社会保障题

社会保障题.txt永远像孩子一样好奇，像年轻人一样改变，像中年人一样耐心，像老年人一样睿智。我的腰闪了，惹祸的不是青春，而是压力。。。。。。当女人不再痴缠，不再耍赖，不再喜怒无常，也就不再爱了。一、单选题
1、社会保障制度是国家通过 国民收入分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度。
2、中国社会保障制度建立于 20世纪50年代初。
3、属于个人帐户和社会统筹结合的保险是 养老和医疗保险。
4、属于完全统筹项目的保险是 失业、工伤和生育险。
5、中国政府在国有企业普遍建立下岗职工再就业服务中心的时间是 1998年。
6、国有企业下岗职工在再就业服务中心最长可领取 3年 的基本生活费。
7、社会保障概念的首次公开使用上是 1935年美国的“社会保障法案”。
8、1944年第26届 国际劳工大会发表《费城宣言》，标志着国际组织开始正式采纳社会保障概念。
9、福利经济学理论确立了社会保障制度的 公平化原则。
10、民主社会主义学派的基本观点是在经济上主张采取 混合经济与国家干预并行的模式。
11、自由主义学派的基本观点是 全面否定福利国家的普遍福利政策。
12、在收入的分配和再分配上，中间道路学派十分强调社会的 整体性。
13、西方社会保障经济理论最显著的特征是 公平与效率的关系问题。
14、在遵循市场经济的投入与收益对等的效率原则之外，又实现了相互帮助、相互关心、帮助弱者的社会公平原则是 社会保险的互济性。
15、社会保障基金的建立不以赢利为目的，而是为了社会上绝大多数劳动者的福利，为的是社会安定与文明，这体现了 基金的公益性。
16、由法律明确规定由国家、单位和个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立社会保障基金，这体现了 基金的共担性。
17、社会保障机构依法强制缴费义务主体参加社会保障，履行法定缴费义务，强化有关主体的法律责任，对违反者给予制裁，这体现了 基金的强制性。
18、社会保障基金由保障办机构通过投资收益使其价值量增多，这体现了 基金的增值性。
19、社会保障基金的统筹、发放与 社会保障基金投资 是社会保障事业的两个支柱，缺一不可。
20、社会保障基金筹集必须兼顾的社会目标是 达到公平和保障大多树的基本权利。
21、社会保障基金筹集必须兼顾的政治目标是 达到不同人群利益关系的平衡极其连续性。
22、现收现付制的优点是 受通货膨胀和利率波动的影响较小。
23、完全积累制的优点是 具有较强的储蓄功能，不存在支付危机。
24部分积累制的优点是 易于被筹资对象接

受，又能在一定程度上满足支付需要。
25、社会统筹模式与个人帐户想结合模式的优点是 具有共济性，还能调动个人积极性。
26、个人帐户模式的优点是 能够提高个人的积极性。
27、社会统筹模式的优点是 具有很强的社会财富再分配功能。
28、社会保险在一定时期只在法律规定范围内实行，这取决于一国的经济发展水平，它主要的保障对象是 社会劳动者。
29、社会保障始终是在全社会范围内实行的，经济发展水平只决定其保障水准高低，不决定其范围大小，保障对象是 全体国民，不论是否参加过社会劳动。
30、社会保障不但包括所有国民一切可能遇到的普遍危险、困难和损失的保障责任，而且还包括 社会发展方面的责任。
31、在劳动危险损失前提下发挥作用的保障制度是 社会保险。
32、在任何危险损失以及满足社会全面发展方面发挥作用的是 社会保障。
33、对劳动危险实际发生造成的人身损害和经济收入损失，称之为 劳动危险事故。
34、养老保险在 法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后 自动发生作用。
35、养老保险的目的是 为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。
36、具有社会性，影响大，享受人多且时间较长，费用支出庞大的保险项目是 养老保险。
37、实行就业相关年金国家在养老保险金的计算方法上常采用 薪资比例制。
38、〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉（国发「1978」104号）规定，全民所有制企业、事业单位、国家机关和社会团体的一般工人的退休条件是 男年满60周岁、女年满50周岁，连续工龄满10年。
39、在多层次养老保险体系中，可称为第一层次，也是最高层次的是 基本养老保险。
40、在多层次养老保险体系中，可称为第二层次的一种辅助性的养老保险是 企业补助养老保险。
41、我国失业保险制度真正始于改革开放以后，其标志是国务院于1980年颁布的〈国营企业职工失业保险暂行规定〉
42、国务院于 1999年1月 颁布的〈失业保险条例〉标志着我国失业保险制度又迈进了一个新的阶段。
43、〈失业保险条例〉规定失业保险金水平 低于当地最低工资、高与当地城镇居民最低生活保障线。
44、〈失业保险条例〉调整了失业保险费的缴费比例，确立了单位与个人的保险费分担机制，其中职工个人参与缴费的规定，强化了个人责任，体现了 权利与义务相对等的社会保险原则。
45、〈社会保险条例〉对失业险金的给付期限做出了明确规定。若失业者失业前单位和个人累计缴费时间1~5年，失业后可领取做长期限为 12个月的失业保险金。
46、〈失业保险条例〉对失

