中国古代重要政治制度

中央制度。雍正七年成立军机处，此后，一切机密大政 均归军机处办理，成为执政的最高权力机关。但军机处 无定员，形式上始终处于临时机构的地位，军机大臣的 职务也没的制度上的规定，只是奉旨办事，更有利于皇 帝集权。
思想统治。清朝统治者大兴文字狱，推行文化专制主义，
加强思想统治。
4、中国古代中央集权政治制度演变的特 点
（3）分封制与宗法制的作用：
分封制与宗法制结合起来，密切了周王室和诸侯国 的政治、经济和文化联系。周王室迅速发展成为幅员 辽阔，对周围民族有较大影响的国家。
3.中央集权制度：
1、中央集权制度形成的背景
①土地私有制的确立，封建经济的发展。 ②公元前221年， 秦王嬴政统一六国。③韩非子的关于中央集权和法治思想， 为秦建立中央集权制奠定了理论基础。
的条件下，将宗族姻亲分派到各地，广建子国。 分封制的内容：受封的对象主要是亲族、功臣、先代贵族等；
周天子把土地和人民分封给诸侯臣下，受封者必须承认周王 的权威，并承担各种义务；诸侯对下属进行再分封，在领地 内具有一定的独立性。 分封制的特点：周王是国家的最高统治者；同姓亲族是分封 的主体；土地和义务是分封制的关键；实行层层分封。 分封制的作用：周王推行分封制确立了他天下共主的地位； 使西周贵族集团形成了“周王——诸侯——卿、大夫——士” 的等级序列；扩大了西周的统治区域。 分封制的演变：春秋时期，分封制开始瓦解。战国时期，分 封制逐渐被郡县制取代。原因：①生产力的进步（铁农具、 牛耕的出现）；②诸侯具有一定的独立性，势力膨胀；③王 室的衰微与诸侯的争霸战争。
行省制度。元朝地方政府，主要设有行中书省，简称行省。 今河北、山东、山西等地称为“腹里”，直属于中书省管。 此外，则设有十个行省，即岭北、辽阳、河南、陕西、四川、 甘肃、云南、江浙、江西、湖广。各行省的组织均仿中书省， 设丞相(但例不常设)、平章政事、右丞、左丞、参知政事等， 处理一省的政务，举凡民政、军政无不统领。
（1）对秦朝的影响：①有利于国家的统一，对祖国疆域的 初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用，如万里长城、 秦朝疆域的四至；②有利于封建经济的发展，如开通驰道、统 一货币、度量衡、通行文字；③建立了地主阶级对广大劳动人 民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化，导致秦朝灭亡。
（2）对后世的影响：秦朝建立的中央集权专制统治的政治 制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度 的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强和完善。
4、中央集权制度的特点和实质
特点：皇权至高无上；皇权的垄断性(以皇位终身制和皇位 的世袭制为主要特征)；权力高度集中(中央无条件服从皇帝,地 方无条件服从中央)；人治色彩浓厚。
实质：新兴的封建地主阶级压迫统治人民的工具。
5.中央集权制的发展与完善
（1）.汉武帝时期进一步加强： 在政治上：颁布推恩令，削弱诸侯势力，加强监察
——元朝的行省制，从政治上巩固了国家的统一，使中央 集权在行政体制上得到了保证，对后世影响很大。元朝以 后，行省的名称一直沿用了下来。
（5）专制主义中央集权的极端化 ——明朝
行政方面，在中央，明太祖借口胡惟庸案，撤销中 书省和丞相，把相权分给六部 —丞相的废除意味着 皇权的进一步加强。从体制上保证了君主的绝对权 威
①中央政权中，皇权不断加强，相权不断 削弱。
②在中央与地方的关系中，中央严格控制 地方政权，地方服从中央,不允许有独立行 政体系存在。
③中枢决策权由外朝向内廷转移。 ④分权是加强中央集权的重要手段。
⑤地方对中央和君主绝对依赖，难以实施 有效治理。
5.君主专制制度的加强对中国社会发展的影响
（1）积极：秦朝以来，专制主义中央集权制度不断发展和 完善，有利于统一多民族国家的发展，有利于社会安定，有 利于封建经济和文化的繁荣。
创立了科举制:隋文帝废除魏晋以来的九品中正制，地方州、 县学每年推选优秀生到朝廷进行考试，根据成绩录用。隋炀 帝时，设立进士科，标志着科举制度的产生。科举即分科取 士，用分科考试的办法选拔官吏。影响：防止豪强地主把持 政治大权，为庶族地主参政开辟了途径，扩大了地主阶级政 权的政治基础。
(3).唐朝沿用隋制而有所改进，使得专制主义中央集 权制进一步完善
制度，对中央和地方各级官员进行监督，以加强皇 帝的权威。 思想上：罢黜百家，独尊儒术。汉武帝采纳董仲舒 的建议，罢黜百家，独尊儒术，加强思想统治。还 在长安兴办太学，培养人才，以选拔官吏。
(2).隋朝时期完善:
三省六部制:在中央机构方面，建立了三省六部制。三省， 就是内史省、门下省和尚书省，分别负责草拟政令、审核政 令和执行政令；六部是吏部、民部、礼部、兵部、刑部、工 部，分别管理官吏考核任免、户籍财政、礼仪科举、军政、 刑法、工程营造等事务。六部长官都叫尚书，归尚书省管辖
