中国经济发展的伟大成就

中国经济发展的伟大成就

——一论中国改革开放３０周年

编者按：汪海波同志系中国社会科学院荣誉学部委员，社科院研究生院原副院长、教授、博导，社科院工经所研究员，中国经济年鉴总编辑，国家行政学院经济学部教授、教学顾问，他是中国３０年改革开放历程的见证者、研究者。值此社会各界从不同角度热烈纪念、回顾、总结、反思３０年改革开放的经验及不足之际，汪海波同志也特为本报撰写了题为《改革开放３０年经济发展的成就及其根本动力——兼及中国化马克思主义的改革观》的长文，阐述了他作为一个改革开放亲历者的剀切体会。兹将其长文分三次刊出，以飨读者。新标题系编者所加。

中国改革开放３０年宏观篇■汪海波

宏观经济指标全线飘红

第一，在经济增长方面，破天荒地实现了长期、持续、快速、平稳增长。１９７９年－２００７年，我国国内生产总值年均增长９．８％；在基数大大提高的情况下，比１９５３年－１９７８年年均增速６．１％要高出３．７个百分点，年均增速提高了６０％。２００８年上半年经济增速为１０．４％。据国外有的学者计算，上世纪５０年代以来，有１１个国家和地区在长达２５年的时间内，年均经济增速达到７％以上。而我国改革开放以来，已有２９年实现了年均增速９．８％。看来，中国经济增速达到９％左右，还要延续一段时间。所以，我国经济长期持续增长，在中外经济发展历史上都是绝无仅有的。

改革以来，我国经济不仅实现了长期、持续、快速增长，而且实现了平稳增长。这里所说的经济平稳增长，主要就是指经济周期实现了由建国以来多次发生的超强波周期（波谷年与波峰年经济增速落差在２０个百分点以上）、强波周期（落差在１０个百分点以上）、中波周期（落差在５个百分点以上）到轻波周期（落差在５个百分点以下）的转变。

第二，在物价方面，实现了经济高增长条件下的低度通胀（多数年份）或中度通胀（少数年份）。为了说明这一点，先对这个问题涉及的一个前提做些说明：经济冷热的概念和衡量经济冷热的总体指标。首先要明确经济冷热是一个经济全局概念，而不是经济局部概念。因为经济冷热是指的社会总需求小于或大于社会总供给；其冷热程度就是前者小于或大于后者的程度。因此，从总体上反映经济冷热的指标，必须是反映经济全局的指标，而不能是反映经济局部的指标。在社会总需求小于社会总供给的条件下，社会的生产潜力就没有得到充分发挥，这表明现实经济增长率低于潜在经济增长率。反之，在社会总需求大于社会总供给的条件下，就表明现实经济增长率高于潜在经济增长率。从上述相互联系的意义上，也可以说经济冷热就是现实经济增长率小于或大于潜在经济增长率，经济冷热的程度就是现实经济增长率小于或大于潜在经济增长率的程度。正是这一点，使得经济增长率成为从总体上衡量经济冷热的唯一的、无可替代的反映经济全局的指标。

对潜在的经济增长率简单的估算方法，就是按一个较长时期的年均经济增长率计算。但潜在经济增长率的高低主要决定于社会生产力发展的程度。因而它是动态的概念，而不是静态的概念。这样，潜在经济增长率不仅在改革以来的一个长时期内比改革以前大大提高了。而且在我国社会生产力快速发展的年代，改革不同阶段的潜在增长率也会有很大的提高。１９５３年－１９７８年社会劳动生产率年均提高３．４％，１９７９年－１９９０年年均提高４．８％；１９９１年－２００７年年均提高９．２％。据此分析，可以设想分三个时段来确定各个时期的潜在经济增长率。在１９５３年－１９７８年，１９７９年－１９９９年和１９９１年－２００７年这三个时段的年均经济增长率分别为６．１％、９．０％和１０．３％。大体上说来，这三个数字也就是这三个时段的潜在经济增长率。

如果以上估算是适当的，那么，这一轮经济周期上升阶段的波峰年份，只能看作经济偏热。我国改革以来经济增长历史表明：年经济增长率超过潜在增长率两个百分点以上，就造成经济过热。１９７８年、１９８４年、１９８７年和１９９２年四个波峰年的经济增长率分别为１１．７％、１５．２％、１１．６％和１４．２％；分别高于潜在增长率的５．６个、６．２个、２．６个和３．９个百分点。２００３年－２００７年经济增长率分别为１０％、１０．１％、１０．４％、１１．６％和１１．９％，均是处于潜在经济增长率的顶峰或在１个百分点左右的范围内超过潜在经济增长率，可以认为只是经济偏热。当然，如果宏观经济调控失当，也很可能转变为经济过热。

第三，在就业方面，实现了历史性的突破。在改革以前的计划经济体制和城乡二元社会体制下，曾经形成了数以亿计的潜在失业大军。而且，我国每年新的劳动力也是数以千万计。还有，伴随改革的进展，国有企业和集体企业不仅不能新增加就业人员，还要释放出数以千万计的冗员。这样，在改革以后，就业势必成为一个极为尖锐的社会问题。

但改革以来，我国在这个问题上取得了历史性的突破。（１）就业总量几乎成倍增长。（２）在农村大量潜在失业人口实现就业，公有企业大量释放冗员，城乡新增劳动力大量增加和就业弹性系数大幅下降等极为不利的条件下，从总的趋势看，不仅控制了城镇登记失业率的上升，而且在２００３年－２００７年连续５年实现了失业率的下降。１９７８年城镇登记失业率为５．３％，２００３年下降到４．３％，２００７年下降到４．０％。（３）更为重要的是：长期以来，人们最为忧心的一个重要问题，就是在中国社会主义现代化过程中如何实现数以亿计的农村富余劳动力向非农产业的转移。并且原来设想实现这种转移需要经历一个很长的时间。但改革以来，实践已经为这种转移打下了牢固的基础，并缩短了比人们原来预想的时间，使人们清楚地看到了完成转移的前景。这就意味着我国非农产业的劳动力供给，在较短的时间内就可以实现由过去长期存在的大量供过于求的状态转变到供求基本平衡。这是一个历史性的转折。据有学者估算，改革以来农村需要转移到非农产业的劳动力约有３亿人左右。到目前为止，有１．２亿人已转移到乡镇企业，有１．１亿人已进城务工，还要转移的约７０００万人左右。依据这个情况，再考虑到城乡新增劳动力的增加，以及由城乡劳动生产率的上升引致的就业弹性系数的下降等因素的影响，基本实现这种转移，大约还要１０年左右的时间，即到２０１５年前后。上述三方面的情况表明：就我国具体情况而言，在解决就业这个极重要而又极困难的问题上，改革以来，已经实现了历史性突破。当然，今后这方面的任务还是很艰巨、很繁重的。