业保险金的给付期限做出了明确规定，若失业者失业前单位和个人累计缴费时间5~10年，失业后可领取做长期限为 18个月的失业保险金。
47、下岗职工基本生活保障制度是 一种替代性的非正式失业保险制度。
48、医疗保险是 指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，保障人们平等的获得适当的医疗照顾的一种制度。
49、医疗保险首先要考虑的是国民的最低或最基本的医疗需求，这是由医疗保险的既定职能和 普遍性 原则所决定的。
50、医疗保险与商业医疗保险从保障方式来说，二者之间是 互相关系，而不是对立关系。
51、商业医疗保险属于商业行为，是否投保与投几份保完全由投保人自主决定，别人无权干涉，它贯彻 买卖自由原则。
52、医疗保险具有强制性，拒不缴纳医疗保险费者要受到相关法律的处罚，它体现 国家意志原则。
53、我国最早的补充医疗保险实践出现于 1996年。
54、补充医疗保险的特点是 福利性与非福利性并存。
55、医疗保险给付主要采取 医疗给付形式。
56、医疗保险属于 短期的、经常性的保险。
57、颁布世界第一部〈工伤灾害赔偿保险法〉是在 1884年的德国。
58、工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归属密切相关，在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或 无过失补偿原则。
59、现代社会工伤社会保险制度建立和发展的基本点是 补偿不究过失原则。
60、根据1964年〈工伤事故和职业病津贴公约〉规定，对于暂时丧失劳动能力者的最低补偿水平，应达到本人工资的 60%。
61、中国对于工伤的认定，主要是看负伤、残疾或死亡是否与工作相关，是否是因为工作或他人、社会的利益造成的。具体标准是由 2004年1月1日开始实施的 〈工伤保险条例〉规定的。
62、经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系， 由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
63、生育保险仅为女职工怀孕和分娩的生育行为 提供直接的物质帮助和补偿。
64、生育费用成为工资的一部分，与其它生活资料一样，属于 必要劳动。
65、实施计划生育所发生的费用最早属于 医疗保险费用。
66、生育保险实行 产前与产后都应享受的原则。
67、一般来说，各国的生育津贴都较高，即规定补偿标准为原工资的 100%。
68、1988年，国务院颁布〈〈女职工劳动保护规定〉〉，对女职工生育待遇进行了修订和完善，其中将正常产假由原来的 56天延长到90天。
69、生育保险基金是根据 以支定收、收支基本平衡的原则 筹集的。
70、生育保险基金与其他社会保险项目不同的是 不强调留有过多的