（2）宗法制 （1）西周宗法制度实施的原因及目的：为巩固分封制 形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继 承上的矛盾。 （2）宗法制的内容和特点：核心是嫡长子继承制度； 确立了严格的大宗、小宗体系，小宗必须服从大宗；大、 小宗的关系是相对的；大、小宗的关系不仅是家族等级 关系，也是政治隶属关系。 （3）宗法制的实质：根据血缘的亲梳，确立起一整套 土地、财产和政治地位的分配与继承制度。 （4）宗法制的作用：有利于凝聚宗族，防止内部纷争， 强化王权，把“国”和“家”密切地结合在一起。 （5）宗法制的演变：由原始社会的父系家长制直接演 变而来的，后世地主阶级长期利用这种制度，以巩固政 权、神权、夫权。
1.完善三省六部制：
尚书省:处理全国军政、 财文、兵刑、钱谷等一 应行政事务。
中书省:掌侍进奏，参议 表章、草拟诏旨制敕及 玺书册命。
门下省:负责审查诏令， 签署章奏，有封驳之权。
（4）元朝加强中央集权的措施
中央制度。中央设中书省掌行政、枢密院掌兵权、御史台掌 监察。中书省和枢密院的长官后来都由皇太子兼领。另外还 设宣政院掌管佛教及吐蕃事务，设通政院掌管驿站，将作院 掌管式匠等。
古代中国的重要政治制度
1.禅让制与王位世袭制：
（1） 禅让制：指我国原始社会末期，部落联盟民主推选首 领的制度。主要是尧舜禹时期。
（2）世袭制：禹将他的王位传给他的儿子启后，王位世袭 制代替了禅让制
2.分封制与宗法制
（1）分封制
分封制的目的：加强对各地的统治，并作为周王室的屏藩。 分封制的含义：分封制又称封邦建国，是在保证周王室强大
（2）消极：①高度的中央集权，造ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ地方官对中央和君主 的绝对依赖，助长了官场的因循守旧之风。②这种绝对君主 专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出 现失误。③绝对君主专制必然造成官僚机构的膨胀，从而导 致官僚主义、贪污腐化之风盛行，极大地妨碍社会的进步。 ④到了明清时期，它已与当时世界潮流背道而驰，极大妨碍 中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，使中国发展开始大 大落后于西方，从而埋下日后被动挨打的祸根。
监察方面 ：设立锦衣卫、东厂、西厂等特务机构， 合称“厂卫”，明朝还有一种叫“廷杖”的刑罚， 即皇帝在殿廷杖责官员 ——厂卫机构的设立是明朝 君主专制空前加强的表现
科举考试实行八股取士
（6）专制主义中央集权的极端化 ——清 朝
清朝沿袭明朝政治制度又有所改革，将专制主义中央集 权进一步加强，达到登峰造极的地步：
郡县制与分封制的比较：
分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡 县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。分 封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷 任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。诸侯国 拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地 方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。
二者之间的区别实际反映了中央与地方权力之争。西周采 用分封制表面看是巩固了周的统治，但从长远的观点看，春 秋、战国时期的战乱，都是因为分封诸侯的问题而引起的。 秦刚刚完成统一，若再实行封邦建国，无疑是自寻动乱。若 实行郡县制，则有利于加强中央对地方的管辖和巩固大一统 的局面。
3、中央集权制度确立的影响
2、中央集权制度的形成
（1）含义：中央集权是指中央与地方权力分配中，全国军政 财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中 央。这是我国封建社会基本的政治制度。基本特征：权力的 高度集中。
（2）形成过程：①确立皇帝制度：自称为“始皇帝”；皇权 至上，总揽一切大权；皇位世袭制。②建立中央行政机构— —三公九卿制 ：丞相、太尉、御史大夫分掌行政、军政和 监察大权，三公互不统属，最后决断只能归皇帝一人。 ③ 建立地方行政机构——郡县制：郡县制起源于春秋后期，战 国时期广泛实行，秦朝在全国范围内推广，被后世长期沿用。 郡是中央以下最高一级地方行政机构，设郡守、郡尉、郡御 史；县是郡的下级行政机构设县令（长）、县尉、县御史； 县以下有乡、里等基层机构。郡守、县令由皇帝直接任免。