文排行，都是中国的互联网公司在模仿美国的互联网公司。然而在这个模仿的过程中，中国的互联网公司有相当一部分都获得了茁壮的成长，其中有很多都已经发展壮大，有的公司甚至在规模上不亚于它的前师。刘旷认为，到了今天的移动互联网时代，中国互联网公司已经开始呈现出超越美国前辈的势头，甚至说来，美国硅谷的企业也有值得向中国公司学习的地方。

一、在移动互联网浪潮中，百度学习因地制宜的快速转型超越谷歌

不可否认，谷歌作为一家科技互联