结余。
71、住房保障制度是 国家通过行政手段对低收入家庭提供适当住房的一项制度。
72、住房保障制度具有 阶段性的特征。
73、对各种主要住房保障形式的分析可见 明贴优于暗贴，消费者补偿优于生产者补偿。
74、就我国住房保障的当前实际情况来看 生产者补贴的适用条件已经基本满足。
75、就我国当前的实际情况来看，大部分地区 消费者补贴的适用条件还不具备。
76住房保障的实施机构体系，从其组成结构上看，可以分为 决策协调机构、具体执行机构和金融中介机构三个层次。
77、从住房保障水平层次来看，我国应建立以 经济适用住房和廉租房 为主的住房保障供应体系。
78、在住房保障中对提供具有保障性质的住房的企业与个人 实行税收减免及落实相关优惠措施。
79、社会福利的资金来源具有 单向性。
80、社会福利资金主要来源于 国家税收。
81、社会福利制度迄今发展最为全面的国家之一是 英国。
82、社会福利的发展改革方向是 社会化或者说非政府化的方向。
83、社会优抚的保障水平是 优惠性保障措施。
84、我国优抚保障制度采取 社会救助和社会福利这两种手段。
85、最低生活保障制度属于 社会救助 范畴。
86、最低生活保障对象的收入一般是界定在 家庭平均收入。

二、多选题
1、世界各国社会保障制度模式大致可以分为 救助型、保险型、福利型、国家保障型、自助型。
2、社会保障体系主要是由 社会福利、社会保障、社会救助、社会优抚和安置 制度组成。
3、〈贝弗里奇报告〉中确立了第二次世界大战后英国福利体系重建的基本原则是 普遍性原则、满足最低需求原则、充分就业原则、福利性原则。
4、自助型社会保障制度主要在 新加坡、马来西亚、印度尼西亚 等国家实行。
5、我国社会保险制度的核心所在是 养老保险、医疗保险、失业保险。
6、社会保障基金筹资模式主要有 现收现付制、完全积累制、部分积累制。
7、社会保障基金管理方式包括 社会统筹模式、个人帐户模式、社会统筹模式与个人帐户相结合模式。
8、社会保障基金筹姿形式包括 缴费制、缴税制、储蓄制。
9、从国际经验来看，社会基金的投资必须同时兼顾 安全性、营利性、流动性。
10、根据国际劳工局关于社会安全最低标准的有关规定，将社会保险分为 养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
11、社会保险与社会保障的区别是 实施范围和对象不同、职责不同、分配原则不同、保障水平不同。
12、社会保险模式是 投保资助型的社会保险模式、国家统筹型的社会保险模式、全民福利型的社会保险模式、强

制储蓄型（储金型）的社会保险模式。
13、社会保险是国家根据宪法所制定的基本社会政策，社会保险具有 法定性、保障性、互济性、福利性、社会性。
14、世界各国由于政治、经济和文化背景不同，养老保险制度的类型也有差异。各国养老保险制度的基本原则是 享受保险的权利与资格条件对应的原则，保证基本生活水平的原则，分享社会经济发展成果的原则。
15、一般来讲，老年是人生中劳动能力不断减弱的阶段。这一点与失业现象是不同的，因为 失业并不以为着劳动能力的减弱或丧失，老年人意味着人的劳动能力的逐渐丧失，老年意味着一种永久性的“失业”。
16、各国依照本国的国民经济发展水平和社会需求确定养老金的给付范围、项目及标准。具体的给付标准有一定的差异。大多数国家养老金的给付范围是 被保险人本人，收入的配偶，成年人，被保险人抚养的直系亲属，收入补助、看护补助。
17、〈失业保险条例〉标志着我国的失业保险制度又迈进了一个新的阶段，这是因为 我国失业保险的保障范围有所扩大；失业保险基金来源实现了由企业保障想社会保障的转变；失业保险基金实行“财政专户，收支两条线管理”的模式，逐步建立了管理、监督机制；加入了责任追究及处罚力度。
18、按照参加失业保险的意愿可分为 强制性失业保险、非强制性失业保险。
19、在社会福利中，向全体社会成员提供的有 国家提供的义务教育，各种公共福利设施。
20、客观的经济社会环境能为社会福利制度的实施提供条件的有 人口结构相对稳定，人口老龄化不明显，劳动力资源充足，失业率和通货膨胀率保持在较低水平。
21、社会优抚对象是社会上具有特殊贡献的那一部份人，包括有贡献者本人，也包括有贡献者家属。这些对象是指 维护国家民族利益的那部分人；保护国家和民族安全的那部分人；牺牲个人利益的那部分人；为国家和民族做出贡献的那部分人；影响个人需求或利益发展的那部分人。
22、社会优抚依其特点来说具有 优抚内容综合性，优抚对象特殊性，优抚目标双重性，优抚待遇激励性。
23、建立最低生活保障制度与一些应该遵循的原则，具体包括 保障最低生活需求原则，普遍性原则，法制化原则，维护个人尊严原则。
24、国际上度量贫困线主要的方法有 市场菜蓝法，恩格尔系数法，国际贫困标准，生活形态法。
25、建设农村最低生活保障制度，需要把握 合理规划最低生活保障制度，合理确定保障对象，科学确定保障水准。
26、确定最低生活保障线要考虑各地区农村居民的 最基本生活需要，地区经济发展水平，

物价水平，财政承受能力，农村居民人均收入。

三、简答题
1、中国社会保障制度面临的主要问题是：（1）社会保障覆盖面问题；（2）个人帐户和社会保障基金问题；（3）就业与失业问题；（4）城镇的贫困人口问题；（5）农村的养老保障问题；（6）社会保障的管理体制问题。
2、简述社会保障基金筹资问题的三个方面。
社会保障基金筹资问题的内涵非常丰富，包括社会保障基金筹姿模式、社会保障基金管理方式几社会保障基金筹姿形式等多方面。其中社会保障基金筹姿模式主要有三种，包括现收现付制、完全积累制和部分积累制。社会保障基金管理方式主要有三种，包括社会统筹模式、个人帐户模式及社会统筹模式与个人帐户想结合模式。社会保障基金筹姿形式包括缴费制、缴税制及储蓄制三种形式。
3、简述养老保险的重要意义。
（1）养老保险在社会保障体系中具有重要地位；
（2）养老保险是社会中每一个人都需要的；
（3）养老保险是社会运行与发展的需要；
（4）实行养老保险有利于社会的安定团结、代际接替及协调发展。
4、简述失业保险基金的享受条件。
（1）失业者必须在法定劳动年龄之内；
（2）失业者必须是非自愿性的失业；
（3）失业者必须已参加了失业保险；
（4）失业者必须有劳动能力和就业意愿。
5、简述医疗保险的形式。
（1）国家保险类型。特点是医疗保险资金通过总税收筹集，完全由政府财政负担，个人无须缴纳保险费，医疗风险在全民中分担。
（2）公共保险类型。特点是医疗保险资金通过所得税和总税收想结合的方法筹集，个人和单位缴纳保险费，政府给予不同形式的资助，风险在部分人群或全民中分担。
（3）储蓄保险类型。特点是医疗保险资金通过个人和单位缴纳保险费筹集，存入个人医疗储蓄帐户，逐年累计，用于支付个人医疗费用，结余可在所赡养人口中调剂使用。风险由个人或其家庭承担。
6、简述工伤保险的功能。
（1）工伤保险作为社会保障的一个组成部分，是国家通过立法强制实施的，是国家对劳动者履行的社会责任，也是劳动者应该享受到的基本权利。工伤社会保障的实施是人类文明和社会发展的标志和成果。
（2）工伤保险因其保障了工伤职工医疗及其基本生活、伤残抚恤和医属抚恤，在一定程度上解除了职工和家属的后顾之忧，从而体现了国家和社会对职工的尊重，有利于提高他们的工作积极性。
（3）建立工伤保险有利于促进安全生产，保护和发展生产力，工伤社会保险与生产单位改善劳动条件、安全教育、医疗健康、社会服务

等工作紧密相连，对于提高企业和职工的安全生产，防治或减少工伤、职业病，保护职工的身体健康等都至关重要。
（4）工伤保险保障了受伤职工的合法权益，有利于妥善处理事故和恢复生产，维护正常的生产、生活秩序，维护社会安定。
7、简述生育保险的具体内容。
（1）生育津贴，即在法定的生育休假期间对生育者的工资收入损失给予经济补偿。（2）医疗护理，即承担与生育有关的医疗费用（包括产前检查费）。（3）生育补助，如对生育保险对象及其家属（如妻子和女儿）的生育费用给予经济补助，如婴儿津贴和保姆津贴等。（4）生育休假，包括母育假（产假）、父育假（母亲产假期间的父亲育儿假）和育儿假（母亲产假后父母双亲任何一方的育儿休假）。
中国生育保险制度包括了全部四项内容。各国生育保险制度的具体内容会因国情与政策的不同而有所不同，如父育假、保姆津贴等政策主要在欧盟一鞋国家实行。
8、简述社会福利的特性及意义。
特性：社会化福利相对于社会保险来说，具有以下特征：①社会福利具有普遍性；②社会福利具有更明显的公平性；③社会福利的资金来源具有单向性。
意义：①举办社会福利，有利于满足社会成员的物质生活需要；
②举办社会福利，有利于提升社会成员的精神生活需求；
③举办社会福利，有利于促进社会经济的发展。
9、简述社会优抚的内容。
优抚工作的目标是使优抚对象达到社会平等的生活水准，不致因其对国家做出突出贡献而降低生活水平或遭受不幸。因此，国家针对可能影响优抚对象的死亡、伤残、退役等因素，通过优抚保障设立了死亡抚恤、伤残抚恤、社会优待和退役安置以及社会褒奖等内容。

四、论述题
1、试述社会保险与商业保险之间的区别。

答: ①政府行为与企业行为的差异
社会保险是一种行政策性保险,属于公民的基本权利，是政府应承担的责任。商业保险则是由保险企业想参加保险的公民提供的一种有偿的保障服务，具有纯粹的商业性，是一种企业行为。
②经营管理的主体的不同 社会保险一般都是由国家政府有关部门管理，为非盈利性的事业法人。商业保险的保险人有各级的商业保险公司承担，其性质外围营利性的企业法人。
③经营原则和实施的方式不同 社会保险属于社会保障性质，是政府的一项社会政策。商业保险以盈利性为经营原则，是基于投保人与保险人自愿、协商一致的基础上成立的。
④保险的覆盖面不同 社会保险的对象是社会劳动者。商业保险的对象范围则比较灵活，可由个人根据需要选择加

入，其社会化程度较社会保险低。
⑤保险费的负担原则与保障水平不同 社会保险以保障劳动者最基本盛会为目的的保险，是较低水平的保障。商业保险是在社会保险得到基本满足之上的保险，一般较社会保险高。
⑥社会基金筹集的方式和水平不同 社会保险的筹集方法主要是社会统筹和个人账户相结合，商业保险则按概率。
⑦立法范畴不同 社会保险是劳动法调整的范畴，属于社会立法范畴。商业保险属于经济法调整范畴。
⑧舆论监督的差异性 商业保险的社会监督主要来自消费者，社会保险是一项社会政策，是劳动者和群众关注的焦点
2、试述社会保险制度存在的主要问题极其改革的对策。
答：（一） 社会保险制度存在的主要问题：
① 覆盖面问题 我国社会保险的覆盖率仅3%在保障对象上，目前主要在城市，农民的社会保障问题举足轻重。
②管理体制问题 由于中国社会保障管理体系“多龙戏水”，导致社会保险的标准各异，管理机构重叠，社会保险管理成本高，效率低。
③社保基金问题
1、筹资困难 国家、企业、个人不能形成有效的完整的资金筹集制度。
2、基金管理问题 条块分割的社会保障管理体系，造成忠言对地方失去约束力，地方随意提高缴费率。
④社保法律问题 立法工作严重滞后，立法体系不完善，缺乏社会保障的法律监督、实施机制。
（二） 我国社会保险制度改革的对策
①形成全国统一的企业职工养老保险制度 将“社会统筹和个人账户相结合”的原则变成实践性的制度结构，为在时常经济中劳动力的合理流动和优化配置提供了制度保障，也为养老保险制度沿着规范化和法制化的轨道发展奠定基础。
②确定医疗保险制度改革的方案措施 实施全国统一的、社会统筹与个人账户相结合的新型医疗保险制度
③完善失业保险制度改革 明确失业保险费由企业和职工共同负担，规定失业保险的待遇标准和支付期限，严格了失业保险的享受条件
④形成“统账结合”的中国特色 把公平和效率结合起来，把社会互济和自我保障结合起来，把保障基本生活与鼓励勤奋劳动结合起来。
⑤发挥中国特有的筹集模式——部分积累制
解决了资金供求矛盾，实行“同代自养”的原则，是适应我国现状的、具有实际操作性的社会保险制度。